ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Cтраница 1
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.
2. Комитету по здравоохранению:
2.1. Осуществить координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
2.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
3. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
3.1. Обеспечить реализацию мероприятий государственной программы.
3.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет по здравоохранению отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации мероприятий государственной программы на очередной финансовый год.
3.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий государственной программы.
4. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 N 65-рп "О Программе развития здравоохранения в Санкт-Петербурге до 2020 года";
распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 93-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 05.09.2013 N 65-рп";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.10.2011 N 1470 "О Программе профилактической направленности по вопросам формирования здорового и безопасного образа жизни детей, оказания психологической помощи обучающимся и воспитанникам образовательных учреждений, испытывающим трудности в развитии, адаптации, обучении и общении, на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2012 N 1374 "О Программе по формированию здорового образа жизни у жителей Санкт-Петербурга на 2013-2015 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.04.2011 N 431 "О Плане мероприятий по сохранению и укреплению здоровья школьников в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы".
5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Казанскую О.А.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 553

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ"


Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге" (далее - государственная программа)

1
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет по здравоохранению
2
Соисполнитель(и) государственной программы
Администрации районов Санкт-Петербурга
Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
Комитет по образованию
Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
Комитет по информатизации и связи
Комитет по строительству
3
Участники государственной программы
ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга"
Государственные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга
4
Цели государственной программы
Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки
5
Задачи государственной программы
Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.
Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения.
Повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.
Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами
6
Целевые показатели государственной программы
Смертность от всех причин на 1000 населения.
Показатель материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми.
Показатель младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми.
Смертность населения от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения.
Смертность населения от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения.
Смертность от новообразований (в том числе злокачественных) на 100 тыс. населения.
Смертность от туберкулеза на 100 тыс. населения.
Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез на 100 тыс. населения.
Охват диспансеризацией взрослого населения
Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст.
Обеспеченность врачами.
Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача.


Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
7
Основания разработки государственной программы
Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 294 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения";
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"
8
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий
Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи"
Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации"
Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка"
Подпрограмма 4 "Развитие реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения"
Подпрограмма 5 "Формирование эффективной системы оказания медицинской помощи"
Подпрограмма 6 "Медицинская помощь в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования"
9
Этапы и сроки реализации государственной программы
Программа реализуется без выделения этапов
Срок реализации программы 2015-2020 годы
10
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам и отдельным мероприятиям, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы с учетом внебюджетных средств составляет 875358870,5 тыс. руб.;
в том числе по годам реализации:
2015 год - 125526493,4 тыс. руб.
2016 год - 134987205,0 тыс. руб.
2017 год - 141152246,6 тыс. руб.
2018 год - 149394134,8 тыс. руб.
2019 год - 157820492,9 тыс. руб.
2020 год - 166478297,8 тыс. руб.
Общий объем финансирования в разрезе подпрограмм государственной программы составляет:


Подпрограмма 1 "Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи". Общий объем финансирования 104891290,4 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 14176132,1 тыс. руб.
2016 год - 15357940,5 тыс. руб.
2017 год - 16947634,2 тыс. руб.
2018 год - 18171622,5 тыс. руб.
2019 год - 19453100,0 тыс. руб.
2020 год - 20784861,1 тыс. руб.


Подпрограмма 2 "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации". Общий объем финансирования составляет 159068206,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 21147882,8 тыс. руб.;
2016 год - 24215711,6 тыс. руб.
2017 год - 25875897,1 тыс. руб.
2018 год - 27520086,3 тыс. руб.
2019 год - 29263029,1 тыс. руб.
2020 год - 31045599,2 тыс. руб.


Подпрограмма 3 "Охрана здоровья матери и ребенка". Общий объем финансирования составляет 9981110,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1428698,5 тыс. руб.
2016 год - 1524905,0 тыс. руб.
2017 год - 1618479,9 тыс. руб.
2018 год - 1709616,2 тыс. руб.
2019 год - 1802523,5 тыс. руб.
2020 год - 1896887,0 тыс. руб.


Подпрограмма 4 "Развитие реабилитационной медицинской помощи и санаторно-курортного лечения". Общий объем финансирования составляет 14747706,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1937943,4 тыс. руб.
2016 год - 2083129,3 тыс. руб.
2017 год - 2334204,3 тыс. руб.
2018 год - 2581380,7 тыс. руб.
2019 год - 2800241,9 тыс. руб.
2020 год - 3010806,4 тыс. руб.


Подпрограмма 5 "Формирование эффективной системы оказания медицинской помощи". Общий объем финансирования составляет 71838066,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 11655650,2 тыс. руб.
2016 год - 11876447,2 тыс. руб.
2017 год - 11229632,8 тыс. руб.
2018 год - 11803001,6 тыс. руб.
2019 год - 12366831,1 тыс. руб.
2020 год - 12906503,7 тыс. руб.


Подпрограмма 6 "Медицинская помощь в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования". Общий объем финансирования с учетом средств государственных внебюджетных фондов составляет 514832491,3 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 75180186,4 тыс. руб.
2016 год - 79929071,4 тыс. руб.
2017 год - 83146398,3 тыс. руб.
2018 год - 87608427,5 тыс. руб.
2019 год - 92134767,3 тыс. руб.
2020 год - 96833640,4 тыс. руб.

Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Бюджетные ассигнования бюджета Санкт-Петербурга составляют 471662228,4 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 65080029,4 тыс. руб.
2016 год - 71816894,7 тыс. руб.
2017 год - 76384436,3 тыс. руб.
2018 год - 81175117,5 тыс. руб.
2019 год - 86102774,6 тыс. руб.
2020 год - 91102975,9 тыс. руб.


Бюджетные ассигнования федерального бюджета составляют 3541392,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 1770696,3 тыс. руб.
2016 год - 1770696,3 тыс. руб.


Внебюджетные средства (средства государственных внебюджетных фондов и средства от приносящей доход деятельности) составляют 400155249,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 58675767,7 тыс. руб.
2016 год - 61399614,0 тыс. руб.
2017 год - 64767810,3 тыс. руб.
2018 год - 68219017,3 тыс. руб.
2019 год - 71717718,3 тыс. руб.
2020 год - 75375321,9 тыс. руб.

Общий объем финансирования подпрограммы по исполнителям и участникам государственной программы, в том числе по годам реализации
Комитет по здравоохранению
364456571,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 49796673,7 тыс. руб.
2016 год - 55488667,20 тыс. руб.
2017 год - 59276488,30 тыс. руб.
2018 год - 62842341,0 тыс. руб.
2019 год - 66647924,80 тыс. руб.
2020 год - 70404746,40 тыс. руб.


Комитет по здравоохранению (средства федерального бюджета) 3541392,6 тыс. руб., в том числе по годам реализации:
2015 год - 1770696,3 тыс. руб.
2016 год - 1770696,3 тыс. руб.


Комитет по информатизации и связи
6782,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 6782,00 тыс. руб.
2016 год - 0,00 тыс. руб.
2017 год - 0,00 тыс. руб.
2018 год - 0,00 тыс. руб.
2019 год - 0,00 тыс. руб.
2020 год - 0,00 тыс. руб.


Комитет по молодежной политике и взаимодействию с общественными организациями
13419,30 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 2568,40 тыс. руб.
2016 год - 2850,90 тыс. руб.
2017 год - 2000,00 тыс. руб.
2018 год - 2000,00 тыс. руб.
2019 год - 2000,00 тыс. руб.
2020 год - 2000,00 тыс. руб.


Комитет по образованию
5859,70 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 1334,00 тыс. руб.
2016 год - 925,70 тыс. руб.
2017 год - 900,00 тыс. руб.
2018 год - 900,00 тыс. руб.
2019 год - 900,00 тыс. руб.
2020 год - 900,00 тыс. руб.


Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации
16319,90 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 3232,20 тыс. руб.
2016 год - 3587,70 тыс. руб.
2017 год - 3500,00 тыс. руб.
2018 год - 2000,00 тыс. руб.
2019 год - 2000,00 тыс. руб.
2020 год - 2000,00 тыс. руб.


Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
28374,70 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 7449,00 тыс. руб.
2016 год - 8308,10 тыс. руб.
2017 год - 3064, 70 тыс. руб.
2018 год - 3000,00 тыс. руб.
2019 год - 3270,00 тыс. руб.
2020 год - 3282,90 тыс. руб.


Комитет по строительству
31658013,0 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 5643500,1 тыс. руб.
2016 год - 5732049,7 тыс. руб.
2017 год - 4760254,20 тыс. руб.
2018 год - 4979225,90 тыс. руб.
2019 год - 5183374,20 тыс. руб.
2020 год - 5359608,90 тыс. руб.


Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга
4874109,70 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 619461,20 тыс. руб.
2016 год - 674400,70 тыс. руб.
2017 год - 799479,60 тыс. руб.
2018 год - 861378,40 тыс. руб.
2019 год - 925630,90 тыс. руб.
2020 год - 993759,00 тыс. руб.


Администрация Василеостровского района Санкт-Петербурга
4565267,5 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 565295,00 тыс. руб.
2016 год - 630249,10 тыс. руб.
2017 год - 746720,50 тыс. руб.
2018 год - 814523,00 тыс. руб.
2019 год - 864666,20 тыс. руб.
2020 год - 943813,70 тыс. руб.


Администрация Выборгского района Санкт-Петербурга
6277488,40 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 805172,70 тыс. руб.
2016 год - 875323,00 тыс. руб.
2017 год - 1033774,90 тыс. руб.
2018 год - 1105759,90 тыс. руб.
2019 год - 1185958,80 тыс. руб.
2020 год - 1271499,20 тыс. руб.


Администрация Калининского района Санкт-Петербурга
5902072,70 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 755018,20 тыс. руб.
2016 год - 846319,80 тыс. руб.
2017 год - 969701,70 тыс. руб.
2018 год - 1038056,80 тыс. руб.
2019 год - 1108828,20 тыс. руб.
2020 год - 1184148,00 тыс. руб.


Администрация Кировского района Санкт-Петербурга
4547659,10 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 558934,50 тыс. руб.
2016 год - 632502,81 тыс. руб.
2017 год - 750673,10 тыс. руб.
2018 год - 815950,50 тыс. руб.
2019 год - 866921,60 тыс. руб.
2020 год - 922676,60 тыс. руб.


Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга
4021774,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 481530,90 тыс. руб.
2016 год - 567282,80 тыс. руб.
2017 год - 673132,10 тыс. руб.
2018 год - 706814,10 тыс. руб.
2019 год - 776846,80 тыс. руб.
2020 год - 816168,10 тыс. руб.


Администрация Красногвардейского района Санкт-Петербурга
5011881,50 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 628893,50 тыс. руб.
2016 год - 690184,00 тыс. руб.
2017 год - 824566,10 тыс. руб.
2018 год - 887490,10 тыс. руб.
2019 год - 955811,40 тыс. руб.
2020 год - 1024936,40 тыс. руб.


Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга
4175493,10 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 544083,20 тыс. руб.
2016 год - 591570,00 тыс. руб.
2017 год - 678252,90 тыс. руб.
2018 год - 741200,00 тыс. руб.
2019 год - 781888,40 тыс. руб.
2020 год - 838498,60 тыс. руб.


Администрация Кронштадтского района Санкт-Петербурга
2007806,90 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 252083,80 тыс. руб.
2016 год - 269790,20 тыс. руб.
2017 год - 333204,60 тыс. руб.
2018 год - 355906,50 тыс. руб.
2019 год - 383996,30 тыс. руб.
2020 год - 412825,50 тыс. руб.


Администрация Курортного района Санкт-Петербурга
3587860,90 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 479899,80 тыс. руб.
2016 год - 576717,00 тыс. руб.
2017 год - 529953,90 тыс. руб.
2018 год - 641530,00 тыс. руб.
2019 год - 635381,10 тыс. руб.
2020 год - 724379,10 тыс. руб.


Администрация Московского района Санкт-Петербурга
4295151,20 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 530503,60 тыс. руб.
2016 год - 581765,00 тыс. руб.
2017 год - 706801,00 тыс. руб.
2018 год - 765317,30 тыс. руб.
2019 год - 823952,30 тыс. руб.
2020 год - 886812,00 тыс. руб.


Администрация Невского района Санкт-Петербурга
6485089,50 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 791534,20 тыс. руб.
2016 год - 908818,70 тыс. руб.
2017 год - 1068504,90 тыс. руб.
2018 год - 1145724,40 тыс. руб.
2019 год - 1242489,20 тыс. руб.
2020 год - 1328018,10 тыс. руб.


Администрация Петроградского района Санкт-Петербурга
2981137,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 386509,20 тыс. руб.
2016 год - 403796,60 тыс. руб.
2017 год - 486715,40 тыс. руб.
2018 год - 525357,50 тыс. руб.
2019 год - 567193,50 тыс. руб.
2020 год - 611564,80 тыс. руб.


Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга
1044078,30 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 129266,20 тыс. руб.
2016 год - 142474,80 тыс. руб.
2017 год - 176702,1 тыс. руб.
2018 год - 185562,10 тыс. руб.
2019 год - 200628,50 тыс. руб.
2020 год - 209444,60 тыс. руб.


Администрация Приморского района Санкт-Петербурга
6119544,30 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 861993,00 тыс. руб.
2016 год - 868609,10 тыс. руб.
2017 год - 987527,90 тыс. руб.
2018 год - 1066367,60 тыс. руб.
2019 год - 1129768,80 тыс. руб.
2020 год - 1205277,90 тыс. руб.


Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга
1135230,50 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 135376,50 тыс. руб.
2016 год - 158103,90 тыс. руб.
2017 год - 187707,50 тыс. руб.
2018 год - 202438,80 тыс. руб.
2019 год - 217689,60 тыс. руб.
2020 год - 233914,20 тыс. руб.


Администрация Фрунзенского района Санкт-Петербурга
4763985,80 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 629544,40 тыс. руб.
2016 год - 674738,90 тыс. руб.
2017 год - 782410,00 тыс. руб.
2018 год - 834564,20 тыс. руб.
2019 год - 890371,70 тыс. руб.
2020 год - 952356,60 тыс. руб.


Администрация Центрального района Санкт-Петербурга
3681257,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 463390,10 тыс. руб.
2016 год - 487859,00 тыс. руб.
2017 год - 602400,90 тыс. руб.
2018 год - 651709,40 тыс. руб.
2019 год - 705282,30 тыс. руб.
2020 год - 770615,30 тыс. руб.


ГУ "Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Санкт-Петербурга" всего 342935920,70 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 50351390,90 тыс. руб.
2016 год - 52617396,40 тыс. руб.
2017 год - 55511353,00 тыс. руб.
2018 год - 58453454,80 тыс. руб.
2019 год - 61434581,00 тыс. руб.
2020 год - 64567744,60 тыс. руб.


Государственные учреждения здравоохранения, находящиеся в ведении Комитета по здравоохранению и администраций районов Санкт-Петербурга (средства от приносящей доход деятельности), всего 57219328,8 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 8324376,8 тыс. руб.
2016 год - 8782217,6 тыс. руб.
2017 год - 9256457,3 тыс. руб.
2018 год - 9765562,5 тыс. руб.
2019 год - 10283137,3 тыс. руб.
2020 год - 10807577,3 тыс. руб.
11
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Снижение смертности от всех причин на 1000 населения - до 11,6.
Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми - до 17,6.
Снижение младенческой смертности на 1 тыс. родившихся живыми - до 4,6.
Снижение смертности населения от болезней системы кровообращения на 100 тыс. населения - до 711,8.
Снижение смертности населения от дорожно-транспортных происшествий на 100 тыс. населения - до 9,6.
Снижение смертности от новообразований (в том числе злокачественных) на 100 тыс. населения - до 244,0.
Снижение смертности от туберкулеза на 100 тыс. населения - до 6,6.
Снижение числа зарегистрированных больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез на 100 тыс. населения - до 28,2.
Увеличение охвата диспансеризацией взрослого населения - до 23,0%
Увеличение доли больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст. - до 55,7%


Достижение уровня обеспеченность врачами - 38,7 на 10 тыс. населения
Достижение соотношения врачей и среднего медицинского персонала - 1:2,4
Повышение средней заработной платы врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг) от средней заработной платы в Санкт-Петербурге - до 200,0%.
Повышение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Санкт-Петербурге - до 100,0%.
Повышение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Санкт-Петербурге - до 100,0%.
Увеличение ожидаемой продолжительности жизни при рождении - до 78,0 лет

1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга с указанием основных проблем

Здоровье граждан как социально-экономическая категория является неотъемлемым фактором трудового потенциала общества и представляет собой основной элемент национального богатства страны. Ценность здоровья как важнейшего ресурса, необходимого для производства материальных и культурных благ, определяется современными тенденциями снижения воспроизводства населения, процессом его старения и, таким образом, уменьшением численности населения.
В последние годы значительные инвестиции были направлены на решение проблем здравоохранения. Инициированы и реализованы крупномасштабные проекты:
- приоритетный национальный проект "Здоровье";
- федеральная целевая программа "Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями (2007-2012 гг.)";
- программа модернизации здравоохранения.
Итоги реализации указанных инициатив в Санкт-Петербурге характеризовались, в частности, следующими показателями:
- перелом в тенденции снижения численности населения - на 1 января 2014 года численность населения города составила 5 млн 131,9 тыс. чел., что на 103,9 тыс. человек больше, чем на 1 января 2013 года. Это произошло благодаря сокращению смертности населения в сочетании с увеличением рождаемости, а также вследствие миграционного прироста;
- увеличение рождаемости - в 2013 г. родилось 64374 тыс. детей, что на 3,3% больше, чем в 2012 г.;
- стабилизация показателя смертности - общий показатель смертности, то есть число умерших от всех причин на 1000 человек, в 2013 году составил 12,0 (в 2012 году - 12,4);
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни - в период 2009-2012 годов ожидаемая продолжительность жизни увеличилась с 71,7 в 2009 году до 73,4 года в 2012 году.
Причинами, формирующими недостаточную положительную динамику в состоянии здоровья населения, являются:
- низкая мотивация населения на соблюдение здорового образа жизни;
- высокая распространенность поведенческих факторов риска неинфекционных заболеваний (курение, злоупотребление алкоголем и наркотиками, недостаточная двигательная активность, нерациональное несбалансированное питание и ожирение);
- высокая распространенность биологических факторов риска неинфекционных заболеваний (артериальная гипертензия, гиперхолестеринемия, гипергликемия, избыточная масса тела и ожирение);
- недостаточность условий для ведения здорового образа жизни (недостаточность нормативной правовой базы для ограничения курения, злоупотребления алкоголем и наркотиками, производства не соответствующих принципам здорового питания продуктов), а также для обеспечения необходимого уровня физической активности;
- несвоевременное обращение населения за медицинской помощью;
- недостаточное внедрение порядков и стандартов оказания медицинской помощи;
- недостаточный уровень этапности при оказании медицинской помощи, который бы обеспечивал оптимальную маршрутизацию потока пациентов.
Основными проблемными вопросами организации медицинской помощи в Санкт-Петербурге являются:
- обеспечение доступности первичной медико-санитарной, специализированной стационарной и высокотехнологичной медицинской помощи;
- кадровый дефицит и неполная укомплектованность врачами амбулаторно-поликлинических учреждений;
- неполное соответствие материально-технического оснащения учреждений здравоохранения утвержденным порядкам оказания медицинской помощи, в том числе в связи с высокой степенью износа основных фондов;
- недостаточный уровень внедрения современных информационных технологий в учреждениях здравоохранения;
- несовершенная система лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.
Требуется проведение комплекса мер, направленных на устранение факторов, оказывающих негативное влияние на уровень младенческой и детской смертности, повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
Высокая загруженность коечного фонда и недостаточно эффективное его использование обусловлены не только низкой активностью первичного звена здравоохранения, но и недостаточной развитостью системы санаторно-курортного лечения и медицинской реабилитации.
Ключевой проблемой является недостаточная обеспеченность здравоохранения квалифицированным персоналом. Динамика обновления технологий зачастую не обеспечивается соответствующим обновлением программ подготовки и переподготовки специалистов. Низкая социальная привлекательность работы в здравоохранении также является сдерживающим фактором кадрового развития отрасли.
Существенным сдерживающим фактором является недостаточное применение современных информационных технологий. На настоящий момент уже реализованы процессы обобщения и предоставления в электронном виде на вышестоящий уровень управления агрегированной информации. При этом не в полной мере внедрены методы систематизации медицинской информации. Соответственно необходимо создание и применение алгоритмов аналитической обработки информации для целей управления в здравоохранении.
В медицинских организациях недостаточно широко используются современные информационно-телекоммуникационные технологии телемедицины. Широкое внедрение телемедицины позволит существенно повысить эффективность оказания первичной медико-санитарной помощи, качество диагностики социально значимых заболеваний на уровне первичного звена, эффективность оказания скорой и неотложной медицинской помощи за счет использования технологии ГЛОНАСС, доступность консультационных услуг медицинских экспертов для населения за счет использования телемедицинских консультаций.
Требуется внедрение инновационных решений в области электронных образовательных курсов, систем поддержки принятия врачебных решений на основе базы знаний. Главной задачей в этой сфере в краткосрочной перспективе является масштабирование базы знаний и внедрение электронных образовательных курсов и систем поддержки принятия врачебных решений в повседневную деятельность медицинских работников.
Планируется решать задачу по созданию и масштабированию аппаратно-программных решений для оказания медицинских услуг медицинским работником на основе современных информационно-телекоммуникационных технологий. Современное медицинское оборудование имеет возможность представления информации в цифровом виде, что позволяет создавать автоматизированные рабочие места для медицинских специалистов различных профилей. Создание автоматизированных рабочих мест позволяет повысить точность и объективность диагностических исследований, снизить количество рутинных операций в повседневной деятельности медицинского работника, повысить оперативность и достоверность передачи медицинской информации о состоянии здоровья пациента между медицинскими работниками, в том числе между медицинскими работниками разных медицинских организаций.
Для улучшения состояния здоровья граждан необходимо обеспечить качественный прорыв в системе здравоохранения. Отрасли нужны инновационные разработки в сфере профилактики, диагностики и лечения заболеваний (включая реабилитацию), эффективная система подготовки и переподготовки медицинских кадров, современные высокотехнологичные информационные системы.
Решение задач в области охраны здоровья населения Санкт-Петербурга, поставленных Программой, определяет необходимость взаимодействия федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и органов исполнительной власти Санкт-Петербурга, широкого круга коммерческих организаций всех форм собственности, общественных организаций по всему спектру вопросов, имеющих отношение к охране здоровья населения.

2. Приоритеты и цели государственной политики на соответствующий период в соответствующей сфере социально-экономического развития Санкт-Петербурга, прогноз развития соответствующей сферы социально-экономического развития Санкт-Петербурга и планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы

Основными приоритетами государственной политики в сфере развития здравоохранения является:
Развитие трехуровневой системы учреждений здравоохранения: стационары - диагностические центры - амбулатории. Для этого необходимо:
- повышение эффективности работы поликлиник; их реструктуризация с увеличением количества обслуживаемого населения;
- усиление второго уровня путем создания в каждом районе диагностических центров;
- развитие потенциала амбулаторно-консультационных отделений стационаров, что позволит в полном объеме использовать имеющееся оборудование и обеспечить доступность для населения современных эффективных медицинских технологий;
- реструктуризация коечного фонда по группам стационаров (высоко оснащенные многопрофильные стационары, предназначенные для оказания специализированной медицинской помощи по всем профилям в круглосуточном режиме; стационары для оказания отдельных видов специализированной медицинской помощи в плановой форме; стационары для оказания восстановительного лечения и сестринского ухода);
- включение инвестиционной составляющей в тариф обязательного медицинского страхования.
Приведение структуры сети учреждений здравоохранения Санкт-Петербурга в соответствие с прогнозируемой демографической ситуацией в Санкт-Петербурге. Следует предусмотреть при необходимости перепрофилирование имеющихся коек в соответствии со сложившейся структурой заболеваемости.
Поэтапное приведение учреждений здравоохранения в соответствие с требованиями порядков оказания медицинской помощи, утвержденных Минздравом России, в том числе при лечении онкологических заболеваний, сердечно-сосудистой патологии, травм, проведении медицинской реабилитации. Повышение качества оказания медицинской помощи населению, в том числе:
- оснащения лечебных учреждений;
- маршрутизации пациентов при различных видах патологии.
Развитие службы скорой медицинской помощи:
- оптимизация расположения подстанций скорой помощи в соответствии с генеральным планом развития Санкт-Петербурга;
- исключение из работы службы скорой медицинской помощи непрофильных для нее вызовов;
- усиление взаимодействия с ГИБДД.
Совершенствование системы медицинской реабилитации:
- развитие амбулаторного этапа медицинской реабилитации;
- оптимизация маршрутизации пациентов в имеющиеся реабилитационные центры.
Развитие паллиативной помощи: в связи с увеличением общей численности населения Санкт-Петербурга и доли лиц пожилого и старческого возрастов следует запланировать увеличение сети учреждений, оказывающих паллиативную медицинскую помощь, до 10 с общей численностью 430 коек.
Расширение участия медицинских организаций федерального подчинения, а также медицинских организаций негосударственной формы собственности к оказанию медицинской помощи населению в рамках территориальной программы государственных гарантий.
Развитие государственно-частного партнерства:
- открытие новых офисов врачей общей практики;
- передача государственных построенных и строящихся лечебных учреждений в трастовое управление частным медицинским компаниям (АПУ - до 50%, стационары - до 70%).
Целевая подготовка врачей и других медицинских работников: совершенствование системы первичной подготовки, переподготовки и дополнительного профессионального образования врачей и среднего медицинского персонала.
Поэтапное повышение уровня заработной платы медицинских работников, в том числе за счет повышения эффективности использования ресурсов. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" необходимо обеспечить увеличение к 2018 году:
- средней заработной платы работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), - до 200% от средней заработной платы в Санкт-Петербурге;
- средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработной платы в Санкт-Петербурге;
- средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) - до 100% от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.
Создание единой информационной системы здравоохранения:
- информационное обеспечение органов управления здравоохранением;
- подключение к системе электронной записи на прием к врачу всех учреждений, ведущих амбулаторный прием; расширение ее функциональных возможностей;
- ведение электронной медицинской карты и электронной истории болезни с обеспечением их стандартизации и унификации;
- повсеместное введение документооборота лечебного учреждения в электронном виде;
- развитие телемедицинских систем в здравоохранении Санкт-Петербурга;
- развитие информирования граждан по медицинским вопросам с использованием электронных сервисов.
Ввод в эксплуатацию объектов незавершенного строительства учреждений здравоохранения.

3. Описание целей и задач государственной программы

Целью реализации государственной программы развития здравоохранения является обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки.
Основными задачами государственной программы развития здравоохранения являются:
- Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи.
- Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации.
- Развитие и внедрение инновационных методов диагностики, профилактики и лечения.
- Повышение эффективности службы родовспоможения и детства.
- Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей.
- Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей.
- Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами.

4. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Программа развития здравоохранения реализуется без выделения этапов - 2015-2020 гг.

5. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий

Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм и отдельных мероприятий

Целевые показатели и индикаторы эффективности, ожидаемые при реализации подпрограмм, непосредственно связаны с осуществлением программных вмешательств (мероприятий) и отражают системные изменения в отрасли. Данные показатели (индикаторы) позволяют проводить в динамике оценку эффективности, качества и доступности медицинской помощи и их влияния на целевые показатели здоровья населения.
1. Смертность от всех причин (на 1000 населения).
Общий показатель смертности характеризует убыль населения. Показатель зависит от социально-экономических и медицинских факторов. Значительное влияние на показатель оказывает возрастная структура населения.
2. Показатель материнской смертности (на 100 тыс. родившихся живыми).
Материнская смертность - один из основных критериев качества и уровня организации работы родовспомогательных учреждений.
3. Показатель младенческой смертности (на 1 тыс. родившихся живыми).
Младенческая смертность является важной характеристикой общего состояния здоровья и уровня жизни населения.
4. Смертность населения от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения).
Смертность от сердечно-сосудистых заболеваний увеличивается в более старшем возрасте, после выхода на пенсию. В трудоспособном возрасте смертность населения от болезней системы кровообращения в наибольшей степени зависит от образа жизни и уровня организации помощи больным с данной патологией.
5. Смертность населения от дорожно-транспортных происшествий (на 100 тыс. населения).
Данный показатель позволяет определить эффективность организации экстренной медицинской помощи после ДТП. Вместе с тем на значение показателя также большое влияние оказывают немедицинские факторы: уровень автомобилизации, организация безопасности дорожного движения и др.
6. Смертность от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения).
Данный показатель характеризует эффективность организации помощи при новообразованиях. Вместе с тем на уровень показателя большое значение оказывает возрастная структура населения, т.к. смертность от данной причины увеличивается в старших возрастных группах.
7. Смертность от туберкулеза (рассчитывается на 100 тыс. населения).
Данный показатель позволяет определить эффективность организации помощи пациентам с туберкулезом, в том числе своевременной диагностики в медицинских учреждениях общего профиля, а также качества лечения в специализированных медицинских учреждениях.
8. Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез (случаев на 100 тыс. населения).
Показатель служит для оценки медико-демографического благополучия применительно к населению Санкт-Петербурга.
9. Охват диспансеризацией взрослого населения.
Показатель характеризует доступность первичной медико-санитарной помощи, направленной на раннее выявление заболеваний, патологических состояний и факторов риска их развития у населения.
10. Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст.
Показатель позволяет оценить доступность оказания первичной медицинской помощи населению и качество выполнения диагностических исследований.
11. Обеспеченность врачами.
Показатель характеризует уровень кадрового ресурсного обеспечения отрасли. Значение показателя напрямую зависит от реструктуризации региональной системы здравоохранения.
12. Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача.
Показатель зависит от обеспеченности отрасли средним медицинским персоналом и служит индикатором формирования эффективной системы оказания помощи, при которой функции между различными категориями персонала распределяются исходя из требований к уровню квалификации в выполнении конкретных медицинских технологий.
13. Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.
Показатель, характеризующий степень соответствия материального вознаграждения работников данной категории уровню образования, квалификации, ответственности и социальной значимости роли медицинских работников в обществе. Показатель также является одним из факторов, определяющих направленность движения трудовых ресурсов в отрасли.
14. Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.
Показатель, характеризующий степень соответствия материального вознаграждения работников данной категории уровню образования, квалификации, ответственности и социальной значимости роли медицинских работников в обществе. Показатель также является одним из факторов, определяющих направленность движения трудовых ресурсов в отрасли.
15. Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в Санкт-Петербурге.
Показатель, характеризующий степень соответствия материального вознаграждения работников данной категории уровню образования, квалификации, ответственности и социальной значимости роли медицинских работников в обществе. Показатель также является одним из факторов, определяющих направленность движения трудовых ресурсов в отрасли.
16. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении.
Показатель является интегративным индикатором состояния здоровья населения и зависит от социально-экономических, природно-климатических, медико-биологических и медицинских факторов. Используется в сравнительной оценке с другими регионами, а также в динамике.

Индикаторы Подпрограммы 1

1.1. Заболеваемость населения болезнями системы кровообращения (впервые выявленными).
Показатель позволяет оценить доступность оказания первичной медицинской помощи населению, качество диагностики и определить степень распространенности заболеваний системы кровообращения среди населения.
1.2. Заболеваемость гепатитом B и C.
Показатель позволяет определить степень распространенности вирусных гепатитов B и C среди населения.
1.3. Заболеваемость болезнью, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ).
Показатель позволяет определить степень распространенности вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) среди населения.
1.4. Заболеваемость сахарным диабетом.
Показатель позволяет оценить доступность оказания первичной медицинской помощи населению, качество диагностики и определить степень распространенности заболевания сахарным диабетом среди населения.
1.5. Доля больных алкоголизмом, повторно госпитализированных в течение года.
Позволяет оценить качество проводимых мероприятий диспансерного наблюдения больных алкоголизмом в течение первого года.
1.6. Доля больных наркоманиями, повторно госпитализированных в течение года.
Позволяет оценить качество проводимых мероприятий диспансерного наблюдения больных наркоманией в течение первого года.
1.7. Распространенность потребления табака среди взрослого населения.
Показатель позволяет провести оценку качества проводимых профилактических мероприятий среди населения, направленных на снижение употребления табака.
1.8. Потребление алкогольной продукции (в пересчете на абсолютный алкоголь (на душу населения в год).
Показатель позволяет провести оценку качества проводимых профилактических мероприятий среди населения, направленных на снижение употребления алкоголя.

Индикаторы Подпрограммы 2

2.1. Доля абацилированных больных туберкулезом от числа больных туберкулезом с бактериовыделением.
Данный показатель позволяет оценить качество и эффективность лечения туберкулезных больных.
2.2. Доля ВИЧ-инфицированных лиц, получающих антиретровирусную терапию, от числа состоящих на диспансерном учете.
Показатель, характеризующий приверженность пациентов к антиретровирусной терапии, направленной на снижение вирусной активности и профилактику осложнений.
2.3. Число наркологических больных, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет.
Показатель характеризует общий уровень ремиссий от 1 года до 2 лет у наркологических больных.
2.4. Число больных алкоголизмом, находящихся в ремиссии от 1 года до 2 лет.
Показатель характеризует эффективность наблюдения и поддерживающего лечения больных алкоголизмом и алкогольными психозами.
2.5. Доля больных психическими расстройствами, повторно госпитализированных в течение года.
Показатель, характеризующий деятельность стационара. Высокий процент повторных госпитализаций в течение года - негативный показатель деятельности стационара. Является следствием либо досрочной выписки больного (нарушение режима), либо тяжелого рецидивирующего течения заболевания.
2.6. Смертность от ишемической болезни сердца.
Смертность от ишемической болезни сердца увеличивается в более старшем возрасте, после выхода на пенсию. В трудоспособном возрасте показатель в наибольшей степени зависит от образа жизни и уровня организации помощи больным с данной патологией.
2.7. Удельный вес больных злокачественными новообразованиями, состоящих на учете с момента установления диагноза 5 лет и более.
Является объективным показателем работы онкологической службы, который в том числе демонстрирует эффективность проводимого лечения и качество жизни онкобольных.
2.8. Доля выездов бригад скорой медицинской помощи со временем доезда до больного менее 20 минут.
Показатель характеризует доступность и своевременность оказания скорой медицинской помощи и рассчитывается с учетом дорожной и оперативной обстановки.
2.9. Больничная летальность пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Данный показатель позволяет определить эффективность организации медицинской помощи, оказанной в стационарных условиях пострадавшим в ДТП, в том числе качество и своевременность ее оказания.
2.10. Доля станций (отделений) переливания крови, обеспечивающих высокий уровень качества и безопасности компонентов крови.
Показатель, характеризующий обеспечение инфекционной безопасности донорской крови.
2.11. Доступность гериатрической помощи (среднее время ожидания) консультативная помощь (амб.).
Показатель, характеризующий оказание гериатрической помощи на дому, укомплектованность кадрами гериатрической службы амбулаторно-поликлинических учреждений, компьютеризацию приема врача-гериатра амбулаторно-поликлинического учреждения.
2.12. Доступность гериатрической помощи (среднее время ожидания) плановая стационарная помощь.
Данный показатель характеризует наличие необходимого количества гериатрических коек, оптимизацию работы гериатрических коек, объем оказания гериатрической помощи в амбулаторно-поликлинических учреждениях.

Индикаторы Подпрограммы 3

3.1. Показатель ранней неонатальной смертности.
Показатель характеризует смертность среди живорожденных детей в период от 0 до 7 дней, уровень оказания акушерско-педиатрической помощи в медицинских организациях.
3.2. Смертность детей 0-17 лет.
Показатель характеризует состояние здоровья детей и уровень социально-экономического развития.
3.3. Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной диагностики развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности.
Показатель характеризует долю обследованных беременных женщин по новому алгоритму проведения комплексной пренатальной диагностики развития ребенка от числа поставленных на учет в первый триместр беременности.
3.4. Результативность мероприятий по профилактике абортов.
Показатель характеризует результативность мероприятий по профилактике абортов - доля/процент женщин, принявших решения вынашивать беременность, от числа женщин, обративших в медицинские организации по поводу прерывания беременности.
3.5. Доля обследованных детей на неонатальный скрининг.
Показатель характеризует долю обследованных детей на наследственные заболевания от подлежащих.

Индикаторы Подпрограммы 4

4.1. Охват пациентов санаторно-курортным лечением.
Показатель, характеризующий число пациентов, получивших санаторно-курортное лечение, от числа лиц, нуждающихся в нем.
4.2. Охват пациентов реабилитационной медицинской помощью.
Показатель, характеризующий число пациентов, получивших реабилитационную медицинскую помощь, от числа лиц, нуждающихся в ней.
4.3. Охват реабилитационной помощью взрослого населения.
Показатель, характеризующий число лиц взрослого населения, получившего реабилитационную медицинскую помощь, от числа лиц взрослого населения, нуждающегося в ней.
4.4. Охват реабилитационной помощью детского населения.
Показатель, характеризующий число лиц детского населения, получившего реабилитационную медицинскую помощь, от числа детей, нуждающихся в ней.
4.5. Охват санаторно-курортным лечением детского населения.
Показатель, характеризующий число детского населения, получившего санаторно-курортное лечение, от числа лиц, нуждающихся в нем.
4.6. Охват реабилитационной медицинской помощью детей-инвалидов от числа нуждающихся.
Показатель, характеризующий число детей-инвалидов, охваченных реабилитационной медицинской помощью, от числа нуждающихся в ней детей-инвалидов.

Индикаторы Подпрограммы 5

5.1. Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах и медицинских изделиях (доля обеспеченных рецептов, выписанных отдельным категориям граждан, в общей численности оформленных отдельным категориям граждан рецептов).
Показатель позволяет определить эффективность организации системы обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, закупаемыми за бюджетные средства. Это один из основных критериев качества и уровня организации работы уполномоченного органа государственной власти субъекта - Комитета по здравоохранению.
5.2. Уровень использования медицинских информационных систем в медицинских организациях.
Показатель характеризует объем фактического использования медицинских информационных систем для решения внутренних задач медицинского учреждения и обмена медицинской информацией между ЛПУ. Показатель рассчитывается в процентах от максимально возможного уровня для каждого ЛПУ и города в целом.
5.3. Доля государственных учреждений здравоохранения, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем количестве государственных учреждений здравоохранения.
Показатель характеризует зависимость состояния основных фондов от объемов вложений финансовых средств на проведение технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов, а также капитальных вложений в реконструкцию и новое строительство.
5.4. Объем отходов, обеззараживание/обезвреживание которых осуществляется аппаратным способом.
Показатель характеризует объемы медицинских отходов, обеззараживаемых аппаратным способом, по отношению к общему объему медицинских отходов.

Индикаторы Подпрограммы 6

6.1. Доля расходов на оказание скорой медицинской помощи вне медицинских организаций от всех расходов на территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - ТПГГ).
Показатель характеризует снижение неэффективных затрат на оказание скорой медицинской помощи вне медицинской организации и необходим для оценки сбалансированности расходов и эффективности реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
6.2. Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях от всех расходов на программу государственных гарантий.
Показатель способствует оптимизации объемов медицинской помощи в структуре расходов по условиям оказания медицинской помощи в рамках реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге и необходим для оценки сбалансированности расходов и эффективности реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
6.3. Доля расходов на оказание медицинской помощи в амбулаторных условиях в неотложной форме от всех расходов на ТПГГ.
Показатель отражает увеличение доли расходов на оказание неотложной медицинской помощи населению за счет сокращения объемов скорой медицинской помощи вне медицинской организации и необходим для оценки сбалансированности расходов и эффективности реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
6.4. Доля расходов на оказание медицинской помощи в условиях дневных стационаров от всех расходов на ТПГГ.
Показатель позволяет оценить развитие стационарозамещающих видов медицинской помощи за счет перераспределения расходов с более дорогостоящего стационарного лечения. Данный показатель необходим для оценки сбалансированности расходов и эффективности реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
6.5. Доля расходов на оказание медицинской помощи в стационарных условиях от всех расходов на ТПГГ.
Показатель отражает снижение затрат на дорогостоящий стационарный сектор с учетом структурных преобразований системы оказания медицинской помощи населению. Показатель необходим для оценки сбалансированности расходов и эффективности реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Санкт-Петербурге.
6.6. Удельный вес числа пациентов, получивших специализированную медицинскую помощь в стационарных условиях в федеральных медицинских организациях, в общем количестве пациентов, которым была оказана медицинская помощь в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС.
Показатель характеризует долю участия федеральных медицинских организаций в оказании специализированной медицинской помощи в стационарных условиях в рамках Территориальной программы ОМС.
6.7. Удельный вес числа пациентов с острым инфарктом миокарда, которым проведено стентирование коронарных артерий, в общем количестве пациентов с острым инфарктом миокарда.
Показатель отражает объем использования современных и эффективных технологий при оказании помощи пациентам с острым инфарктом миокарда.

6. Целевые показатели государственной программы "Развитие здравоохранения в Санкт-Петербурге"

N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя
Конечное значение целевого показателя
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
5
6
7
8
9
10
1
Смертность от всех причин
на 1000 населения
12,2
12,1
12,0
11,8
11,7
11,6
2
Материнская смертность
случаев на 100 тыс. родившихся живыми
19,0
18,9
18,5
18,0
17,6
17,6
3
Младенческая смертность
случаев на 1000 родившихся живыми
4,7
4,6
4,6
4,6
4,6
4,6
4
Смертность от болезней системы кровообращения
на 100 тыс. населения
740,3
731,7
723,8
720,8
716,3
711,8
5
Смертность от дорожно-транспортных происшествий
на 100 тыс. населения
10,5
10,3
10,1
9,9
9,8
9,6
6
Смертность от новообразований (в том числе от злокачественных)
на 100 тыс. населения
252,7
250,4
248,1
248,0
246,2
244,0
7
Смертность от туберкулеза
на 100 тыс. населения
7,1
7,0
6,9
6,8
6,7
6,6
8
Зарегистрировано больных с диагнозом, установленным впервые в жизни, активный туберкулез
на 100 тыс. населения
29,9
29,6
29,1
28,8
28,5
28,2
9
Охват диспансеризацией взрослого населения
процент
20,0
21,0
21,0
22,0
22,0
23,0
10
Доля больных с выявленными злокачественными новообразованиями на I-II ст.
процент
52,7
53,5
54,3
55,1
55,9
55,7
11
Обеспеченность врачами
на 10 тыс. населения
42,6
42,1
41,5
38,9
38,9
38,7
12
Количество среднего медицинского персонала, приходящегося на 1 врача

1,76
1,81
2,00
2,32
2,36
2,40
13
Средняя заработная плата врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее образование, предоставляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), от средней заработной платы в Санкт-Петербурге
процент
137,0
159,6
200,0
200,0
200,0
200,0
14
Средняя заработная плата среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе
процент
81,5
86,3
100,0
100,0
100,0
100,0
15
Средняя заработная плата младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего условия для предоставления медицинских услуг) от средней заработной платы в соответствующем регионе
процент
52,4
70,5
100,0
100,0
100,0
100,0
16
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении
лет
74,9
75,4
76,1
76,7
77,4
78,0
Страницы документа: