ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Cтраница 1
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.
2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1.1 - 1.1.6 таблицы подраздела 2.6 "Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие промышленности Санкт-Петербурга", связанных с расходами развития" подпрограммы "Развитие промышленности Санкт-Петербурга" государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга.
3. Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга (далее - Комитет):
3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
3.2. Ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
4.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
4.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
4.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.
5. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 "О Комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";
пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 N 1782 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";
пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 558 "О порядке предоставления в 2012 году субсидий на подготовку и проведение мероприятий, направленных на развитие и стимулирование инновационной деятельности молодежи";
пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 N 928 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и порядке предоставления в 2012 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1230 "Об утверждении Программы развития сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге на 2013-2020 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 22.05.2013 N 351 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1230";
пункт 12 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2013 N 392 "О подготовке к проведению в 2013 году Санкт-Петербургской международной молодежной недели инновационных информационных технологий";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 04.07.2013 N 465 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1230";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 777 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.11.2012 N 1230";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.10.2013 N 858 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2013 N 873 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1033 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835";
пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 27.03.2014 N 216 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 и Порядке предоставления в 2014 году субсидий на проведение мероприятий по реализации Комплексной программы "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";
пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 N 1586 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 177, от 01.08.2011 N 1054 и о Плане организационных мероприятий на 2012-2014 годы, направленных на обеспечение социально-экономического развития Санкт-Петербурга".
6. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мокрецова М.П.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 N 495

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "РАЗВИТИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2015-2020 ГОДЫ


1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа)

1.
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга
2.
Соисполнитель(и) государственной программы
Жилищный комитет
Комитет по здравоохранению
Комитет по информатизации и связи
Комитет по науке и высшей школе
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
Комитет по развитию транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга
Комитет по строительству
Комитет по физической культуре и спорту
Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Управление ветеринарии Санкт-Петербурга
Комитет по инвестициям Санкт-Петербурга
Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга
Комитет по развитию туризма Санкт-Петербурга
3.
Участник(и) государственной программы
Открытое акционерное общество "Технопарк Санкт-Петербурга"
4.
Цели государственной программы
Содействие инновационно-технологическому развитию промышленности и повышению ее эффективности
5.
Задачи государственной программы
Повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга
Развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга
Создание благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга в целях обеспечения населения Санкт-Петербурга качественными и безопасными продуктами питания
6.
Целевые показатели государственной программы
Доля промышленности в валовом региональном продукте Санкт-Петербурга
Доля Санкт-Петербурга в объеме отгруженной промышленной продукции по Российской Федерации (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов", "Производство кокса")
Темп роста объема отгруженной промышленной продукции (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов")
Доля высокотехнологичных и среднетехнологичных (высокого уровня) отраслей в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
Доля инновационной продукции в общем объеме продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
Темп роста выработки на одного занятого в промышленности (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов")
7.
Основания разработки государственной программы
Закон Санкт-Петербурга "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга" от 13.05.2009 N 221-47;
постановление Правительства Санкт-Петербурга "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" от 25.12.2013 N 1039;
постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы"
8.
Перечень подпрограмм
Подпрограмма "Развитие промышленности Санкт-Петербурга"
Подпрограмма "Инновационное развитие Санкт-Петербурга"
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге"
9.
Этапы и сроки реализации государственной программы
Срок реализации: 2015-2020 годы
10.
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы: 11788831,4 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 1540236,5 тыс. рублей;
2016 год - 1908017,2 тыс. рублей;
2017 год - 1521416,7 тыс. рублей;
2018 год - 2181104,1 тыс. рублей;
2019 год - 2276095,6 тыс. рублей;
2020 год - 2361961,3 тыс. рублей
в том числе по подпрограммам:
Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие промышленности Санкт-Петербурга": 10235812,8 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 1270086,2 тыс. рублей;
2016 год - 1634643,6 тыс. рублей;
2017 год - 1239196,5 тыс. рублей;
2018 год - 1947960,5 тыс. рублей;
2019 год - 2035620,7 тыс. рублей;
2020 год - 2108305,3 тыс. рублей


Общий объем финансирования подпрограммы "Инновационное развитие Санкт-Петербурга": 1042841,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 205781,0 тыс. рублей;
2016 год - 188191,0 тыс. рублей;
2017 год - 191909,3 тыс. рублей;
2018 год - 147612,7 тыс. рублей;
2019 год - 150387,9 тыс. рублей;
2020 год - 158959,1 тыс. рублей
Общий объем финансирования подпрограммы "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге": 510177,6 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 64369,3 тыс. рублей;
2016 год - 85182,6 тыс. рублей;
2017 год - 90310,9 тыс. рублей;
2018 год - 85530,9 тыс. рублей;
2019 год - 90087,0 тыс. рублей;
2020 год - 94696,9 тыс. рублей

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы: 11788831,4 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 1540236,5 тыс. рублей;
2016 год - 1908017,2 тыс. рублей;
2017 год - 1521416,7 тыс. рублей;
2018 год - 2181104,1 тыс. рублей;
2019 год - 2276095,6 тыс. рублей;
2020 год - 2361961,3 тыс. рублей
Общий объем финансирования государственной программы за счет средств бюджета Санкт-Петербурга: 11702903,8 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 1523749,2 тыс. рублей;
2016 год - 1895126,9 тыс. рублей;
2017 год - 1503646,9 тыс. рублей;
2018 год - 2168724,2 тыс. рублей;
2019 год - 2263169,1 тыс. рублей;
2020 год - 2348487,5 тыс. рублей


Общий объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета: 85927,6 тыс. рублей <*>,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 16487,3 тыс. рублей;
2016 год - 12890,3 тыс. рублей;
2017 год - 17769,8 тыс. рублей;
2018 год - 12379,9 тыс. рублей;
2019 год - 12926,5 тыс. рублей;
2020 год - 13473,8 тыс. рублей

Общий объем финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы по Комитету по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга: 11477108,1 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 1487936,5 тыс. рублей;
2016 год - 1856267,2 тыс. рублей;
2017 год - 1469646,0 тыс. рублей;
2018 год - 2129236,0 тыс. рублей;
2019 год - 2224128,5 тыс. рублей;
2020 год - 2309893,9 тыс. рублей
Общий объем финансирования государственной программы по Комитету по здравоохранению: 300000,0 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 50000,0 тыс. рублей;
2016 год - 50000,0 тыс. рублей;
2017 год - 50000,0 тыс. рублей;
2018 год - 50000,0 тыс. рублей;
2019 год - 50000,0 тыс. рублей;
2020 год - 50000,0 тыс. рублей
Общий объем финансирования государственной программы по Управлению ветеринарии Санкт-Петербурга: 11723,3 тыс. рублей,
в том числе по годам реализации:
2015 год - 2300,0 тыс. рублей;
2016 год - 1750,0 тыс. рублей;
2017 год - 1770,7 тыс. рублей;
2018 год - 1868,1 тыс. рублей;
2019 год - 1967,1 тыс. рублей;
2020 год - 2067,4 тыс. рублей
11.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Реализация государственной программы будет способствовать достижению следующих результатов к 2020 году:
сохранение ведущей роли промышленности в экономике Санкт-Петербурга, доля промышленности в валовом региональном продукте в 2020 году составит 27 процентов;
сохранение позиций Санкт-Петербурга как одного из ведущих промышленных регионов Российской Федерации, доля Санкт-Петербурга в объеме отгруженной промышленной продукции по Российской Федерации (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов", "Производство кокса") в 2020 году составит 5,5 процента;
увеличение объема отгруженной промышленной продукции (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов") в 2020 году в 1,8 раза по сравнению с 2014 годом;


ускоренное развитие высокотехнологичного сектора промышленности Санкт-Петербурга, в 2020 году доля высокотехнологичных и среднетехнологичных (высокого уровня) отраслей в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов") увеличится до 60 процентов;
повышение инновационной активности предприятий, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов") в 2020 году до 20 процентов;
повышение эффективности деятельности в сфере промышленного производства, выработка на одного занятого в промышленности (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов") возрастет в 2020 году по сравнению с 2014 годом в 1,8 раза

Примечание:
<*> Объем финансирования государственной программы за счет средств федерального бюджета приведен информационно и будет уточняться в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, планируемыми к заключению между:
Санкт-Петербургом и Министерством экономического развития Российской Федерации;
Санкт-Петербургом и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.1. Характеристика текущего состояния промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге

Промышленность Санкт-Петербурга является основой экономики Санкт-Петербурга, главным источником доходов бюджета.
На долю промышленности в Санкт-Петербурге приходится 27 процентов валового регионального продукта (по данным за 2012 год), 42 процента от общего объема оборота организаций Санкт-Петербурга.
Вклад промышленности в формирование доходной части бюджета является наибольшим: промышленные предприятия обеспечивают 40 процентов налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, более 19 процентов поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (по оценке Комитета по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга на основе данных Управления ФНС России по Санкт-Петербургу). В этом секторе экономики занято 17 процентов работающего населения.
Развитие промышленности как базового сектора экономики оказывает влияние на различные аспекты социально-экономического развития региона, в том числе: доходы бюджета, занятость и уровень благосостояния населения, решение социальных задач, состояние потребительского рынка.
Одним из основных факторов обеспечения стратегической конкурентоспособности и необходимым условием устойчивого развития промышленности Санкт-Петербурга является наличие в Санкт-Петербурге значительного инновационного потенциала.
Санкт-Петербург сегодня - это один из крупнейших научных, образовательных и производственных центров Российской Федерации. В Санкт-Петербурге сосредоточено более 10 процентов научного потенциала страны, который составляет свыше 320 организаций, выполняющих научные исследования и разработки. В Санкт-Петербурге расположены более 60 организаций Российской академии наук и других государственных академий, 10 государственных научных центров.
По своему инновационному потенциалу Санкт-Петербург входит в тройку крупнейших российских инновационных центров. В рейтинге инновационной активности регионов, подготовленном Национальной ассоциацией инноваций и развития информационных технологий, за 2012 год Санкт-Петербург занял второе место.
По данным рейтинга инновационных городов мира "Innovation cities global rating", подготовленного Международным инновационным агентством "2thinkNow" (Австралия), Санкт-Петербург занимает 84 место в рейтинге инновационных городов мира 2012-2013 (Москва - 74).
С учетом указанных предпосылок, целей и задач социально-экономического развития Санкт-Петербурга на долгосрочную перспективу инновационное развитие Санкт-Петербурга определено как одно из приоритетных направлений.
Наиболее наукоемкой сферой деятельности и основным потребителем инноваций является промышленность. В структуре затрат на технологические инновации в целом по Санкт-Петербургу треть составляют затраты промышленных предприятий. Из общего объема отгруженных инновационных товаров, работ, услуг более 80 процентов обеспечивает промышленность.
Эффективным сектором экономики, включающим предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности и предприятия сельского хозяйства, является агропромышленный комплекс Санкт-Петербурга, который призван решать одну из важнейших задач - содействие обеспечению продовольственной безопасности Санкт-Петербурга.
Характеристики текущего состояния промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга с указанием основных проблем приведены в соответствующих разделах подпрограмм государственной программы.

1.2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере развития промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге, прогноз развития и планируемые макроэкономические показатели на 2015-2020 годы

Основными целями государственной политики Санкт-Петербурга в сфере реализации государственной программы являются:
развитие инноваций в промышленности Санкт-Петербурга, повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга в экономике Российской Федерации и мировой экономике;
развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга, содействие развитию рынка технологий, внедрению в производство и в сферу услуг результатов научно-технической деятельности, выпуску и продвижению на внутренний и внешний рынки наукоемкой, конкурентоспособной продукции, обеспечивающих экономический рост и повышение качества жизни населения;
развитие агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга.
Основными направлениями (приоритетами) государственной политики Санкт-Петербурга в части инновационно-технологического развития промышленности и агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга являются:
содействие привлечению инвестиций в промышленность Санкт-Петербурга;
содействие технологическому перевооружению и модернизации производства в промышленности Санкт-Петербурга;
стимулирование деятельности субъектов промышленной деятельности по ресурсосбережению и повышению энергоэффективности;
содействие развитию интеграционных процессов в промышленности, науке и образовании для коммерциализации инноваций;
разработка и реализация мер поддержки предприятий и организаций оборонно-промышленного комплекса Санкт-Петербурга при взаимодействии с федеральными органами государственной власти и заказчиками в ходе выполнения государственного оборонного заказа;
содействие реструктуризации промышленности Санкт-Петербурга с учетом необходимости ее более рационального территориального размещения, формирования и развития кластеров;
содействие развитию инженерного, энергетического и транспортного обеспечения промышленности Санкт-Петербурга;
содействие развитию производственных зон в Санкт-Петербурге;
содействие кадровому обеспечению промышленности Санкт-Петербурга;
содействие продвижению продукции субъектов промышленной деятельности на рынки сбыта;
содействие передаче (трансферу) технологий;
содействие развитию инновационной деятельности, связанной с промышленностью Санкт-Петербурга;
содействие субъектам промышленной деятельности в проведении сертификации систем менеджмента на соответствие национальным и(или) международным стандартам.
Приоритетными направлениями государственной политики в сфере агропромышленного комплекса также являются:
стимулирование роста производства продукции сельского хозяйства и основных видов пищевой и перерабатывающей промышленности;
повышение финансовой устойчивости организаций агропромышленного комплекса за счет привлечения кредитных средств;
создание условий для привлечения инвестиций в основной капитал организаций агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга.
Реализация мероприятий, предусмотренных государственной программой, будет способствовать активизации инвестиционного процесса, стимулировать технологическое перевооружение производства и повышение конкурентоспособности промышленных предприятий. Модернизация производства позволит сократить технологическое отставание от зарубежных товаропроизводителей, обеспечит повышение инновационной активности предприятий.
В среднесрочной перспективе при реализации инновационного сценария развития экономики Санкт-Петербурга объем отгруженной продукции к 2020 году увеличится по сравнению с 2014 годом в 1,5 раза и превысит 3,5 трлн рублей.
Определяющее влияние на результаты работы промышленности Санкт-Петербурга будут оказывать высокотехнологичные и среднетехнологичные (высокого уровня) отрасли, а также пищевая и перерабатывающая промышленность.
С учетом планируемого завершения ряда крупных инвестиционных проектов опережающие темпы роста производства (в среднем: 103,5 процента - 104,0 процента в год) могут быть обеспечены в машиностроительном комплексе и фармацевтической промышленности.
Отрасли, производящие продукцию потребительского спроса, прежде всего пищевые продукты, будут развиваться стабильными темпами (в среднем - 101,7 процента в год). Основным фактором роста производства в этом секторе промышленности является рост доходов населения.
Индекс промышленного производства по Санкт-Петербургу в 2020 году составит 120 процентов по сравнению с 2014 годом при среднегодовых темпах 102,4 процента.
В сфере агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) в 2020 году по сравнению с 2014 годом составит 107,7 процента (в среднем 101,3 процента в год).

1.3. Описание целей и задач государственной программы

Целью государственной программы является содействие инновационно-технологическому развитию промышленности и повышению ее эффективности.
Для достижения поставленной цели государственной программой предусмотрены мероприятия, направленные на решение следующих задач:
повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга;
развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга в целях обеспечения населения Санкт-Петербурга качественными и безопасными продуктами питания.

1.4. Сроки реализации государственной программы

Срок реализации государственной программы: 2015-2020 годы.
Этапы реализации государственной программы не предусмотрены.

1.5. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм

Целевые показатели и индикаторы определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Санкт-Петербурга на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2014 N 355, с учетом показателей, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике", Указом Президента Российской Федерации от 21.08.2012 N 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 10.09.2012 N 1276 "Об оценке эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности".
Для государственной программы определены значения целевых показателей:
конечных целевых показателей по итогам реализации государственной программы за шесть лет;
непосредственных целевых показателей по годам реализации государственной программы.
Индикаторы подпрограмм взаимоувязаны с целевыми показателями государственной программы и характеризуют решение задач государственной программы.

Обоснование состава целевых показателей государственной программы и индикаторов подпрограмм

Таблица 1

Цели (задачи)
Целевые показатели
Индикаторы
Обоснование значимости целевых показателей (индикаторов) для достижения целей и решения задач государственной программы
1. Государственная программа
Цель государственной программы: Содействие инновационно-технологическому развитию промышленности и повышению ее эффективности
Доля промышленности в валовом региональном продукте Санкт-Петербурга

Показатель характеризует роль промышленности в экономике региона и позволяет оценить развитие промышленности в период реализации программы в сравнении с другими отраслями экономики Санкт-Петербурга
Доля Санкт-Петербурга в объеме отгруженной промышленной продукции по Российской Федерации (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых", "Производство кокса" и "Производство нефтепродуктов")

Показатель характеризует развитие промышленности Санкт-Петербурга в сравнении со средним уровнем развития промышленности в России в период реализации программы

Доля высокотехнологичных и среднетехнологичных (высокого уровня) отраслей в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")

Показатель характеризует уровень развития высокотехнологичных и среднетехнологичных (высокого уровня) отраслей в обрабатывающих производствах Санкт-Петербурга в сравнении с другими отраслями

Темп роста объема отгруженной промышленной продукции (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов")

Показатель характеризует динамику объема отгруженной промышленной продукции, что позволяет оценить темпы развития и общий уровень конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга

Темп роста выработки на одного занятого в промышленности (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов")

Показатель характеризует производительность труда (выработку на одного занятого) в промышленности и позволяет оценить один из основных факторов конкурентоспособности - эффективность работы промышленных предприятий

Доля инновационной продукции в общем объеме продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")

Показатель позволяет оценить развитие инновационной деятельности в обрабатывающих производствах Санкт-Петербурга
2. Подпрограмма "Развитие промышленности Санкт-Петербурга"
Цель:
Повышение конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга



Задачи:
1. Содействие технологическому перевооружению и модернизации предприятий, повышению энергоэффективности в промышленности

Коэффициент обновления основных фондов в обрабатывающих производствах
Индикатор характеризует степень обновления основных фондов и позволяет оценить темпы технологического перевооружения производства

Темп снижения энергоемкости продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
Индикатор позволяет оценить динамику энергоэффективности в обрабатывающих производствах Санкт-Петербурга
2. Развитие инфраструктуры для промышленности

Количество территорий нежилых зон, в отношении которых обеспечена комплексная инженерная подготовка
Индикатор характеризует динамику выполнения работ по комплексной инженерной подготовке территорий нежилых зон в рамках реализации государственной программы

Количество зданий, построенных в ИТ-парке
Индикатор характеризует развитие инфраструктуры для промышленности в части строительства ИТ-парка
3. Содействие кадровому обеспечению промышленности

Численность работников, занятых в промышленности
Индикатор является количественной характеристикой трудовых ресурсов в промышленности Санкт-Петербурга в период реализации программы
4. Продвижение продукции на рынках сбыта

Доля продукции, отгруженной на экспорт, в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
Индикатор характеризует продвижение продукции предприятий Санкт-Петербурга на зарубежных рынках сбыта

Темп роста объема продукции, выпущенной в рамках государственного оборонного заказа
Индикатор характеризует динамику объема продукции, выпущенной в рамках государственного оборонного заказа, и позволяет оценить обеспеченность предприятий оборонно-промышленного комплекса Санкт-Петербурга заказами на выполнение работ в рамках государственного оборонного заказа
3. Подпрограмма "Инновационное развитие Санкт-Петербурга"
Цель:
Развитие и эффективное использование инновационного потенциала Санкт-Петербурга



Задачи:
1. Повышение инновационной активности предприятий и организаций

Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций Санкт-Петербурга
Индикатор характеризует уровень инновационной активности предприятий и организаций Санкт-Петербурга в период реализации государственной программы
2. Стимулирование субъектов инновационной деятельности Санкт-Петербурга к созданию и выпуску высокотехнологичной и конкурентоспособной инновационной продукции

Темп роста объема отгруженной инновационной продукции по Санкт-Петербургу
Индикатор позволяет оценить инновационное развитие предприятий и организаций Санкт-Петербурга, характеризующееся динамикой выпуска инновационной продукции
3. Защита прав интеллектуальной собственности

Коэффициент изобретательской активности по Санкт-Петербургу (количество поданных заявок на выдачу патентов на изобретения и полезные модели, промышленные образцы и выдачу охранных документов на 10 тысяч человек населения)
Индикатор характеризует уровень изобретательской активности в Санкт-Петербурге
4. Содействие развитию кластеров

Количество кластеров, сформированных в Санкт-Петербурге
Индикатор позволяет оценить динамику формирования кластеров в Санкт-Петербурге
5. Содействие внедрению композиционных материалов, конструкций и изделий из них

Количество предприятий и организаций Санкт-Петербурга, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия из них, предназначенные для применения в сферах транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта
Индикатор характеризует динамику развития производства композиционных материалов, конструкций и изделий из них в Санкт-Петербурге
4. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге"
Цель:
Создание благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга для обеспечения населения Санкт-Петербурга качественными и безопасными продуктами питания



Задачи:
1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов

Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
Индикатор позволяет оценить динамику производства продукции пищевых и перерабатывающих предприятий

Средняя номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
Индикатор позволяет оценить социальную привлекательность и эффективность отрасли

Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций
Индикатор определяет уровень обеспеченности посевных площадей энергетическими мощностями

Удельный вес племенного скота в общем поголовье
Индикатор позволяет оценить долю высокопродуктивного стада в общем поголовье сельскохозяйственных животных

Урожайность картофеля
Индикатор позволяет оценить эффективность производства картофеля


Урожайность овощей открытого грунта
Индикатор позволяет оценить эффективность использования сельскохозяйственных угодий в овощеводстве

Надой молока в расчете на одну корову молочного стада (без учета продукции субъектов малого предпринимательства)
Индикатор позволяет оценить продуктивность молочного животноводства

Темп роста объемов лабораторно-диагностических исследований
Индикатор позволяет оценить динамику выполнения объемов лабораторно-диагностических исследований, направленных на выявление заболеваний животных и птиц

Темп роста количества направлений исследований
Индикатор позволяет оценить расширение спектра проведенных исследований, направленных на выявление особо опасных болезней животных
2. Повышение финансовой устойчивости, стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, поддержка технической и технологической модернизации товаропроизводителей агропромышленного комплекса

Объем субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов
Индикатор позволяет оценить обеспеченность организаций агропромышленного комплекса финансовыми ресурсами, привлеченными для пополнения оборотных средств и обновления основных фондов
3. Содействие развитию рыбохозяйственного комплекса Санкт-Петербурга

Объем добычи водных биологических ресурсов в Западном рыбохозяйственном бассейне
Индикатор характеризует динамику объема вылова водных биологических ресурсов в Западном рыбохозяйственном бассейне

Перечень целевых показателей и индикаторов достаточно полно отражает достижение целей и решение задач государственной программы и подпрограмм.
Для каждого целевого показателя и индикатора установлены количественные значения, что позволит осуществлять мониторинг реализации программы.
Значения целевых показателей государственной программы и индикаторов определены на основе данных государственного (федерального) статистического наблюдения и расчетов с учетом методик расчета статистических показателей, утвержденных Федеральной службой государственной статистики (далее - Росстат), и методик, разработанных ответственными исполнителями государственной программы. Основной источник информации для проведения анализа динамики показателей развития промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга в предыдущие годы и расчета целевых показателей и индикаторов на 2015-2020 годы - информация Росстата и Территориального органа федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее - Петростат).
Целевые значения показателей и индикаторов определены исходя из инновационного сценария развития экономики Санкт-Петербурга, который предусматривает проведение органами государственной власти Санкт-Петербурга активной социально-экономической политики, мобилизацию усилий бизнеса на решение существующих проблем и повышение эффективности использования основных ресурсов. Инновационным сценарием не предусмотрены кризисные ситуации, в том числе связанные с макроэкономическими и политическими факторами, техногенными или экологическими катастрофами глобального характера.
На достижение целевых показателей и выполнение индикаторов, определенных в государственной программе, существенное влияние оказывают внешние факторы, в том числе макроэкономические факторы, не зависящие от деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.
Перечень целевых показателей и индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случаях потери информативности показателя (например в случае достижения целевого значения), изменения приоритетов государственной политики, существенного изменения социально-экономических обстоятельств.

1.6. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм

1.6.1. Целевые показатели государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

Таблица 2

N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя по годам
Конечное значение целевого показателя
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
Доля промышленности в валовом региональном продукте Санкт-Петербурга
проценты
25,5
25,8
26,1
26,5
26,8
27,0
2
Доля Санкт-Петербурга в объеме отгруженной промышленной продукции по Российской Федерации (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов", "Производство кокса")
проценты
5,0
5,1
5,2
5,3
5,4
5,5
3
Доля высокотехнологичных и среднетехнологичных (высокого уровня) отраслей в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
проценты
52,5
53,5
55,5
56,5
58,0
60,0
4
Темп роста объема отгруженной промышленной продукции (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов")
в процентах к 2014 году
105
110
120
135
160
180
5
Темп роста выработки на одного занятого в промышленности (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов")
в процентах к 2014 году
107
115
123
137
157
180
6
Доля инновационной продукции в общем объеме продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
проценты
14
15
16
17
18
20

1.6.2. Индикаторы подпрограмм государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

Таблица 3

N п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Подпрограмма "Развитие промышленности Санкт-Петербурга"
1.1
Коэффициент обновления основных фондов в обрабатывающих производствах
проценты
12
13
13
14
14
15
1.2
Темп снижения энергоемкости продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
в процентах к 2014 году
99
97
95
93
91
90
1.3
Количество территорий нежилых зон, в отношении которых обеспечена комплексная инженерная подготовка
единиц
-
3
4
6
8
8
1.4
Количество зданий, построенных в ИТ-парке
единиц




3
3
1.5
Численность работников, занятых в промышленности
тыс. человек
348
348
348
348
349
350
1.6
Доля продукции, отгруженной на экспорт, в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов")
проценты
8,3
8,4
8,5
8,6
8,8
9,0
1.7
Темп роста объема продукции, выпущенной в рамках государственного оборонного заказа
в процентах к 2014 году
106
112
116
119
123
125
2. Подпрограмма "Инновационное развитие Санкт-Петербурга"
2.1
Темп роста объема отгруженной инновационной продукции по Санкт-Петербургу
в процентах к предыдущему году
110
110
112
112
112
113
2.2
Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций Санкт-Петербурга
проценты
23,6
26,3
29,1
32,8
32,9
33,0
2.3
Коэффициент изобретательской активности по Санкт-Петербургу
единиц на 10 тыс. человек
5,7
5,8
5,9
6,0
6,2
6,4
2.4
Количество кластеров, сформированных в Санкт-Петербурге
единиц
4
4
5
6
7
8
2.5
Количество предприятий и организаций Санкт-Петербурга, производящих композиционные материалы, конструкции и изделия из них, предназначенные для применения в сферах транспортной инфраструктуры, строительства, жилищно-коммунального хозяйства, физкультуры и спорта
единиц
20
22
24
26
28
30
3. Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге"
3.1
Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, и табака
в процентах к предыдущему году
102,0
101,8
101,8
101,8
101,5
101,5
3.2
Средняя номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства)
рублей
30500
31367
33092
34912
38436
45585
3.3
Энергообеспеченность сельскохозяйственных организаций
л.с. на 100 га
415
415
415
415
415
415
3.4
Удельный вес племенного скота в общем поголовье
проценты
100
100
100
100
100
100
3.5
Урожайность картофеля
ц/га
242,0
244,4
246,9
249,3
251,8
254,3
3.6
Урожайность овощей открытого грунта
ц/га
473,0
477,7
482,5
487,3
492,2
497,1
3.7
Надой молока в расчете на одну корову молочного стада (без учета продукции субъектов малого предпринимательства)
кг
7528
7547
7586
7625
7665
7705
3.8
Объем субсидируемых краткосрочных и инвестиционных кредитов
млн рублей
466,7
492,4
498,3
525,7
553,6
581,8
3.9
Объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов в Западном рыбохозяйственном бассейне
тонн
3078
3109
3140
3172
3203
3235
3.10
Темп роста выполнения объемов лабораторно-диагностических исследований
в процентах к предыдущему году
103,4
102,0
101,2
101,5
101,5
101,9
3.11
Темп роста количества направлений исследований
в процентах к предыдущему году
106,7
107,3
106,7
105,5
105,2
104,1

1.7. Ожидаемые результаты реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет способствовать достижению следующих результатов к 2020 году:
сохранение ведущей роли промышленности в экономике Санкт-Петербурга, доля промышленности в валовом региональном продукте в 2020 году составит 27 процентов;
сохранение позиций Санкт-Петербурга как одного из ведущих промышленных регионов Российской Федерации, доля Санкт-Петербурга в объеме отгруженной промышленной продукции по Российской Федерации (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и вида деятельности "Производство нефтепродуктов", "Производство кокса") в 2020 году составит 5,5 процента;
увеличение объема отгруженной промышленной продукции (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов") в 2020 году в 1,8 раза по сравнению с 2014 годом;
ускоренное развитие высокотехнологичного сектора промышленности Санкт-Петербурга, в 2020 году доля высокотехнологичных и среднетехнологичных (высокого уровня) отраслей в общем объеме отгруженной продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов") увеличится до 60 процентов;
повышение эффективности деятельности в сфере промышленного производства, выработка на одного занятого в промышленности (без учета данных по видам деятельности "Добыча полезных ископаемых" и "Производство нефтепродуктов") возрастет в 2020 году по сравнению с 2014 годом в 1,8 раза;
повышение инновационной активности предприятий, увеличение доли инновационной продукции в общем объеме продукции в обрабатывающих производствах (без учета данных по виду деятельности "Производство нефтепродуктов") в 2020 году до 20 процентов.

1.8. Краткое описание подпрограмм с обоснованием их выделения

Перечень подпрограмм государственной программы определен с учетом задач инновационно-технологического развития промышленности и агропромышленного комплекса Санкт-Петербурга и включает следующие подпрограммы:
1. Развитие промышленности Санкт-Петербурга.
2. Инновационное развитие Санкт-Петербурга.
3. Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге.
В подпрограмму "Развитие промышленности Санкт-Петербурга" включены мероприятия, реализуемые в целях повышения конкурентоспособности промышленности Санкт-Петербурга и направленные на решение следующих задач:
содействие технологическому перевооружению и модернизации предприятий, повышению энергоэффективности в промышленности;
развитие инфраструктуры для промышленности;
содействие кадровому обеспечению промышленности;
продвижение продукции на рынках сбыта.
В подпрограмму "Инновационное развитие Санкт-Петербурга" включены мероприятия, реализуемые в целях развития и эффективного использования инновационного потенциала Санкт-Петербурга и направленные на решение следующих задач:
повышение инновационной активности предприятий и организаций;
стимулирование субъектов инновационной деятельности Санкт-Петербурга к созданию и выпуску высокотехнологичной и конкурентоспособной инновационной продукции;
защита прав интеллектуальной собственности;
содействие развитию кластеров;
содействие внедрению композиционных материалов, конструкций и изделий из них.
В подпрограмму "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге" включены мероприятия, реализуемые в целях создания благоприятных условий для развития агропромышленного комплекса для обеспечения населения Санкт-Петербурга качественными и безопасными продуктами питания и направленные на решение следующих задач:
стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов;
повышение финансовой устойчивости, стимулирование инвестиционной деятельности в агропромышленном комплексе, поддержка технической и технологической модернизации товаропроизводителей агропромышленного комплекса;
содействие развитию рыбохозяйственного комплекса Санкт-Петербурга.

1.9. Информация об источниках финансирования государственной программы

1.9.1. ОБЪЕМ финансирования государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы по источникам финансирования

Таблица 4

N п/п
Наименование государственной программы (подпрограммы)
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. рублей
ИТОГО
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа Санкт-Петербурга "Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы
Бюджет Санкт-Петербурга
1523749,2
1895126,9
1503646,9
2168724,2
2263169,1
2348487,5
11702903,8
Федеральный бюджет
16487,3
12890,3
17769,8
12379,9
12926,5
13473,8
85927,6
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ИТОГО

1540236,5
1908017,2
1521416,7
2181104,1
2276095,6
2361961,3
11788831,4
1.1
Подпрограмма "Развитие промышленности Санкт-Петербурга"
Бюджет Санкт-Петербурга
1270086,2
1634643,6
1239196,5
1947960,5
2035620,7
2108305,3
10235812,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

1270086,2
1634643,6
1239196,5
1947960,5
2035620,7
2108305,3
10235812,8
1.2
Подпрограмма "Инновационное развитие Санкт-Петербурга"
Бюджет Санкт-Петербурга
205781,0
188191,0
191909,3
144232,8
146961,4
155485,3
1032560,8
Федеральный бюджет
0,0
0,0
0,0
3379,9
3426,5
3473,8
10280,2
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

205781,0
188191,0
191909,3
147612,7
150387,9
158959,1
1042841,0
1.3
Подпрограмма "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Санкт-Петербурге"
Бюджет Санкт-Петербурга
47882,0
72292,3
72541,1
76530,9
80587,0
84696,9
434530,2
Федеральный бюджет
16487,3
12890,3
17769,8
9000,0
9500,0
10000,0
75647,4
Внебюджетные средства
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0

ВСЕГО

64369,3
85182,6
90310,9
85530,9
90087,0
94696,9
510177,6
Страницы документа: