ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

В соответствии с Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", Законом Санкт-Петербурга от 01.07.2009 N 371-70 "О государственных информационных системах Санкт-Петербурга" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Преобразовать информационную систему "Единая автоматизированная информационная система", созданную в соответствии с протоколом коллегии Комитета по занятости населения Санкт-Петербурга от 01.03.1996 N 3, в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Единая автоматизированная информационная система" (далее - Система).
2. Утвердить Положение о государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Единая автоматизированная информационная система".
3. Установить, что:
3.1. Оператором Системы является Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет).
3.2. Правомочия обладателя информации, содержащейся в Системе, осуществляет Комитет.
3.3. Развитие и сопровождение Системы обеспечивает Комитет по информатизации и связи.
4. Дополнить Положение о Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 N 1542 "О Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга", пунктами 3.30-1 - 3.30-2 следующего содержания:
"3.30-1. Осуществляет в пределах своей компетенции правомочия обладателя информации, содержащейся в государственных информационных системах Санкт-Петербурга.
3.30.2. Обеспечивает в пределах своей компетенции эксплуатацию государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единая автоматизированная информационная система".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.

Губернатор Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 04.02.2015 N 71

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "ЕДИНАЯ АВТОМАТИЗИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА"


1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет структуру, функции, состав сведений, цели и порядок эксплуатации государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Единая автоматизированная информационная система" (далее - ЕАИС), принципы функционирования и структуру ЕАИС, порядок доступа к ней и предоставления информации, содержащейся в ЕАИС.
1.2. В настоящем Положении используются следующие определения и сокращения:
Оператор ЕАИС - Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга (далее - Комитет);
подведомственные учреждения - Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр занятости населения Санкт-Петербурга" и Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр трудовых ресурсов";
служба занятости - Комитет и подведомственные учреждения;
СМЭВ - Система межведомственного электронного взаимодействия.
Иные определения используются в соответствии с терминологией, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
1.3. ЕАИС предназначена для автоматизации:
1.3.1. Предоставления государственных услуг:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Санкт-Петербурге;
организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
психологическая поддержка безработных граждан;
профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных граждан, включая обучение в другой местности;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
1.3.2. Формирования и ведения регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения Санкт-Петербурга.
1.3.3. Формирования статистической и аналитической информации о результатах деятельности Комитета.
1.3.4. Обеспечения информационного взаимодействия в электронной форме при предоставлении государственных и муниципальных услуг и исполнении государственных и муниципальных функций посредством СМЭВ.
1.3.5. Взаимодействия с государственными информационными системами.
1.4. Пользователями ЕАИС являются должностные лица Комитета в соответствии с обязанностями, определенными должностными регламентами и правовыми актами Комитета, сотрудники подведомственных учреждений в соответствии с обязанностями, определенными правовыми актами подведомственных учреждений.
1.5. Защита информации в ЕАИС осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.

2. Цели эксплуатации и развития ЕАИС

Целями эксплуатации и развития ЕАИС являются:
реализация полномочий Комитета в соответствии с Положением о Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 12.12.2006 N 1542 "О Комитете по труду и занятости населения Санкт-Петербурга";
реализация полномочия Российской Федерации, переданного для осуществления органам государственной власти Санкт-Петербурга, по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
взаимодействие со СМЭВ;
оптимизация предоставления государственных услуг в сфере занятости населения;
организация предоставления государственных услуг посредством портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействие с государственными информационными системами.

3. Состав и функции ЕАИС

3.1. ЕАИС представляет собой комплекс подсистем, обеспечивающих автоматизированную технологию работы службы занятости согласно требованиям Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости) в рамках единого информационного пространства.
3.2. В состав ЕАИС входят следующие подсистемы:
подсистема "Предприятия";
подсистема "Население";
подсистема "Профессиональное обучение";
подсистема "Социальные выплаты";
подсистема "Иностранные граждане";
подсистема "Статистика";
подсистема "Электронное взаимодействие";
подсистема "Администрирование".
3.3. Подсистема "Предприятия" предназначена для автоматизации процессов сбора, накопления, систематизации, обработки и представления информации по работодателям, вакантным рабочим местам у работодателя, формирования общегородского банка вакансий, общегородского банка межрегиональных вакансий.
Подсистема "Предприятия" реализует следующие функции:
организация накопления, хранения и обработки данных по работодателям и свободным рабочим местам (вакантным должностям), в том числе для временного трудоустройства: несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые, оплачиваемых общественных работ, по высвобождениям рабочих мест;
подбор работодателю необходимых работников с учетом требований к исполнению трудовой функции (работе по определенной профессии (специальности) или должности), уровню профессиональной подготовки и квалификации, опыту и навыкам работы, содержащихся в сведениях о потребности в работниках, при наличии в регистре получателей государственных услуг в сфере занятости населения сведений о гражданах, выразивших согласие на передачу своих персональных данных работодателю;
выдача заключений о привлечении и об использовании иностранных работников в соответствии с законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации;
внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
представление аналитической информации о работодателях и свободных рабочих местах.
3.4. Подсистема "Население" предназначена для автоматизации процессов сбора, накопления, систематизации, обработки и представления информации о гражданах, обратившихся в службу занятости.
Подсистема "Население" реализует следующие основные функции:
ввод и накопление информации о результатах работы с гражданином по государственным услугам:
содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;
информирование о положении на рынке труда в Санкт-Петербурге;
организация проведения оплачиваемых общественных работ;
психологическая поддержка безработных граждан;
организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
содействие самозанятости безработных граждан, включая оказание гражданам, признанным в установленном порядке безработными, и гражданам, признанным в установленном порядке безработными, прошедшим профессиональное обучение или получившим дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости, единовременной финансовой помощи при их государственной регистрации в качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя либо крестьянского (фермерского) хозяйства, а также единовременной финансовой помощи на подготовку документов для соответствующей государственной регистрации;
содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
предоставление аналитической информации о гражданах, обратившихся в службу занятости;
внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
3.5. Подсистема "Профессиональное обучение" предназначена для ввода и накопления информации о результатах работы по:
ведению учета договоров с учебными заведениями и свободных мест на профессиональное обучение для клиентов службы занятости;
организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;
профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан, включая обучение в другой местности;
формированию регистра получателей государственных услуг по профессиональному обучению в сфере занятости населения Санкт-Петербурга;
подготовке статистической и аналитической информации по профессиональному обучению клиентов службы занятости.
Подсистема "Профессиональное обучение" реализует следующие функции:
ввод и накопление информации о договорах с учебными заведениями на профессиональное обучение и свободных местах;
внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
представление аналитической информации о договорах и работе со свободными местами на профессиональное обучение.
3.6. Подсистема "Социальные выплаты" предназначена для сбора, накопления и обработки информации о предоставлении государственной услуги: осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными.
Подсистема "Социальные выплаты" реализует следующие основные функции:
проведение расчетов по начислению пособий и других видов выплат в целях обеспечения регулярности социальных выплат безработным;
внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения;
взаиморасчеты с банком и формирование платежных документов;
формирование сводных форм отчетности по службе занятости.
3.7. Подсистема "Иностранные граждане" предназначена для автоматизации процессов сбора, накопления, систематизации, обработки и представления информации о заключениях, о привлечении и об использовании иностранных работников.
Подсистема "Иностранные граждане" реализует следующие основные функции:
ввод и накопление сведений для заключений о привлечении и об использовании иностранных работников;
внесение результатов выполнения административных процедур (действий) в регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения.
3.8. Подсистема "Статистика" предназначена для:
автоматизации обработки, формирования и представления статистической информации по работе с населением, вакансиями, социальными выплатами и предприятиями;
подготовки данных для проведения аналитической обработки информации;
автоматизации формирования и представления аналитической информации по работе с населением, вакансиям и социальным выплатам.
Подсистема "Статистика" реализует следующие основные функции:
сбор данных для статистической отчетности;
формирование сводных данных для статистической отчетности;
накопление сводных статистических данных;
формирование справочных и отчетных документов государственной статистической отчетности о деятельности службы занятости;
формирование документов внутриведомственной статистической отчетности;
формирование и представление аналитической информации о деятельности службы занятости;
автоматизация технологии работы по формированию статистической отчетности службы занятости.
3.9. Подсистема "Электронное взаимодействие" предназначена для взаимодействия ЕАИС:
с СМЭВ в части предоставления сведений для оказания государственных и муниципальных услуг посредством веб-сервисов;
с государственной информационной системой Санкт-Петербурга "Межведомственная автоматизированная информационная система предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде" в части предоставления государственных услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге и в электронном виде посредством единого портала государственных услуг Российской Федерации и портала "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.10. Подсистема "Администрирование" предназначена для управления системой доступа, ресурсами системы, процессом обмена данными, а также для выполнения задач по администрированию комплекса подсистем ЕАИС.
Подсистема "Администрирование" реализует следующие основные функции:
управление системой доступа к информации;
управление пользователями системы;
ведение глобальных параметров;
выполнение работы со справочниками;
хранение объектов ЕАИС;
осуществление конфигурации и мониторинга системы обмена данными.

4. Права и обязанности оператора и пользователей ЕАИС

4.1. Оператор ЕАИС:
утверждает по согласованию с Комитетом по информатизации и связи регламент сопровождения ЕАИС;
обеспечивает устойчивое функционирование ЕАИС (поддержание существующей технологии работы службы занятости в соответствии с Законом о занятости и другими нормативными актами);
организует администрирование, резервное копирование подсистем ЕАИС;
обеспечивает соблюдение требований, соответствующих нормативных правовых актов, регламентирующих работу по защите информации и персональных данных в ЕАИС, организует работы по защите информации и защите персональных данных в ЕАИС;
назначает администраторов ЕАИС Комитета и подведомственных учреждений.
4.2. Администраторы ЕАИС:
обеспечивают разграничение прав доступа пользователей к информации, содержащейся в ЕАИС, администрирование, резервное копирование баз данных подсистем ЕАИС;
обеспечивают соблюдение требований, нормативных правовых актов, регламентирующих работу по защите информации и персональных данных в ЕАИС.
4.3. Пользователи ЕАИС обязаны соблюдать правила работы с программным обеспечением ЕАИС, изложенные в эксплуатационной документации ЕАИС.

5. Порядок доступа к ЕАИС

5.1. Доступ к ЕАИС предоставляется пользователям ЕАИС в соответствии с правами доступа.
5.2. В целях идентификации должностных лиц Комитета, работников подведомственных учреждений в качестве авторизованных пользователей ЕАИС оператор ЕАИС выдает указанным лицам логин и пароль.
5.3. Логин и пароль выдаются пользователям ЕАИС на основании заявления, форма которого утверждается оператором ЕАИС.
Указанное заявление должно содержать согласие пользователей ЕАИС на обработку персональных данных в соответствии с требованиями Федерального закона "О персональных данных".
5.4. Для доступа к соответствующим подсистемам ЕАИС пользователи ЕАИС вводят логин и пароль, по которым ЕАИС осуществляет идентификацию авторизованного пользователя.
5.5. Информация о правах доступа к информации, содержащейся в ЕАИС, заносится администратором ЕАИС.

6. Порядок представления и распространения информации, содержащейся в ЕАИС

6.1. Представление информации, содержащейся в ЕАИС, осуществляется в электронном виде авторизованным пользователям ЕАИС с учетом их прав доступа и в соответствии с настоящим Положением.
6.2. Представление информации, содержащейся в ЕАИС, в электронном виде осуществляется с применением средств криптографической защиты информации.
6.3. Распространение информации, содержащейся в ЕАИС, осуществляется в соответствии с настоящим Положением.
6.4. В ЕАИС осуществляется обработка персональных данных.
Персональные данные обрабатываются в ЕАИС с соблюдением предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований по защите персональных данных.