ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

В целях реализации статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с Положением о Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 N 1747, постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037 "О порядке разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций)", приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства), на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (приложение).
2. Обеспечить размещение Административного регламента на официальном сайте Службы и в местах предоставления государственной услуги.
3. Признать утратившим силу Распоряжение Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 29.09.2011 N 3-р "Об утверждении Административного регламента Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги "Выдача разрешений на строительство или реконструкцию объектов капитального строительства в случаях, установленных действующим законодательством, за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник Службы Л.В.Кулаков

УТВЕРЖДЕН распоряжением Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга от 13.01.2015 N 1-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА И ЭКСПЕРТИЗЫ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАЗРЕШЕНИЙ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА), НА ПРОВЕДЕНИЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ ИСКУССТВЕННОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА


I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Службой государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга в сфере строительства.
1.2. Заявителями являются застройщики (их уполномоченные представители) или лица, с которыми заключены государственные или муниципальные контракты на создание искусственных земельных участков, либо лица, с которыми заключены в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ договоры о создании искусственных земельных участков (их уполномоченные представители).
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Уполномоченными лицами являются лица, имеющие право действовать от имени заявителя на основании доверенности, указания закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.
1.3. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги.
1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвуют:
1.3.1.1. Служба государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга (далее - Служба).
Адрес местонахождения Службы и ее структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги: ул. Зодчего Росси, д. 1/3, Санкт-Петербург, 191023.
Часы работы: понедельник - четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-14.00.
Номера телефонов для справок:
приемная начальника Службы: (812)576-15-00, факс: (812)576-15-06;
канцелярия Службы: (812)576-15-12;
отдел выдачи разрешений на строительство: (812)576-15-67, (812)576-15-54.
Электронная почта: gne@gov.spb.ru.
Адрес официального сайта: www.expertiza.spb.ru.
1.3.1.2. Комитет по градостроительству и архитектуре.
Адрес местонахождения: пл. Ломоносова, д. 2, Санкт-Петербург, 191023.
Часы работы: понедельник - четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 13.00-14.00.
Номера телефонов для справок: (812)576-16-00.
Электронная почта: kga@kga.gov.spb.ru.
Адрес официального сайта: www.kgainfo.spb.ru.
1.3.1.3. Комитет по управлению городским имуществом.
Адрес местонахождения: Смольный, 6-й подъезд, Санкт-Петербург, 191060.
Часы работы: понедельник - четверг 9.00-18.00, пятница 9.00-17.00, обед 12.30-13.20.
Номера телефонов для справок: (812)576-75-15, (812)576-77-44.
Электронная почта: in@commim.spb.ru.
Адрес официального сайта: www.commim.spb.ru.
1.3.1.4. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастр и картографии по Санкт-Петербургу.
Адрес местонахождения: ул. Красного Текстильщика, дом 10-12, Санкт-Петербург, 190000.
Адрес для почтовых отправлений: BOX 1170, Санкт-Петербург, 190000.
Номера телефонов для справок: (812)324-59-28.
Электронная почта: 78_upr@rosreestr.ru.
Адрес официального сайта: www.to78.rosreestr.ru.
1.3.1.5. Федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы" (далее - ФАУ "Главгосэкспертиза России").
Адрес местонахождения: Фуркасовский пер., д. 6, Москва, 101990.
Номера телефонов для справок: (495)623-22-55; (495)625-75-46; факс (495)624-67-49.
Электронная почта: info@gge.ru.
Адрес официального сайта: www.old.gge.ru.
1.3.1.6. Санкт-Петербургский филиал Федерального автономного учреждения "Главное управление государственной экспертизы".
Адрес местонахождения: Московский пр., д. 143, Санкт-Петербург, 196105.
Номера телефонов для справок: (812)702-66-23, факс: (812)702-66-24.
Электронная почта: info@spb.gge.ru.
Адрес официального сайта: www.gge.ru.
1.3.1.7. Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение "Центр государственной экспертизы" (далее - СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы").
Адрес местонахождения: ул. Зодчего Росси, д. 1/3, Санкт-Петербург, 191023.
Номера телефонов для справок: (812)576-16-30, (812)710-48-55.
Электронная почта: info@spbexp.ru.
Адрес официального сайта: www.spbexp.ru.
1.3.1.8. Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Западному федеральному округу (Департамент Росприроднадзора по СЗФО).
Адрес местонахождения: Литейный пр., д. 39, Санкт-Петербург, 191014.
Номера телефонов для справок: (812)579-84-93, факс: (812)579-84-94.
Электронная почта: depszfo@mail.ru; dsc@dsc.nw.ru.
Адрес официального сайта: www.dsc.nw.ru.
1.3.1.9. Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга.
Адрес местонахождения: Суворовский проспект, д. 62, Санкт-Петербург, 191124.
Номера телефонов для справок: (812)740-36-39, факс (812)740-36-41.
Электронная почта: kzr@gov.spb.ru.
Адрес официального сайта: www.kzr.spb.ru.
1.3.1.10. Санкт-Петербургское государственное унитарное предприятие "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр".
Адрес местонахождения: ул. Черняховского, д. 59, Санкт-Петербург, 191040.
Номера телефонов для справок: (812)764-39-57.
Электронная почта: secretar@iac.spb.ru.
Адрес официального сайта: www.iac.spb.ru.
1.3.1.11. Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - МФЦ).
Адрес местонахождения: ул. Красного Текстильщика, д. 10-12, лит. О, Санкт-Петербург, 191124.
График работы: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 17.00; перерыв с 13.00 до 13.48; выходные дни - суббота, воскресенье. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час;
график работы структурных подразделений МФЦ: ежедневно с 9.00 до 21.00; выдача талонов по направлению "Прием документов" осуществляется с 9.00 до 20.00, по направлению "Выдача результата услуги" - с 9.00 до 20.30;
места нахождения, график работы и справочные телефоны структурных подразделений МФЦ указаны на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" (далее - Портал) в разделе "Многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в Санкт-Петербурге (МФЦ)";
Центр телефонного обслуживания МФЦ: (812)573-90-00.
Адрес сайта и электронной почты: www.gu.spb.ru/mfc/, knz@mfcspb.ru.
1.3.2. Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):
1.3.2.1. ФАУ "Главгосэкспертиза России" в случаях, предусмотренных частью 4.1 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и в случаях получения разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий выдается в соответствии с Уставом ФАУ "Главгосэкспертиза России", Федеральным законом от 19.07.2014 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Адрес местонахождения: Московский пр., д. 143, Санкт-Петербург, 196105.
Номера телефонов для справок: (812)702-66-23, факс: (812)702-66-24.
Электронная почта: info@spb.gge.ru.
Адрес официального сайта: www.gge.ru.
1.3.2.2. СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы" в случаях, предусмотренных частью 4.2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий выдается в соответствии с Уставом СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".
Адрес местонахождения: ул. Зодчего Росси, д. 1/3, Санкт-Петербург, 191023.
Номера телефонов для справок: (812)576-15-20.
Электронная почта: info@gne.gov.spb.ru.
Адрес официального сайта: www.spbexp.ru.
1.3.2.3. Организации, аккредитованные в соответствии со статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и(или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в случаях, предусмотренных частью 4.3 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и(или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий выдается в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий".
1.3.3. Информацию об органах (организациях), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, информацию по вопросам предоставления государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):
направление запросов в письменном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, в электронном виде по адресам электронной почты указанных органов (организаций);
по справочным телефонам специалистов органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
на Портале (www.gu.spb.ru); в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет) на официальных сайтах органов (организаций), указанных в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента;
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) (в дни и часы приема, если установлены);
на стендах, расположенных в отделе выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых Службой без участия заявителя;
образец заполненного заявления;
в Центре телефонного обслуживания МФЦ (573-90-00);
при обращении к инфоматам (инфокиоскам, инфопунктам), размещенным в помещениях структурных подразделений МФЦ.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства (за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства), на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.
Краткое наименование государственной услуги - выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка.
2.2. Государственная услуга предоставляется Службой.
Предоставление государственной услуги осуществляется Службой во взаимодействии с Комитетом по управлению городским имуществом; Комитетом по градостроительству и архитектуре; Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга; Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; ФАУ "Главгосэкспертиза России"; Санкт-Петербургский филиал ФАУ "Главгосэкспертиза России"; Департамент Росприроднадзора по СЗФО; СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы"; МФЦ.
Должностным лицам Службы запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является разрешение на строительство объекта капитального строительства, разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или продление разрешения на строительство на бумажном носителе, подписанное уполномоченным должностным лицом Службы, либо отказ в выдаче разрешения.
В случае принятия Службой решения о выдаче разрешения заявителю в письменной форме выдается или направляется соответствующее разрешение (в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию") почтовым отправлением.
В случае принятия Службой решения об отказе в выдаче разрешения заявителю в письменной форме выдается или направляется почтовым отправлением уведомление об отказе в выдаче разрешения (приложение N 5 (не приводится) к настоящему Административному регламенту).
Либо в случае обращения заявителя через МФЦ разрешение или уведомление об отказе направляется в МФЦ для выдачи заявителю.
2.4. Срок предоставления государственной услуги - не более 10 дней.
Срок предоставления государственной услуги в части продления разрешения на строительство - не более 30 дней.
Возможность приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрена.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление государственной услуги, с указанием их реквизитов:
Градостроительный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";
Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
Федеральный закон от 19.07.2011 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 24.11.2005 N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию";
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении Инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";
приказ Министерства регионального развития от 10.05.2011 N 207 "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка";
Закон Санкт-Петербурга от 27.11.2013 N 668-117 "О реализации Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.10.2004 N 1747 "О Службе государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2009 N 684 "О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.06.2010 N 736 "О создании Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753 "О порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2012 N 93 "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, и порядка определения размера платы за их оказание";
распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 N 8-рп "О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, подлежащих представлению заявителем:
заявление о выдаче разрешения на строительство (приложение N 2 (не приводится) к настоящему Административному регламенту), заполняется заявителем;
материалы, содержащиеся в проектной документации:
пояснительная записка;
схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;
схемы, отображающие архитектурные решения;
сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;
проект организации строительства объекта капитального строительства;
проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей.
Проектная документация разрабатывается застройщиком самостоятельно либо с привлечением застройщиком или заказчиком на основании гражданско-правового договора физического или юридического лица в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Выдается организациями в порядке, предусмотренном пунктом 1.3.2 настоящего Административного регламента.
Согласие всех правообладателей объекта капитального строительства (форма указанного документа законодательно не установлена) в случае реконструкции такого объекта, за исключением следующих случаев:
решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в соответствии с жилищным законодательством в случае реконструкции многоквартирного дома, или, если в результате такой реконструкции произойдет уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме;
копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации. Предоставляется заявителю организацией, проводившей негосударственную экспертизу проектной документации.
В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.6.1. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в части продления разрешения на строительство, подлежащих представлению заявителем:
заявление о продлении разрешения на строительство (приложение N 6 (не приводится) к настоящему Административному регламенту), заполняется заявителем;
оригинал разрешения на строительство, находящийся в распоряжении у застройщика, для отметки о продлении разрешения в случае положительного результата предоставления услуги;
график производства работ по завершению строительства. Разрабатывается застройщиком совместно с организацией, разработавшей проектную документацию;
договор поручительства банка за надлежащее исполнение застройщиком обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или договор страхования гражданской ответственности лица, привлекающего денежные средства для долевого строительства многоквартирного дома и(или) иных объектов недвижимости (застройщика), за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по передаче жилого помещения по договору участия в долевом строительстве в соответствии с гражданским законодательством.
В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.6.2. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, подлежащих представлению заявителем:
заявление о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (приложение N 3 (не приводится) к настоящему Административному регламенту), заполняется заявителем;
материалы, содержащиеся в проектной документации искусственного земельного участка:
пояснительная записка;
проект организации проведения работ по созданию искусственного земельного участка.
Проектная документация разрабатывается в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными статьей 10 Федерального закона от 19.07.2014 N 246-ФЗ";
разрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте, находящемся в федеральной собственности, или его части. Разрешение получается в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2014 N 246-ФЗ в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга;
положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка, положительное заключение государственной экологической экспертизы этой проектной документации.
Положительное заключение государственной экспертизы проектной документации искусственного земельного участка выдается ФАУ "Главгосэкспертиза России" в соответствии с подпунктом 1.3.2.1 пункта 1.3.2 настоящего Административного регламента. Положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации выдается органом Росприроднадзора России в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе".
В случае если разрешением на создание искусственного земельного участка предусмотрено также строительство конкретного объекта капитального строительства на таком искусственном земельном участке, одновременно выдаются разрешение на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и разрешение на строительство размещаемого на таком искусственном земельном участке объекта капитального строительства. К заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка должны быть приложены содержащиеся в проектной документации объекта капитального строительства схемы, отображающие архитектурные решения указанного объекта капитального строительства, сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) указанного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
В случае если заявление подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
2.7. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, которые находятся в распоряжении Службы, федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций и которые заявитель вправе представить:
правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП);
градостроительный план земельного участка или проект планировки территории и проект межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейного объекта);
разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги в части продления разрешения на строительство, которые находятся в распоряжении федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций и которые заявитель вправе представить;
правоустанавливающие документы на земельный участок (в случае если право зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
При непредставлении заявителем правоустанавливающих документов Служба запрашивает в Комитете по управлению городским имуществом справку о содержании правоустанавливающих документов либо сведения из правоустанавливающих документов, необходимые для предоставления государственной услуги.
Правоустанавливающие документы на земельный участок направляются заявителем самостоятельно, если указанные документы (их копии или сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним или в других органах исполнительной власти.
Указанные документы поступают в порядке межведомственного взаимодействия с использованием электронных сервисов ведомственных информационных систем; с использованием программного комплекса "Межведомственное взаимодействие"; по электронной почте.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Должностным лицам Службы запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Обращение с заявлением лица, не являющегося в соответствии с настоящим Административным регламентом заявителем на получение государственной услуги, либо представителя заявителя без надлежащего подтверждения полномочий по представлению интересов.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, в соответствии с частью 13 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации:
отсутствие документов, предусмотренных пунктами 2.6 и 2.7 настоящего Административного регламента;
несоответствие представленных документов требованиям градостроительного плана земельного участка либо, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории;
несоответствие представленных документов требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции.
2.9.2. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 19.07.2011 N 246-ФЗ:
отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.6.2 настоящего Административного регламента;
несоответствие документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, разрешению на его создание.
2.9.3. Оснований для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрено.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги:
положительное заключение федеральной государственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий выдается в соответствии с Уставом ФАУ "Главгосэкспертиза России", Федеральным законом от 19.07.2014 N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
положительное заключение региональной государственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий выдается в соответствии с Уставом СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы" и постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации и(или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий выдается организациями, аккредитованными в соответствии со статьей 50 Градостроительного кодекса Российской Федерации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и(или) негосударственной экспертизы результатов инженерных, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий".
2.11. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.
Услуга оказывается безвозмездно.
2.12. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, включая информацию о методиках расчета размера такой платы, установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2012 N 272 "Об утверждении Положения об организации и проведении негосударственной экспертизы проектной документации и(или) результатов инженерных изысканий".
2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг составляет 15 минут.
Продолжительность приема у должностного лица Службы, ответственного за выдачу разрешений на строительство (отказов в выдаче разрешений на строительство), не должна превышать 15 минут.
В МФЦ - срок ожидания в очереди составляет не более 15 минут; срок получения результата предоставления услуги - не более 15 минут.
2.14. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.
Заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка регистрируется в Службе в день его подачи. При подаче заявления посредством структурного подразделения МФЦ запрос регистрируется специалистом МФЦ в присутствии заявителя, заявителю выдается расписка из межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде с регистрационным номером.
При поступлении запроса в электронном виде посредством Портала заявление регистрируется в день поступления.
2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента.
Помещения МФЦ должны отвечать требованиям, предусмотренным действующим законодательством.
2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг.
2.16.1. Количество взаимодействий заявителя с органами (организациями) - 2;
2.16.2. Продолжительность взаимодействий - 15 минут;
2.16.3. Способы предоставления государственной услуги заявителю:
непосредственно при посещении Службы;
в структурных подразделениях МФЦ;
в электронном виде посредством Портала (www.gu.spb.ru).
2.16.4. Предусмотрено информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги - о готовности разрешения на строительство или отказа в выдаче разрешения на строительство.
2.16.5. Способы информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги - посредством "Личного кабинета" на сайте Службы, в письменном виде.
2.16.6. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС - 5.
Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги по выдаче разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка - 4.
2.16.7. Предусмотрено межведомственное взаимодействие Службы с Комитетом по управлению городским имуществом; Комитетом по градостроительству и архитектуре; Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга; Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу; ФАУ "Главгосэкспертиза России"; Санкт-Петербургским филиалом ФАУ "Главгосэкспертиза России"; Департамент Росприроднадзора по СЗФО; СПб ГАУ "Центр государственной экспертизы".
2.16.8. Количество документов (информации), которые Служба запрашивает без участия заявителя в целях предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, - 3.
2.16.9. Количество услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, - 3.
2.16.10. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 1.
2.16.11. Срок предоставления государственной услуги - не более 10 дней.
Срок предоставления государственной услуги в части продления разрешений на строительство - не более 30 дней.
2.16.12. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
Граждане, их объединения и организации вправе запросить информацию о результатах и ходе исполнения государственной услуги (в том числе об исполнении ответственными должностными лицами Службы положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, полноте и качестве исполнения государственной услуги) либо ознакомиться с такой информацией в порядке, предусмотренном:
Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Законом Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга".
Указанная информация предоставляется Службой в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
2.16.13. Предусмотрена выдача результата предоставления государственной услуги на базе МФЦ.
Выдача результата оказания государственной услуги в электронном виде действующим законодательством не предусмотрена.
2.17. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственных услуг в электронной форме.
2.17.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе МФЦ.
При предоставлении государственной услуги структурные подразделения МФЦ осуществляют:
прием запросов заявителей о предоставлении услуги;
представление интересов заявителей при взаимодействии со Службой;
представление интересов Службы при взаимодействии с заявителями;
информирование заявителей о порядке предоставления услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением услуги;
взаимодействие со Службой по вопросам предоставления услуги в рамках заключенного соглашения о взаимодействии;
взаимодействие с органами, предоставляющими услуги, по вопросам предоставления государственных и муниципальных услуг, а также организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
выдачу заявителям документов, переданных Службой и являющихся результатом предоставления услуги;
организация предоставления услуги на территории Санкт-Петербурга посредством заключения договоров с иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, расположенными на территории Санкт-Петербурга;
контроль выполнения условий, установленных в договорах между МФЦ и иными многофункциональными центрами и привлекаемыми организациями, расположенными на территории Санкт-Петербурга;
осуществление методической и консультационной поддержки иных многофункциональных центров, находящихся на территории Санкт-Петербурга, по вопросам организации предоставления услуги;
организация обучения и повышение квалификации работников многофункциональных центров и привлекаемых организаций, находящихся на территории Санкт-Петербурга.
В случае подачи документов в Службу посредством структурного подразделения МФЦ специалист МФЦ, осуществляющий прием документов, представленных для получения государственной услуги, выполняет следующие действия:
определяет предмет обращения;
проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пунктах 2.6, 2.6.1, 2.6.2 настоящего Административного регламента;
осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью;
направляет копии документов и реестр документов в Службу:
в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в структурное подразделение МФЦ;
на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в структурное подразделение МФЦ.
По окончании приема документов специалист подразделения МФЦ выдает заявителю расписку в приеме документов.
Должностное лицо Службы, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы в структурное подразделение МФЦ для их последующей передачи заявителю:
в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги;
на бумажном носителе - в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
Специалист структурного подразделения МФЦ, ответственный за выдачу документов, полученных от Службы по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней со дня их получения от Службы сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в подразделении МФЦ, если иное не предусмотрено в разделе II настоящего административного регламента.
2.17.2. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Заявитель может получить государственную услугу в электронной форме путем заполнения в электронном виде заявления (заявки) на Портале (www.gu.spb.ru).
Для подачи заявления (заявки) на Портале заявитель выполняет следующие действия:
изучает описание услуги в соответствующем разделе Портала;
знакомится с "Условиями и порядком предоставления электронной услуги", "Инструкцией по заполнению электронного заявления", размещенными на Портале в соответствующем разделе;
переходит к заполнению электронной формы заявления;
авторизуется на Портале в разделе "Электронная приемная Портала" (http://www.e-gu.spb.ru);
заполняет на Портале формы электронного заявления, включающие сведения о заявителе, контактные данные, иные сведения из документов, необходимые для предоставления услуги;
представляет пакет документов (в соответствии с требованиями "Условий и порядка предоставления электронной услуги"), для чего: прикрепляет (в случае необходимости) отсканированные образы (графические файлы) документов;
подтверждает факт ознакомления и согласия с "Условиями и порядком предоставления электронной услуги" (проставляет соответствующую отметку о согласии в электронной форме заявления);
подтверждает достоверность сообщенных сведений (проставляет соответствующую отметку в форме электронного заявления);
отправляет заполненное электронное заявление;
получает через Портал и по электронной почте талон, подтверждающий прием электронного заявления Порталом;
при необходимости сохраняет файл (талон), распечатывает.
Портал обеспечивает выполнение следующих функций:
производит логический и синтаксический контроль вводимой информации;
отображает подсказки, в том числе предлагая правильные варианты ввода;
формирует и отображает в браузере заявителя талон о принятом электронном заявлении, отправляет его заявителю по электронной почте;
сохраняет электронное заявление в базе данных;
передает электронное заявление в Службу.
Электронное заявление становится доступным для уполномоченного лица Службы, ответственного за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги в типовом автоматизированном рабочем месте Межведомственной автоматизированной информационной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде (далее - МАИС ЭГУ).
Уполномоченное лицо Службы, ответственное за принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги:
проверяет наличие электронных заявлений, поступивших с Портала с периодом не менее 1 (одного) раза в день;
изучает поступившие заявления и приложенные образы документов (документы);
при необходимости уточнения данных взаимодействует с заявителем через средства связи (контактные данные), указанные при заполнении формы электронного заявления;
производит действия в соответствии с настоящим административным регламентом предоставления услуги;
о результате - принятии решения о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги уведомляет заявителя о дальнейших действиях через средства связи (контактные данные).
Этапы перехода на предоставление услуги в электронном виде указаны в приложении N 8 (не приводится) к настоящему Административному регламенту.
Выдача разрешения на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, и разрешений на проведение работ по созданию искусственного земельного участка или отказа в выдаче разрешения в электронной форме действующим законодательством не предусмотрена.
Электронные заявления (заявки) отправляются через "Электронную приемную" Портала с использованием логина и пароля заявителя, а также могут быть подписаны заявителем электронной подписью или заверены универсальной электронной картой.
После направления заявителем электронного заявления (заявки) следует обязательное посещение заявителем Службы. Для заявителя, отправившего электронную заявку, должностным лицом Службы формируется приглашение на прием, которое отображается в браузере заявителя. Приглашение содержит необходимую информацию с указанием: адреса Службы, даты и времени приема, номера очереди, а также перечня документов, которые необходимо предоставить на прием.
Посредством Портала осуществляется мониторинг хода предоставления государственной услуги, а также информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Предоставление государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства, кроме ИЖС, на проведение работ по созданию искусственного земельного участка включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и(или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и прилагаемых к ним документов;
подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
проверка наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство, проверка соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, проверка в случае выдачи лицу разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, и(или) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, и проверка соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание;
выдача заявителю разрешения на строительство объекта капитального строительства и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения.
Предоставление государственной услуги в части продления разрешения на строительство включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления о продлении разрешения на строительство и прилагаемых к нему документов;
проверка наличия документов, необходимых для продления разрешения на строительство, а также установление факта начала работ до обращения за продлением разрешения на строительство;
выдача продленного разрешения на строительство или отказа.

3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче разрешения на строительство и(или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и прилагаемых к нему документов

3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является подача заявления о выдаче разрешения на строительство (приложение N 2 к настоящему Административному регламенту) и документов согласно пункту 2.6 настоящего Административного регламента и(или) заявления о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка (приложение N 3 к настоящему Административному регламенту) и документов согласно пункту 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.1.2. Заявление и прилагаемые документы подаются заявителем (его уполномоченным представителем) лично или почтовым отправлением в адрес Службы.
Заявление может быть направлено по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, при соблюдении требований к электронным документам, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в Службу в электронном виде в порядке и случаях, установленных действующим законодательством, или посредством обращения в МФЦ.
Заявления составляются от руки или машинописным способом путем заполнения подготовленной формы.
Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектной документацией.
По заявлению застройщика разрешение на строительство объектов капитального строительства может быть выдано на отдельные этапы строительства, реконструкции.
Максимальный срок приема и регистрации заявления и прилагаемых документов - 1 день.
3.1.3. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений и прилагаемой к ним документации, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Ответственное должностное лицо осуществляет получение заявления и документов, приложенных к нему, проводит проверку полномочий лица, подающего документы, проводит проверку наличия заявления и приложенных к нему документов, фиксирует факт получения заявления и документов в журнале регистрации заявлений, обеспечивает регистрацию заявления в канцелярии Службы.
3.1.4. Критерием принятия решения о регистрации заявления является комплектность документов и их соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6, 2.6.1 или 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.1.5. Результатом приема заявления и прилагаемых документов является регистрация заявления в канцелярии Службы.
3.1.6. Сотрудник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, ответственный за прием заявлений, фиксирует факт получения от заявителей заявлений и документов, перечисленных в пунктах 2.6 или 2.6.2 настоящего Административного регламента, путем записи в журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 4 (не приводится) к настоящему Административному регламенту) и обеспечивает регистрацию заявления в канцелярии Службы.

3.2. Подготовка и направление межведомственного запроса в иной орган (организацию) о представлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю

3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры, является регистрация поданного заявления и приложенных к нему документов.
3.2.2. В рамках административной процедуры специалист отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, ответственный за подготовку, направление межведомственных запросов и получение ответов на них, осуществляет следующие административные действия:
определяет состав документов (информации), подлежащих получению по межведомственным запросам, и органы (организации), в которые должны быть направлены межведомственные запросы;
подготавливает проекты межведомственных запросов, в том числе в форме электронного документа;
представляет проекты межведомственных запросов на подпись лицу, уполномоченному подписывать межведомственные запросы, в том числе с использованием электронной подписи;
направляет межведомственные запросы посредством автоматизированной информационной системы;
получает ответы на межведомственные запросы;
анализирует документы (информацию), полученные в рамках межведомственного взаимодействия (ответы на межведомственные запросы), на соответствие направленному межведомственному запросу.
Продолжительность административной процедуры составляет 1 день.
3.2.3. Должностными лицами, ответственными за межведомственные запросы документов, необходимых для предоставления услуги, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
3.2.4. Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является отсутствие в представленном заявителем комплекте документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.
3.2.5. Результатом административной процедуры по направлению межведомственного запроса является получение должностным лицом Службы испрашиваемого документа или уведомления об отсутствии документа (сведений) для продолжения оказания государственной услуги.
3.2.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является регистрация запроса и ответа на запрос в информационной системе Службы.

3.3. Проверка наличия документов и соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки и проекта межевания, а также красным линиям в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае наличия такого), и(или) проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, и проверка соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание

3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является поступление необходимых для предоставления услуги документов в порядке межведомственного взаимодействия.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
3.3.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 дней.
Должностные лица, указанные в пункте 3.3.2 настоящего Административного регламента:
проводят проверку наличия документов, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства и(или) на проведение работ по созданию искусственного земельного участка;
проводят проверку соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае наличия такого), и(или) проверку наличия документов, прилагаемых к заявлению о выдаче разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка и проверку соответствия проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание;
принимают решение о выдаче разрешения на строительство, и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, или об отказе в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.
3.3.4. Критерием принятия решения является наличие документов, соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки и проекта межевания, а также красным линиям, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае наличия такого), и(или) соответствие проектной документации искусственного земельного участка разрешению на его создание.
3.3.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о выдаче разрешения на строительство и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, или уведомления об отказе в выдаче разрешения с указанием причин отказа (приложение N 5 к настоящему Административному регламенту). Разрешения или отказы подписываются начальником Службы или его заместителем. В случае несогласия начальника Службы или его заместителя с подготовленным разрешением или отказом данные документы возвращаются исполнителю на доработку.
Должностное лицо, ответственное за проверку наличия документов и соответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или требованиям проекта планировки и проекта межевания, а также красным линиям, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае наличия такого), при выявлении неполного комплекта документов в соответствии с частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче разрешения на строительство.
Должностное лицо, ответственное за проверку наличия и правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему документов, при выявлении несоответствия проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче разрешения на строительство.
Должностное лицо, ответственное за проверку наличия и правильности оформления поданного заявления и приложенных к нему документов, при выявлении несоответствия проектной документации требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (при его наличии), должно указать об этом при подготовке отказа в выдаче разрешения на строительство.
Одновременно с подготовкой разрешения должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет подготовку сопроводительного письма, которое оформляется на бланке Службы и подписывается начальником отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
3.3.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и подписание разрешения на строительство объекта капитального строительства и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо уведомления об отказе.

3.4. Выдача разрешения на строительство объекта капитального строительства и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка, или уведомления об отказе в выдаче такого разрешения

3.4.1. Событием, являющимся основанием для начала выполнения действия, является подготовка разрешения на строительство объекта капитального строительства и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо отказ.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выдачу разрешения или отказа, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
3.4.3. Максимальный срок выдачи разрешения или отказа - 1 день.
3.4.4. Критерием принятия решения является наличие подготовленного разрешения на строительство объекта капитального строительства и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо отказа.
3.4.5. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или уполномоченному им лицу разрешения на строительство объекта капитального строительства и(или) разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка либо отказа с указанием причин отказа.
Разрешение оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Службы. Одновременно с выдачей разрешения заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения разрешения документов. Копии указанных документов остаются в Службе.
В случае неполучения заявителем или уполномоченным им лицом разрешения лично разрешение либо отказ и приложенные документы направляются в адрес заявителя или уполномоченного им лица по почте.
В случае получения заявления на выдачу разрешения по почте разрешение либо отказ и приложенные документы направляются в адрес заявителя или уполномоченного им лица по почте.
В случае возврата почтовых отправлений разрешения или отказы сдаются в архив Службы.
В случае получения заявления на выдачу разрешения посредством обращения в МФЦ разрешение либо отказ и приложенные документы направляются для выдачи заявителю в адрес МФЦ в порядке, определенном соглашением между Службой и МФЦ.
3.4.6. В случае личного обращения заявителя факт получения разрешения или отказа фиксируется в Журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) - лицо, получившее разрешение на строительство или отказ, ставит свою подпись в графе 13 данного журнала.
В случае подачи заявления посредством почтового отправления, электронной почты, портала Государственных услуг и через отделение МФЦ факт направления результатов оказания государственной услуги фиксируется в Журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в выдаче разрешений) на строительство (приложение N 4 к настоящему Административному регламенту) - лицо, направившее указанные документы, ставит свою подпись в графе 13 данного журнала, в графу 14 данного журнала вносится отметка о способе передачи результата рассмотрения поданного заявления.

3.5. Прием и регистрация заявления о продлении разрешения на строительство и прилагаемых документов

3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административной процедуры по продлению разрешения на строительство, является подача заявления о продлении разрешения на строительство (приложение N 6 к настоящему Административному регламенту) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.5.2. Заявление о продлении разрешения на строительство и прилагаемые документы подаются заявителем (его уполномоченным представителем) лично либо почтовым отправлением в адрес Службы. Заявление составляется от руки или машинописным способом путем заполнения подготовленной формы.
Заявление может быть направлено по адресу электронной почты, указанному в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента, при соблюдении требований к электронным документам, установленным Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Заявление и прилагаемые документы могут быть представлены в Службу посредством обращения в МФЦ.
Заявление о продлении разрешения на строительство подается не менее чем за 60 дней до истечения срока действия разрешения.
Разрешение на строительство продлевается на срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства.
Максимальный срок приема и регистрации заявления и прилагаемых документов - 1 день.
3.5.3. Должностными лицами, ответственными за прием заявлений и прилагаемой к ним документации, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
Ответственное должностное лицо осуществляет получение заявления и документов, приложенных к нему, проводит проверку полномочий лица, подающего документы, проводит проверку наличия заявления и приложенных к нему документов, обеспечивает регистрацию заявления в канцелярии Службы.
3.5.4. Критерием принятия решения о регистрации заявления является наличие заявления и приложенных документов, предусмотренных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента.
3.5.5. Результатом административной процедуры является регистрация заявления в канцелярии Службы.
3.5.6. Результат фиксируется путем регистрации заявления в канцелярии Службы.

3.6. Проверка наличия документов для продления разрешения на строительство, а также установление факта начала работ до обращения за продлением разрешения на строительство

3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала выполнения административного действия, является регистрация поданного заявления и приложенных к нему документов в канцелярии Службы.
3.6.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
3.6.3. Должностное лицо, ответственное за проверку наличия документов, а также установление факта начала работ до обращения за продлением разрешения на строительство, при выявлении отсутствия необходимых документов или при установлении того обстоятельства, что работы по строительству не были начаты до обращения за продлением разрешения на строительство, должно указать об этом при подготовке отказа в продлении разрешения на строительство.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 28 дней.
3.6.4. Критерием принятия решения является наличие документов, установление факта начала работ до обращения за продлением разрешения на строительство.
3.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения о продлении разрешения на строительство или уведомления об отказе в продлении разрешения на строительство с указанием причин отказа. Разрешения на строительство (продленные) или отказы в продлении разрешения на строительство подписываются начальником Службы или его заместителем. В случае несогласия начальника Службы или его заместителя с подготовленным продлением разрешением на строительство или отказом данные документы возвращаются исполнителю на доработку.
Одновременно с подготовкой продления разрешения должностное лицо, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет подготовку сопроводительного письма, которое оформляется на бланке Службы и подписывается начальником отдела выдачи разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
3.6.6. Способом фиксации результата выполнения административной процедуры является подготовка и подписание разрешения на строительство либо уведомления об отказе.

3.7. Выдача продленного разрешения на строительство или отказа

3.7.1. Событием, являющимся основанием для начала выполнения действия, является подготовленное продленное разрешение на строительство или отказ.
3.7.2. Должностными лицами, ответственными за выдачу продленного разрешения на строительство или отказа, являются специалисты отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
3.7.3. Должностное лицо, ответственное за выдачу продленного разрешения на строительство или отказа, обязано выдать продленное разрешение на строительство или отказ заявителю или уполномоченному им лицу.
Максимальный срок выдачи продленного разрешения на строительство или отказа - 1 день.
3.7.4. Критерием принятия решения является наличие подготовленного (продленного) разрешения на строительство или отказа.
3.7.5. Результатом административной процедуры является выдача заявителю или уполномоченному им лицу продленного разрешения на строительство или отказа с указанием причин отказа.
Продленное разрешение на строительство оформляется в двух экземплярах, один из которых выдается заявителю (его уполномоченному представителю), второй хранится в архиве Службы. Одновременно с выдачей продленного разрешения на строительство заявителю возвращаются подлинники представленных им для получения продленного разрешения на строительство документов. Копии указанных документов остаются в Службе. В случае неполучения заявителем или уполномоченным им лицом продленного разрешения на строительство лично продленное разрешение на строительство либо отказ и приложенные документы направляются в адрес заявителя или уполномоченного им лица по почте. В случае возврата почтовых отправлений продленное разрешение на строительство или отказ сдаются в архив Службы.
В случае получения заявления на выдачу продленного разрешения на строительство по почте продленное разрешение на строительство либо отказ и приложенные документы направляются в адрес заявителя или уполномоченного им лица по почте. В случае возврата почтовых отправлений продленное разрешение на строительство или отказы сдаются в архив Службы.
В случае получения заявления на выдачу продленного разрешения на строительство посредством обращения в МФЦ продленное разрешение на строительство либо отказ и приложенные документы направляются для выдачи заявителю в адрес МФЦ в порядке, определенном соглашением между Службой и МФЦ.
3.7.6. Факт получения продленного разрешения на строительство или отказа фиксируется в канцелярии Службы.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию.
4.2. Начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками подразделения;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
4.3. Начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременность оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятие мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность начальника подразделения и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
направление необоснованных межведомственных запросов;
нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
необоснованное непредоставление информации на межведомственные запросы.
4.4. Начальник структурного подразделения МФЦ осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением настоящего административного регламента сотрудниками подразделения МФЦ;
полнотой принимаемых специалистами МФЦ от заявителя документов и качеством оформленных документов для передачи их в Службу;
своевременностью и полнотой передачи в Службу принятых от заявителя документов;
своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от Службы информации и документов, являющихся результатом решения о предоставлении государственной услуги, принятого Службой;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
Персональная ответственность руководителя структурного подразделения МФЦ и специалистов структурного подразделения МФЦ закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты структурного подразделения МФЦ несут ответственность за:
качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги.
4.5. Оператор Портала (специалисты СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр") осуществляют контроль за своевременностью доставки электронных заявлений на автоматизированное рабочее место специалиста структурного подразделения Службы.
Персональная ответственность специалистов СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
Специалисты СПб ГУП "Санкт-Петербургский информационно-аналитический центр" несут ответственность за:
технологическое обеспечение работы Портала;
проведение ежедневного мониторинга не закрытых структурными подразделениями Службы обращений заявителей на Портале и направление сообщений о незакрытых обращениях заявителей начальнику Службы по официальным адресам электронной почты.
4.6. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Начальник отдела выдачи разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию ежеквартально осуществляет выборочные проверки дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
Руководитель структурного подразделения МФЦ, а также специалисты отдела контроля МФЦ осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности сотрудников МФЦ в соответствии с положением о проведении проверок.
Оператор Портала осуществляет:
ежедневные проверки прохождения электронных заявлений через Портал, выгрузку данных в Службу;
ежемесячные проверки по каждой государственной услуге, заявление о предоставлении которой подано через Портал, на предмет соблюдения Службой информирования заявителя о ходе предоставления услуги; сроков направления результата предоставления государственной услуги заявителю.
4.7. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Осуществление контроля производится путем участия граждан, их объединений и организаций в деятельности рабочей группы по проведению административной реформы, образованной в Службе, на которой рассматриваются как статистические данные о количестве и качестве предоставленных Службой государственных услуг, так и жалобы (претензии) заявителей по выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Органы (организации), юридические (физические) лица, в отношении которых государственная услуга предоставляется (далее - заявители), имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых Службой, должностными лицами, государственными служащими Службы, в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителей документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами Санкт-Петербурга;
отказ Службы, должностного лица Службы, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений;
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.2. Жалоба может быть направлена заявителем:
5.2.1. При личном приеме заявителя в письменной форме на бумажном носителе, непосредственно в Службу либо в место предоставления государственной услуги (в место, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в место, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2.2. В электронной форме в Службу, с использованием сети Интернет, официального сайта Службы, единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала (www.gu.spb.ru).
При подаче жалобы в электронной форме документы, указанные в пункте 5.1 настоящего Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.2.3. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в Службу в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и Службой, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается Службой. При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в Службе.
5.3. Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги рассматривается Службой. Жалобы на решения, принятые начальником Службы, подаются в вышестоящий орган - вице-губернатору Санкт-Петербурга, контролирующему и координирующему деятельность Службы.
В случае если жалоба подана заявителем в исполнительный орган государственной власти, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный исполнительный орган направляет жалобу в орган исполнительной власти, уполномоченный на ее рассмотрение, и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение исполнительном органе государственной власти.
5.4. Жалоба должна содержать:
наименование государственного органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу, должностного лица государственного органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) государственного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица государственного органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) государственного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица государственного органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Службу, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба подлежит рассмотрению начальником Службы в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. В случае обжалования отказа Службы, должностного лица Службы в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы Служба принимает одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Службой опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. При удовлетворении жалобы уполномоченный на ее рассмотрение орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее пяти рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование государственного органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается начальником Службы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник Службы незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Служба отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Служба вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов в следующих случаях:
наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае если в обращении (жалобе) содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение (жалобу), о недопустимости злоупотребления правом.
О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется тем государственным органом или должностным лицом, в адрес которых поступила указанная жалоба.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на нее не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы, о стадии рассмотрения жалобы можно получить, направив письменное обращение в Службу.
Адрес для направления письменных обращений: ул. Зодчего Росси, д. 1/3, Санкт-Петербург, 191023 или для направления обращений по электронной почте: e-mail: gne@gov.spb.ru, http://www.gov.spb.ru, http://www.expertiza.spb.ru.
А также позвонив по справочным телефонам Службы, указанным в пункте 1.3.1 настоящего Административного регламента.
5.12. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования рассмотрения жалобы.
5.13. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящий орган государственной власти, а также в судебном порядке.

Приложение N 1 к Административному регламенту Службы государственного строительного надзора и экспертизы Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства (за исключением разрешений на строительство объектов индивидуального жилищного строительства), на проведение работ по созданию искусственного земельного участка

БЛОК-СХЕМА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Обращение заявителя за предоставлением государственной услуги  │
└─────────────────────────┬──────────────────────┬───────────┬───┘
                          \/                     \/          \/
                      ┌───────────────┐ ┌─────────────────┐┌──────────────┐
                      │Прием заявления│ │Прием заявления и││  Оформление  │
┌──────────────────┐  │   и пакета    │ │  документов в   ││запроса через │
│     Передача     │  │ документов в  │ │Службе (15 минут)││    Портал    │
│   документов в   │<─┤МФЦ (15 минут) │ │                 ││www.gu.spb.ru │
│  Службу. В эл.   │  │               │ │                 ││              │
│форме - 1 рабочий │  │               │ │                 ││              │
│день, на бумажном │  │               │ │                 ││              │
│   носителе - 3   │  │               │ │                 ││              │
│   рабочих дня    │  │               │ │                 ││              │
└────────────────┬─┘  └───────────────┘ └─┬───────────────┘└─────────────┬┘
                 │                        │                              \/
                 │                        │   ┌───────────────────────────┐
                 │                        │   │   Передача документов     │
                 │                        │   │   посредством МАИС ЭГУ    │
                 │                        │   │(пакетная выгрузка 1 раз в │
                 │                        │   │          сутки)           │
                 │                        │   └───────┬───────────────────┘
                 \/                       \/          \/
           ┌───────────────────────────────────────────────┐
           │Регистрация документов в Службе - 1 (один) день│
           └──────────────────────┬────────────────────────┘
                                  \/
               ┌─────────────────────────────────────┐
               │Направление межведомственных запросов│
               └──┬────────────┬──────────────────┬──┘
               да \/           │                  │
┌────────────────────────┐     │                  │
│Подготовка и направление│ нет │              нет │
│    межведомственных    │     │                  │
│   запросов, а также    │     │                  │
│получение ответов на них│     │                  │
│    - 1 (один) день     │     │                  \/
└─────────┬─────────┬────┘     │           ┌──────────────────────────────┐
          │         │          │           │    Проверка соответствия     │
          │         │          │           │  представленных документов   │
          │         └──────────┼──────────>│    требованиям настоящего    │
          │                    │           │Административного регламента, │
          │                    │           │  а также установление факта  │
          │                    │           │ начала работ до обращения за │
          │                    │           │   продлением разрешения на   │
          │                    │           │ строительство - 28 (двадцать │
          │                    │    ┌──────┤         восемь) дней         │
          \/                   \/   │      └─────────┬────────────────────┘
┌─────────────────────────────────┐ │                │
│      Проверка соответствия      │ │                │
│    представленных документов    │ │                │
│     требованиям настоящего      │ │                │
│Административного регламента - 7 │ │                │
│             (семь)              ├─┼───────┐        │
└────────────┬────────────────────┘ │       │        │
             \/                     \/      \/       \/
┌────────────────────────────────────┐    ┌────────────────────────────┐
│  Выдача результата предоставления  │    │ Направление уведомления об │
│ государственной услуги - 1 (один)  │    │   отказе - 1 (один) день   │
│                день                │    │                            │
└────┬───────────────────────────┬─┬─┘    └──┬────────┬───────────┬────┘
     │      ┌────────────────────┼─┼─────────┘        │           │
     │      │                    │ └──────────────────┼───┐       │
     │      │                    │      ┌─────────────┘   │       │
     \/     \/                   \/     \/                \/      \/
   ┌───────────┐             ┌────────────┐             ┌───────────┐
   │  Выдача   │             │Направление │             │  Выдача   │
   │результата │             │ результата │             │результата │
   │   в МФЦ   │             │  по почте  │             │ в Службе  │
   └───────────┘             └────────────┘             └───────────┘