ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

В соответствии с распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2014 N 11-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 N 8-рп":
1. Утвердить Административный регламент администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги являться уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по реализации пункта 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в отношении образовательных организаций (далее - Административный регламент).
2. Признать утратившими силу распоряжения Комитета по образованию от 12.02.2010 N 155-р "Об утверждении Административного регламента администрации района Санкт-Петербурга по предоставлению государственной услуги являться уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по реализации пункта 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в отношении образовательных учреждений", от 15.11.2013 N 2630-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию от 12.02.2010 155-р", от 24.02.2014 N 630-р "О внесении изменений в распоряжение Комитета по образованию от 12.02.2010 155-р".
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на первого заместителя председателя Комитета Соляникова Ю.В.

Председатель Комитета Ж.В.Воробьева

УТВЕРЖДЕН распоряжением Комитета по образованию от 05.12.2014 N 5500-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ АДМИНИСТРАЦИИ РАЙОНА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ЯВЛЯТЬСЯ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ ВЛАСТИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПУНКТА 4 СТАТЬИ 13 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "ОБ ОСНОВНЫХ ГАРАНТИЯХ ПРАВ РЕБЕНКА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" В ОТНОШЕНИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ"


I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и администрациями районов Санкт-Петербурга (далее - администрации районов) в сфере осуществления выдачи государственным образовательным организациям, находящимся в ведении администраций районов, актов оценки последствий принятия решений о сдаче в аренду объектов социальной инфраструктуры для детей (далее - акт оценки).
1.2. Заявителями, обращающимися за предоставлением государственной услуги, являются руководители образовательных организаций или уполномоченные ими лица.
1.3. Получателями государственной услуги являются государственные образовательные организации, подведомственные соответствующей администрации района (далее - образовательные организации), желающие передать в аренду объект недвижимого имущества, находящийся в оперативном управлении государственной образовательной организации и используемый (неиспользуемый) в ее образовательном процессе.
1.4. Требования к порядку информирования о порядке предоставления государственной услуги
1.4.1. В предоставлении государственной услуги участвуют следующие органы (организации):
администрации районов (структурное подразделение - отдел образования): адреса, справочные телефоны и адреса электронной почты приведены в приложении N 2 (не приводится) к Административному регламенту, а также размещены на официальном сайте Правительства Санкт-Петербурга www.gov.spb.ru. Приемные дни: вторник, четверг с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг", выполняющее административные действия в рамках предоставления государственной услуги (далее - Многофункциональный центр). Необходимая информация о структурных подразделениях Многофункционального центра приведена в приложении N 4 (не приводится) к Административному регламенту и размещена на Портале "Государственные и муниципальные услуги (функции) в Санкт-Петербурге" в сети "Интернет" на сайте www.gu.spb.ru (далее - Портал);
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу. Время работы: вторник, среда с 09.00 до 17.45, четверг с 11.00 до 19.45, пятница с 09.00 до 17.45, суббота с 08.00 до 15.30.
Контактные данные:
адрес: ул. Красного Текстильщика, дом 10-12, Санкт-Петербург, 190000;
телефон 324-59-28, факс 324-59-02;
адрес электронной почты: 78 upr@rosreestr.ru.
1.4.2. Заявитель может получить информацию об органах (организациях), отвечающих за предоставление государственной услуги, сведения о ходе предоставления государственной услуги следующими способами (в следующем порядке):
посредством обращения по адресам электронной почты, указанным в приложениях N 2, N 4 к Административному регламенту;
посредством письменного обращения по адресам, указанным в приложениях N 2, N 4 к Административному регламенту;
по телефонам, указанным в приложениях N 2, N 4 к Административному регламенту;
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) в приемные дни, указанные в пункте 1.4.1 Административного регламента;
на стендах, расположенных в администрациях районов и в структурных подразделениях Многофункциональных центров, размещается следующая информация:
наименование государственной услуги;
перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
адреса органов (организации), участвующих в предоставлении государственной услуги;
контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;
порядок предоставления государственной услуги;
последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;
перечень категорий заявителей, имеющих право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
образец заполненного заявления;
по многоканальному телефону Многофункционального центра (812)573-90-00;
на Портале.
1.4.3. Консультирование осуществляется по следующим вопросам:
перечень исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении государственной услуги;
график (режим) работы исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении государственной услуги и осуществляющих прием и консультирование заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;
адреса исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении государственной услуги;
контактная информация об исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в предоставлении государственной услуги;
нормативные правовые акты по вопросам предоставления государственной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта);
образовательные организации, имеющие право на получение государственной услуги;
перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;
сроки принятия решений о предоставлении государственной услуги;
порядок обжалования решений о предоставлении государственной услуги;
входящие номера, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства администрации района Санкт-Петербурга, обращения заявителей.

II. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги: являться уполномоченным исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга по реализации пункта 4 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" в отношении образовательных организаций, подведомственных администрациям районов.
Краткое наименование государственной услуги: выдача актов оценки.
2.2. Государственная услуга предоставляется администрациями районов во взаимодействии с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
Должностным лицам администраций районов запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.
2.3. Результатом предоставления государственной услуги является: выдача акта оценки последствий принятия решений о сдаче в аренду объектов социальной инфраструктуры для детей по форме, содержащейся в приложении N 1 (не приводится) к Административному регламенту;
письмо об отказе в выдаче акта оценки по форме согласно приложению N 6 (не приводится) к Административному регламенту.
Информацию о результате предоставления государственной услуги заявитель может получить следующим способом:
по телефонам, указанным в приложениях N 2, N 4 к Административному регламенту;
при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) в приемные дни, указанные в пункте 1.4.1 Административного регламента;
по многоканальному телефону Многофункционального центра (812)573-90-00;
на Портале.
Передача заявителю результата предоставления государственной услуги осуществляется следующим способом:
посредством почтовой связи;
при личном обращении.
2.4. Срок предоставления государственной услуги: в течение 57 дней со дня регистрации заявления в администрации района при наличии всех необходимых документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Законом Санкт-Петербурга от 17.07.2013 N 461-83 "Об образовании в Санкт-Петербурге";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга";
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.12.2009 N 1593 "О некоторых мерах по повышению качества предоставления государственных услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных услуг в Санкт-Петербурге".
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем:
заявление от образовательной организации согласно форме, приведенной в приложении N 3 (не приводится) к Административному регламенту:
выполненное образовательной организацией обоснование необходимости передачи части недвижимого имущества, закрепленного за образовательной организацией на праве оперативного управления, в аренду в целях обеспечения более эффективной организации основной деятельности образовательной организации и последствия влияния данной передачи на образовательный процесс по форме, приведенной в приложении N 7 (не приводится) к Административному регламенту;
заверенная в установленном порядке копия технической документации (справка для расчета арендной платы) на недвижимое имущество образовательной организации, предполагаемое к передаче в аренду, выполненная филиалом Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (проектно-инвентаризационные бюро) по месту нахождения недвижимого имущества;
заверенные в установленном порядке копии действующих договоров аренды недвижимого имущества, закрепленного за образовательной организацией на праве оперативного управления;
опись представленных документов.
2.7. Исчерпывающий перечень документов (сведений), необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель вправе представить:
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о праве оперативного управления на недвижимое имущество образовательной организации, часть которого предполагается передать по договору аренды;
заверенная в установленном порядке копия свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок образовательной организации.
Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.7.1. Должностным лицам администрации района и сотрудникам структурных подразделений Многофункционального центра запрещено требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и(или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:
оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, не имеется.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.
Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:
заявитель не является получателем государственной услуги в соответствии с пунктом 1.3 Административного регламента;
заявителем не представлены либо представлены не в полном объеме документы, указанные в пункте 2.6 Административного регламента;
документы, представленные заявителем, не соответствуют требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента.
Оснований для приостановления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрено.
2.10. Государственная услуга оказывается на безвозмездной основе.
2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче (получении) документов заявителями:
срок ожидания в очереди при подаче заявления и необходимых документов в администрации района и при получении акта оценки не должен превышать 15 минут;
срок ожидания в очереди при подаче заявления и необходимых документов посредством Многофункционального центра и при получении акта оценки не должен превышать 15 минут.
2.12. Продолжительность приема (приемов) и регистрации заявления должностным лицом на предоставление государственной услуги составляет не более 15 минут.
В случае подачи заявления и документов посредством Многофункционального центра запрос регистрируется специалистом структурного подразделения Многофункционального центра в присутствии заявителя, заявителю выдается расписка из межведомственной автоматизированной системы предоставления в Санкт-Петербурге государственных и муниципальных услуг в электронном виде с регистрационным номером.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг.
Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производства вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.4.2 Административного регламента.
2.14. Показатели доступности и качества государственных услуг:
государственная услуга может быть получена заявителем непосредственно при посещении администрации района или в структурном подразделении Многофункционального центра;
за предоставлением государственной услуги заявитель обращается в органы (организации), указанные в приложениях N 2, N 4 Административного регламента;
срок ожидания в очереди при подаче заявления, срок и порядок регистрации заявления указаны в пунктах 2.11 и 2.12 Административного регламента;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги, указан в пункте 2.6 Административного регламента;
сроки предоставления государственной услуги указаны в пункте 2.4 Административного Регламента.
2.14.1. Количество взаимодействий заявителя с органами (организациями) - не более 3;
2.14.2. Продолжительность взаимодействий - 15 минут;
2.14.3. Предусмотрено информирование заявителя о ходе предоставления государственной услуги:
на этапе регистрации пакета документов;
информирование о дате проведения очередного заседания Комиссии по вопросам аренды недвижимого имущества образовательных организаций при администрации района.
Информирование заявителя о результатах предоставления государственной услуги осуществляется следующими способами:
по телефону;
по электронной почте.
2.14.4. Количество документов, необходимых для предоставления заявителем в целях получения государственной услуги, - 4;
2.14.5. Предусмотрено межведомственное взаимодействие администрации района с иными органами (организациями) при предоставлении государственной услуги:
да, с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу;
2.14.6. Количество документов (сведений), которые администрация района запрашивает без участия заявителя, - 2;
2.14.7. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, осуществляемых в электронном виде, - 1;
2.15. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственных услуг в структурных подразделениях Многофункционального центра.
2.15.1. Прием документов и выдача результата предоставления государственной услуги могут быть осуществлены на базе Многофункционального центра.
При предоставлении государственной услуги структурные подразделения Многофункционального центра осуществляют:
прием запросов заявителей о предоставлении государственной услуги;
информирование заявителей о порядке предоставления государственной услуги, а также по иным вопросам, связанным с предоставлением государственных и муниципальных услуг;
взаимодействие с администрациями районов по вопросам предоставления государственных услуг, а также организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
представление интересов заявителей при взаимодействии с администрациями районов, а также организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
представление интересов администраций районов при взаимодействии с заявителями;
взаимодействие с администрациями районов Санкт-Петербурга в рамках заключенных соглашений о взаимодействии.
2.15.2. При обращении заявителя в администрацию района посредством Многофункционального центра должностное лицо, осуществляющее прием документов, представленных для получения государственной услуги:
определяет предмет обращения;
проводит проверку полномочий лица, подающего документы;
проводит проверку соответствия документов требованиям, указанным в пункте 2.6 Административного регламента;
осуществляет сканирование представленных документов, формирует электронное дело, все документы которого связываются единым уникальным идентификационным кодом, позволяющим установить принадлежность документов конкретному заявителю и виду обращения за государственной услугой;
заверяет электронное дело своей усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - ЭП);
направляет копии документов и реестр документов в администрацию района:
в электронном виде (в составе пакетов электронных дел) в течение одного рабочего дня со дня обращения заявителя в подразделение Многофункционального центра;
на бумажных носителях (в случае необходимости обязательного предоставления оригиналов документов) - в течение трех рабочих дней со дня обращения заявителя в структурное подразделение Многофункционального центра.
По окончании приема документов специалист структурного подразделения Многофункционального центра выдает заявителю расписку в приеме документов.
2.15.3. Должностное лицо администрации района Санкт-Петербурга, ответственное за подготовку ответа по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, направляет необходимые документы в структурное подразделение Многофункционального центра для их последующей передачи заявителю:
в электронном виде в течение одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги;
на бумажном носителе - в срок не более трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) заявителю государственной услуги.
Специалист структурного подразделения Многофункционального центра, ответственный за выдачу документов, полученных от администрации района по результатам рассмотрения представленных заявителем документов, не позднее двух дней со дня их получения от администрации района сообщает заявителю о принятом решении по телефону (с записью даты и времени телефонного звонка), а также о возможности получения документов в структурном подразделении Многофункционального центра.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

Для реализации государственной услуги распоряжением администрации района создается комиссия по вопросам аренды недвижимого имущества образовательных организаций при администрации района (далее - Комиссия).
Комиссия на очередном заседании в присутствии руководителя заявителя принимает решение путем рассмотрения документов, представленных заявителем.
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры (блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении N 5 (не приводится) к Административному регламенту):
прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов;
подготовка и направление межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о представлении документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;
выдача акта оценки или письменного отказа в его выдаче.

3.1. Прием, регистрация и проверка представленного комплекта документов

3.1.1. Основанием для начала административных действий являются:
обращение заявителя с документами, указанными в пункте 2.6 Административного регламента, в администрацию района.
Максимальный срок приема и регистрации документов составляет 15 минут:
поступление в администрацию района документов, указанных в пункте 2.6 Административного регламента, направленных почтовой корреспонденцией через организации почтовой связи;
посредством Портала;
максимальный срок приема и регистрации документов составляет 3 дня;
обращение заявителя в администрацию района посредством Многофункционального центра;
максимальный срок приема и регистрации документов составляет 15 минут.
3.1.2. Должностным лицом, ответственным за прием, регистрацию и проверку комплекта документов, является специалист отдела образования администрации района (далее - специалист отдела образования).
При передаче комплекта документов представителем заявителя в администрацию района специалист отдела образования:
устанавливает предмет обращения;
устанавливает личность представителя заявителя и его полномочия;
консультирует представителя заявителя о порядке оформления заявления на выдачу акта оценки и проверяет правильность его оформления;
в присутствии представителя заявителя проверяет соответствие комплекта документов описи представленных документов:
ксерокопирует документы (в случае необходимости) для доукомплектования учетного дела образовательной организации, заверяет копии документов.
Копии документов заверяются подписью специалиста отдела образования с указанием его должности, фамилии и инициалов, а также даты заверения копии документа;
принимает комплект документов, сформированный в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента, при отсутствии по нему замечаний;
сразу после приема регистрирует комплект документов в журнале входящих документов, вписывает в заявление дату регистрации, в опись документов - дату регистрации и регистрационный номер. Копия описи документов выдается заявителю.
Учетное дело заявителя формируется при его первом обращении, ведется и дополняется материалами специалистами отдела образования, ответственными за прием документов, подготовку документов и выдачу документов.
3.1.3. Заявление заявителя (без комплекта документов) после получения отметки в приеме передается в течение одного дня в структурное подразделение администрации района, ответственное за регистрацию поступающей корреспонденции, специалистам администрации района, ответственным за прием документов.
3.1.4. При направлении комплекта документов в администрацию района структурным подразделением Многофункционального центра, в который были представлены необходимые документы заявителем, указанные документы принимаются и регистрируются в структурном подразделении администрации района, ответственном за регистрацию поступающей корреспонденции, и передаются специалисту отдела образования в установленном порядке.
В течение 3 рабочих дней после их получения специалист отдела образования, ответственный за прием документов:
проверяет соответствие комплекта документов описи представленных документов;
при несоответствии комплекта документов описи представленных документов в течение 3 рабочих дней после получения им комплекта документов оформляет и направляет по почте в адрес заявителя письмо администрации района об отказе в предоставлении государственной услуги и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа;
при соответствии комплекта документов требованиям, перечисленным в пункте 2.6 Административного регламента, проводит проверку комплектности, правильности оформления и непротиворечивости сведений в представленных документах. При отсутствии в представленном комплекте каких-либо обязательных к представлению документов, их неправильном оформлении, наличии в них противоречивых сведений оформляет и направляет по почте в адрес заявителя письмо администрации района об отказе в предоставлении услуги с указанием перечня недостающих документов и(или) замечаний по оформлению и содержанию документов.
При положительном результате проверки комплекта документов данный комплект документов передается на рассмотрение Комиссии.
3.1.5. При подаче документов через Портал административные действия, связанные с приемом, регистрацией и проверкой представленного комплекта документов, идентичны описанным в пункте 3.1.2 Административного регламента.
3.1.6. Критерием принятия решения о регистрации пакета документов является:
соответствие пакета документов, представленного заявителем, пункту 2.6 Административного регламента;
результатом административной процедуры является принятие пакета документов, выдача заявителю копии описи документов с отметкой даты регистрации и регистрационным номером или расписки в приеме документов в случае подачи документов через Многофункциональный центр, либо направление в адрес заявителя письма администрации района об отказе в предоставлении услуги и о возврате документов с указанием мотивированной причины отказа;
способом фиксации результата административной процедуры является регистрация пакета документов в журнале входящих документов или формирование электронного дела с присвоением уникального идентификационного кода в случае подачи документов через Многофункциональный центр.

3.2. Подготовка и направление межведомственного запроса в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу о предоставлении документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю (далее - направление межведомственного запроса)

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по направлению межведомственного запроса является получение представленных в администрацию района документов специалистом отдела образования, ответственным за выполнение указанной административной процедуры.
3.2.2. Формирование и направление межведомственного запроса осуществляются в случае непредставления заявителем в администрацию района документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента.
Межведомственный запрос формируется специалистом отдела образования и направляется в форме электронного документа по каналам региональной системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - РСМЭВ) посредством сервиса "Сервис предоставления услуг Росреестра в электронном виде".
При отсутствии технической возможности формирования и направления межведомственного запроса в форме электронного документа по каналам РСМЭВ межведомственный запрос направляется на бумажном носителе по почте, по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.
Требования к содержанию и формированию межведомственного запроса установлены статьей 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон), а также разделом 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2011 N 1753 "О Порядке межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных и муниципальных услуг исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга и органами местного самоуправления в Санкт-Петербурге, а также услуг государственных учреждений, подведомственных исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, и других организаций, в которых размещается государственное задание (заказ)" (далее - постановление N 1753).
Требования к межведомственному информационному взаимодействию при предоставлении государственных услуг установлены статьей 7.1 Федерального закона, а также разделами 5 и 6 постановления N 1753.
Указанные требования не распространяются на межведомственные запросы о представлении документов и информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.
3.2.3. В случае представления документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента, заявителем по собственной инициативе межведомственный запрос не направляется.
3.2.4. Максимальный срок подготовки межведомственного запроса не должен превышать одного рабочего дня с даты регистрации представленных в администрацию района документов, максимальный срок получения ответа на межведомственный запрос не должен превышать пяти рабочих дней с момента регистрации запроса в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу.
3.2.5. Критерием принятия решения о направлении межведомственного запроса является непредставление заявителем в администрацию района документов, необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.7 Административного регламента.
Результатом административной процедуры является получение из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу запрашиваемых документов либо отказ в их предоставлении.
Способом фиксации административной процедуры является регистрация ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу в администрации района.

3.3. Выдача акта оценки или письменного отказа в его выдаче

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие решения о выдаче или отказе в выдаче акта оценки.
3.3.2. Выдача акта оценки.
Должностным лицом, ответственным за подготовку решения о выдаче или отказе в выдаче акта оценки, является специалист отдела образования, назначенный в соответствии с резолюцией начальника отдела образования <1>.
--------------------------------
<1> Основанием для проведения очередного заседания Комиссии является комплектование специалистом отдела образования повестки дня очередного заседания Комиссии и справок-заключений по каждому заявителю.
На основании принятых документов в соответствии с пунктом 3.1.1 Административного регламента специалист отдела образования в течение 5 дней готовит справку-заключение и необходимые материалы для очередного заседания Комиссии.
Справки-заключения на каждого заявителя одновременно с повесткой очередного заседания Комиссии представляются специалистом отдела образования, ответственным за подготовку документов, каждому члену Комиссии не менее чем за 1 день до очередного заседания для ознакомления и в случае необходимости дополнения уже имеющихся материалов.
В ходе заседания Комиссия проводит анализ соответствия условий осуществления образовательного процесса в образовательном учреждении и последствий принятия решений о заключении договоров аренды недвижимого имущества образовательных учреждении.
Срок анализа и принятия решений Комиссией составляет в среднем 30 минут на заявителя.
Критерием принятия решений Комиссии о положительном или отрицательном заключении является наличие негативных последствий для учебного процесса в результате аренды недвижимого имущества образовательной организации.
Способом фиксации результата заседания Комиссии является оформление протокола, который подписывается председателем Комиссии и членами Комиссии. Член Комиссии имеет право на запись отдельного мнения в решении Комиссии. Срок оформления протокола Комиссии составляет 3 дня с даты проведения заседания Комиссии.
При подготовке справки-заключения и необходимых материалов для очередного заседания Комиссии специалист отдела образования в случае необходимости уточнения представленных заявителем сведений может осмотреть недвижимое имущество заявителя.
При положительном решении Комиссии специалист отдела образования, ответственный за выдачу документов, в течение 5 дней после принятия решения на Комиссии готовит проект акта оценки (по форме согласно приложению N 1 к Административному регламенту) и передает его председателю Комиссии. При отрицательном заключении Комиссии специалист отдела образования, ответственный за выдачу документов, в течение 5 дней после принятия решения на Комиссии готовит проект письменного ответа заявителю об отказе в возможности сдачи в аренду недвижимого имущества образовательной организации с указанием мотивированной причины отказа и передает его председателю Комиссии.
Председатель Комиссии рассматривает, подписывает и возвращает проект акта оценки или проект письменного ответа специалисту отдела образования.

Специалист отдела образования, ответственный за выдачу документов, после получения подписанного акта оценки:
в течение 1 дня регистрирует его в структурном подразделении администрации района, ответственном за регистрацию поступающей корреспонденции;
в течение 5 дней после регистрации акта оценки выдает его представителю заявителя под роспись;
в течение 3 дней после регистрации акта оценки сохраняет информацию о нем в электронном виде;
сохраняет копию в учетном деле заявителя.
В случае обращения заявителя в администрацию района посредством Многофункционального центра оригинал акта оценки в течение 3 дней направляется в соответствующее структурное подразделение Многофункционального центра с последующей выдачей заявителю.
3.3.3. Отказ в выдаче акта оценки.
Специалист отдела образования, ответственный за выдачу документов, после получения подписанного письменного ответа:
в течение 1 дня регистрирует его в канцелярии администрации района, которая направляет его по почте в адрес образовательной организации;
или в течение 5 дней после регистрации письменного ответа выдает его представителю заявителя под роспись;
сохраняет его копию в учетном деле заявителя.
В случае обращения заявителя в администрацию района посредством Многофункционального центра оригинал письменного ответа в течение 3 дней направляется в соответствующее структурное подразделение Многофункционального центра с последующей выдачей заявителю.
Срок информирования заявителя о поступлении в соответствующее структурное подразделение Многофункционального центра результата предоставления государственной услуги - 2 дня.
3.3.4. Критерием принятия решения о выдаче акта оценки или письменного отказа в его выдаче является наличие негативных последствий для учебного процесса в результате аренды недвижимого имущества образовательной организации;
результатом административной процедуры является выдача акта оценки при положительном решении Комиссии либо направление в адрес заявителя письма администрации района об отказе в возможности сдачи в аренду недвижимого имущества образовательной организации:
способом фиксации результата административной процедуры является зарегистрированное в организационно-распорядительном отделе администрации района сопроводительное письмо о направлении акта оценки или об отказе в возможности сдачи в аренду недвижимого имущества образовательного учреждения.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, осуществляется начальником отдела образования администрации района.
4.2. Начальник отдела образования администрации района осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением Административного регламента сотрудниками подразделения;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
4.3. Начальник отдела образования администрации района и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, своевременность оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятию мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовку отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядок выдачи документов. Персональная ответственность начальника отдела образования администрации района и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:
требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных Административным регламентом;
отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным Административным регламентом;
нарушение сроков регистрации запросов заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
4.4. Начальник структурного подразделения Многофункционального центра осуществляет контроль за:
надлежащим исполнением Административного регламента сотрудниками структурного подразделения Многофункционального центра;
полнотой принимаемых специалистами Многофункционального центра от заявителя документов и качеством оформленных документов для передачи их в администрации района;
своевременностью и полнотой передачи в администрации района принятых от заявителя документов;
нарушением сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;
своевременностью и полнотой доведения до заявителя принятых от администрации района информации и документов, являющихся результатом решения о предоставлении государственной услуги, принятого администрациями района;
обеспечением сохранности принятых от заявителя документов и соблюдением сотрудниками подразделения особенностей по сбору и обработке персональных данных заявителя.
Персональная ответственность руководителя структурного подразделения Многофункционального центра и специалистов структурного подразделения Многофункционального центра закрепляется в должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Специалисты структурного подразделения Многофункционального центра несут ответственность за:
качество приема комплекта документов у заявителя в случае, если несоответствие представленных документов, указанных в Административном регламенте, явилось основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги;
своевременность информирования заявителя о результате предоставления государственной услуги.
4.5. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.
Начальником отдела образования администрации района ежеквартально осуществляется выборочная проверка дел заявителей на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений.
Внеплановые проверки осуществляются в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.
Руководитель структурного подразделения Многофункционального центра, а также специалисты отдела контроля Многофункционального центра осуществляют плановые и внеплановые проверки деятельности сотрудников Многофункционального центра в соответствии с положением о проведении проверок.
4.6. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
Осуществление контроля со стороны граждан, их объединений и организаций возможно путем включения их в состав Комиссии в ходе принятия соответствующего решения на очередном заседании Комиссии, а также при участии в деятельности рабочей группы по проведению административной реформы, образованной в администрации района.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) администрациями районов, должностными лицами, государственными служащими администраций района в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
а) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
б) нарушение срока предоставления государственной услуги;
в) требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
г) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
д) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
е) требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;
ж) отказ администрации района, ее должностного лица либо государственного гражданского служащего в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, нарушение установленного срока таких исправлений.
Жалоба подается в администрацию района в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде посредством Портала.
5.2. Жалоба должна содержать:
а) наименование администрации района, должностного лица администрации района либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование места жительства, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактных телефонов, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации района, ее должностного лица либо государственного гражданского служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации района, ее должностного лица либо государственного гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя.
В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:
а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);
б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);
в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.
5.3. Прием жалоб в письменной форме осуществляется администрацией района в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).
Время приема жалобы должно совпадать со временем предоставления государственной услуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) официального сайта администрации района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
б) через Портал;
в) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал).
При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в пункте 5.1 Административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.
5.5. Жалоба рассматривается администрацией района, предоставляющей государственную услугу, порядок предоставления которой был нарушен вследствие решений и действий (бездействия) администрации района, его должностного лица либо государственного гражданского служащего.
В случае если рассмотрение жалобы и принятие решения по жалобе не входит в компетенцию администрации района, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации администрация района направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.
5.6. Жалоба может быть подана заявителем через Многофункциональный центр.
При поступлении жалобы Многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в администрацию района в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между Многофункциональным центром и администрацией района, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги Многофункциональным центром рассматривается в соответствии с Административным регламентом администрацией района.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в администрации района.
5.7. Жалоба, поступившая в администрацию района, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа администрации района, ее должностного лица либо государственного служащего в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и(или) ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона администрация района принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении. Указанное решение принимается в форме акта администрации района.
При удовлетворении жалобы администрация района принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование администрации района, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице либо государственном гражданском служащем, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги, в случае, если жалоба признана обоснованной;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом администрации района.
По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица и(или) администрации района, вид которой установлен законодательством Российской Федерации.
5.9. Администрация района отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с установленными требованиями в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Администрация района вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.
В случае если в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом. О данном решении гражданин, направивший жалобу, уведомляется тем государственным органом или должностным лицом, в адрес которых поступила указанная жалоба.
В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет соответствующие материалы в органы прокуратуры.
5.12. Исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
В случае если предметом жалобы заявителя являются действия сотрудника структурного подразделения Многофункционального центра, жалоба направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт-Петербурга:
191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга;
E-mail: ukog@gov.spb.ru;
Телефон (812)576-70-42.
В случае если предметом жалобы заявителя являются действия государственных гражданских служащих администрации района, предоставляющей государственную услугу, жалоба может быть направлена в адрес главы администрации района согласно приложению N 2 к Административному регламенту.
В случае если предметом жалобы заявителя являются действия главы администрации района, жалоба может быть направлена в Правительство Санкт-Петербурга и вице-губернатору Санкт-Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность администраций районов.
5.13. Решение администрации района по жалобе может быть обжаловано заявителем в суд в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.
5.14. Информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) администрации района, ее должностных лиц либо государственных гражданских служащих осуществляется посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на сайте администрации района, на Едином портале, на Портале.