ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Cтраница 1
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 10 Закона Санкт-Петербурга от 04.07.2007 N 371-77 "О бюджетном процессе в Санкт-Петербурге", постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации" Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить государственную программу Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы (далее - государственная программа) согласно приложению.
2. Осуществить реализацию мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.6 и 3 раздела 11.6.2 подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" государственной программы, путем выделения бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на осуществление бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности Санкт-Петербурга в 2015-2020 годах.
3. Комитету по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга (далее - Комитет):
3.1. Осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, являющихся исполнителями мероприятий государственной программы.
3.2. До 1 марта года, следующего за отчетным, направлять в Комитет по экономической политике и стратегическому планированию Санкт-Петербурга годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности реализации государственной программы и план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
4. Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, являющимся исполнителями мероприятий государственной программы:
4.1. Обеспечивать реализацию мероприятий государственной программы.
4.2. Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, представлять в Комитет отчет о выполнении мероприятий государственной программы и предложения для включения в план-график реализации государственной программы на очередной финансовый год.
4.3. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет по промышленной политике и инновациям Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.6, 3 и 4 раздела 11.6.2 подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" государственной программы.
4.4. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт-Петербурга представлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга предложения по выделению из бюджета Санкт-Петербурга бюджетных ассигнований, необходимых для реализации мероприятий Программы, за исключением мероприятий, указанных в пунктах 1.1 - 1.6, 3 и 4 раздела 11.6.2 подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" государственной программы.
5. Администрации Губернатора Санкт-Петербурга в трехмесячный срок обеспечить внесение изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 N 1078 "Об администрациях районов Санкт-Петербурга" в части, касающейся наделения администраций районов Санкт-Петербурга полномочием по обеспечению формирования торгового реестра.
6. Признать утратившими силу с 01.01.2015:
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186 "О Программе развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.03.2012 N 280 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2012 N 587 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.07.2012 N 724 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 08.08.2012 N 824 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186";
пункты 1 и 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2012 N 1172 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186, от 12.05.2012 N 456";
пункт 2 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2013 N 16 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2009 N 632, от 17.08.2011 N 1186";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.07.2013 N 536 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186";
пункт 1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.11.2013 N 860 "О внесении изменений в постановления Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186, от 22.08.2013 N 604";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.12.2013 N 1002 "О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.08.2011 N 1186";
пункт 3 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2014 N 347 "О мерах по предоставлению в 2014 году субсидий на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 N 691 "О программе "Региональная программа развития торговли на территории Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы";
пункт 11 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 15.01.2013 N 9 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.12.2013 N 1085 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.07.2012 N 691";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 N 1615 "О Программе развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2012 N 444 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 N 1615";
пункт 4 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2012 N 1414 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2013 N 370/1 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 N 1615";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 N 1516 "О мерах по развитию похоронного дела в Санкт-Петербурге в 2012-2015 годах";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 18.06.2013 N 422 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 31.10.2011 N 1516";
пункт 6 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 31.07.2013 N 575 "О мерах по подготовке к празднованию 300-летия г. Красное Село на 2013-2016 годы";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.05.2013 N 365 "Об утверждении долгосрочной целевой программы Санкт-Петербурга "Модернизация мельничного производства на базе Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Продовольственный фонд" на период до 2015 года";
пункт 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 10.10.2013 N 768 "О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга в связи с передачей Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Продовольственный фонд" в ведение Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга".
7. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Говорунова А.Н.

Временно исполняющий обязанности Губернатора Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 30.06.2014 N 554

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ" НА 2015-2020 ГОДЫ


1. Паспорт государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

1
Ответственный исполнитель государственной программы Санкт-Петербурга "Развитие предпринимательства и потребительского рынка" (далее - государственная программа)
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга
2
Соисполнители государственной программы
Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга
Комитет по труду и занятости населения Санкт-Петербурга
Комитет по управлению городским имуществом
Комитет по градостроительству и архитектуре
Комитет по строительству
Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга
Комитет финансов Санкт-Петербурга
Администрации районов Санкт-Петербурга
3
Участники государственной программы
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр развития и поддержки предпринимательства"
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Специализированная служба по вопросам похоронного дела"
Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение "Центр контроля качества товаров (продукции), работ и услуг"
Государственное казенное учреждение "Пискаревское мемориальное кладбище"
4
Цели государственной программы
1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности.
2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах
5
Задачи государственной программы
1. Обеспечение доступности финансовых, кадровых и информационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
2. Оказание имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге
6
Целевые показатели государственной программы
1. Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (в процентах);
2. Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (в процентах);
3. Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (в кв. м на 1 тыс. жителей);
4. Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (в ед. на 1 тыс. жителей)
7
Основания разработки государственной программы
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика";
приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 31.03.2011 N 422 "Об утверждении Стратегии развития торговли в Российской Федерации на 2011-2015 годы и период до 2020 года";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2013 N 1039 "О порядке принятия решений о разработке государственных программ Санкт-Петербурга, формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации"
8
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий государственной программы
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг"
Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
9
Этапы и сроки реализации государственной программы
Государственная программа реализуется с 2015 по 2020 год в один этап
10
Общий объем финансирования государственной программы по подпрограммам и отдельным мероприятиям государственной программы, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы составляет 7812224,5 тыс. рублей, в том числе на реализацию:
подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" - 2029052,7 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 310297,1 тыс. рублей,
2016 год - 310253,9 тыс. рублей,
2017 год - 326113,3 тыс. рублей,
2018 год - 342355,5 тыс. рублей,
2019 год - 360342,7 тыс. рублей,
2020 год - 379690,2 тыс. рублей;


подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг" составляет - 5783171,8 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 890463,2 тыс. рублей,
2016 год - 894906,7 тыс. рублей,
2017 год - 923214,1 тыс. рублей,
2018 год - 974739,0 тыс. рублей,
2019 год - 1025238,6 тыс. рублей,
2020 год - 1074610,2 тыс. рублей;


отдельного мероприятия "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" составляет 0,0 тыс. рублей
11
Общий объем финансирования государственной программы по источникам финансирования, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы составляет 7812224,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1200760,3 тыс. рублей,
2016 год - 1205160,6 тыс. рублей,
2017 год - 1249327,4 тыс. рублей,
2018 год - 1317094,5 тыс. рублей,
2019 год - 1385581,3 тыс. рублей,
2020 год - 1454300,4 тыс. рублей.
Источником финансирования государственной программы является бюджет Санкт-Петербурга
12
Объемы финансирования государственной программы по ответственным исполнителям, соисполнителям и участникам, в том числе по годам реализации
Общий объем финансирования государственной программы составляет 7812224,5 тыс. рублей,
в том числе по исполнителям, соисполнителям и участникам:
Комитет по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга - 7020709,2 тыс. рублей;
2015 год - 1081008,9 тыс. рублей,
2016 год - 1082350,9 тыс. рублей,
2017 год - 1122650,1 тыс. рублей,
2018 год - 1183450,0 тыс. рублей,
2019 год - 1244853,6 тыс. рублей,
2020 год - 1306395,7 тыс. рублей.


Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга - 372866,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 54017,8 тыс. рублей,
2016 год - 57269,6 тыс. рублей,
2017 год - 60362,2 тыс. рублей,
2018 год - 63682,1 тыс. рублей,
2019 год - 67057,2 тыс. рублей,
2020 год - 70477,1 тыс. рублей.


Администрация Красносельского района Санкт-Петербурга - 8427,9 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1276,9 тыс. рублей,
2016 год - 1328,0 тыс. рублей,
2017 год - 1343,7 тыс. рублей,
2018 год - 1417,6 тыс. рублей,
2019 год - 1492,8 тыс. рублей,
2020 год - 1568,9 тыс. рублей.


Администрация Колпинского района Санкт-Петербурга - 121080,6 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 17765,3 тыс. рублей,
2016 год - 19186,5 тыс. рублей,
2017 год - 19413,7 тыс. рублей,
2018 год - 20481,4 тыс. рублей,
2019 год - 21566,9 тыс. рублей,
2020 год - 22666,8 тыс. рублей.


Администрация Петродворцового района Санкт-Петербурга - 144714,3 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 21232,8 тыс. рублей,
2016 год - 22931,5 тыс. рублей,
2017 год - 23203,0 тыс. рублей,
2018 год - 24479,2 тыс. рублей,
2019 год - 25776,6 тыс. рублей,
2020 год - 27091,2 тыс. рублей.


Администрация Пушкинского района Санкт-Петербурга - 139423,5 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 20456,6 тыс. рублей,
2016 год - 22093,1 тыс. рублей,
2017 год - 22354,7 тыс. рублей,
2018 год - 23584,2 тыс. рублей,
2019 год - 24834,2 тыс. рублей,
2020 год - 26100,7 тыс. рублей.


Комитет по строительству - 2,0 тыс. рублей, в том числе:
2015 год - 1,0 тыс. рублей,
2016 год - 1,0 тыс. рублей.
Комитет по управлению городским имуществом
2015 год - 1,0 тыс. рублей.
Комитет финансов Санкт-Петербурга
2015 год - 5000,0 тыс. рублей
13
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
В количественном выражении:
увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга с 27,6 процента в 2015 году до 28,2 процента в 2020 году;
увеличение доли предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных), с 36,8 процента в 2015 году до 41,5 процента в 2020 году;
увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов на 1 тыс. жителей с 1070,0 кв. м в 2015 году до 1100 кв. м в 2020 году;


увеличение обеспеченности населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания в Санкт-Петербурге на 1 тыс. жителей с 84 в 2015 году до 100 в 2020 году.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей

2. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы

Социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга является основой для обеспечения всех направлений жизнедеятельности Санкт-Петербурга. В рамках развития экономики обеспечивается занятость населения, формируются поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга, удовлетворяются потребности общества в разнообразных товарах, работах и услугах. Устойчиво развивающаяся экономика является базой для создания благоприятной среды и условий комфортного проживания населения. Фундаментом такой экономики в том числе является динамичное развитие таких ее сфер, как малое и среднее предпринимательство, добросовестная конкуренция и потребительский рынок.
Значительный вклад в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга внесли субъекты малого и среднего предпринимательства, чему во многом способствовала реализация программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге, ставших эффективным инструментом осуществления политики Правительства Санкт-Петербурга в данной сфере.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области на 01.01.2014 на территории Санкт-Петербурга осуществляют свою деятельность 368,8 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе:
247 тыс. микропредприятий (67,1 процента);
18 тыс. малых предприятий (5 процентов);
103 тыс. индивидуальных предпринимателей (28 процентов);
535 средних предприятий (0,14 процента).
Отраслевая структура субъектов малого и среднего предпринимательства по основным видам экономической деятельности выглядит следующим образом:
оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 42,29 процента;
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 20,48 процента;
транспорт и связь - 10,62 процента;
строительство - 7,91 процента;
обрабатывающие производства - 7,31 процента;
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг - 3,91 процента;
гостиницы и рестораны - 2,63 процента;
финансовая деятельность - 1,36 процента;
другие виды деятельности (менее 1 процента) - 7,40 процента.
Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства составил 1832,9 млрд рублей.
Объем инвестиций субъектов малого и среднего предпринимательства составил 7,4 млрд рублей.
Число замещаемых рабочих мест (работников) у субъектов малого и среднего предпринимательства составляет более 1250,0 тыс. единиц.
Доля субъектов малого и среднего предпринимательства в формировании внутреннего регионального продукта составляет 28,8 процента, доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга - 27,6 процента.
В Северо-Западном федеральном округе, а также в Российской Федерации Санкт-Петербург занимает лидирующие позиции по основным показателям развития малого и среднего предпринимательства:
первое место по количеству малых предприятий на 1 тыс. жителей (42,65 единицы);
второе место по доле занятых на малых предприятиях в общей среднесписочной численности занятых (30,7 процента);
второе место по доле оборота малых предприятий на душу населения от среднего по Российской Федерации (166,2 процента).
При этом основными препятствиями для своего развития субъекты малого и среднего предпринимательства считают общий спад спроса в отрасли, низкая доступность персонала требуемой квалификации, финансовых ресурсов, офисных, производственных, складских и торговых помещений, неразвитая энергетическая и транспортная инфраструктура.
Сложившаяся на протяжении последних лет устойчивая тенденция роста количества субъектов малого предпринимательства Санкт-Петербурга наблюдалась и в 2013 году. На начало 2014 года в городе насчитывалось 265 тыс. малых предприятий, 247 тыс. из которых - микропредприятия. Несмотря на общую положительную динамику развития данного сектора экономики за последние годы, на начало 2014 года наблюдается тенденция к снижению количества индивидуальных предпринимателей - за 2013 год их количество сократилось на 6277 единиц. В городе также осуществляют свою деятельность 103 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Данная ситуация наблюдается на фоне общего роста количества малых предприятий, таким образом, за 2013 год количество малых предприятий Санкт-Петербурга увеличилось на 18101 ед.
Анализ сферы малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге позволяет сформировать следующие стратегические целевые ориентиры развития данного сектора экономики: сохранение темпов роста предпринимательской активности, обеспечивающих ежегодный прирост числа субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение объемов инвестиций в основной капитал субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение доли предприятий, занимающихся обрабатывающим производством.
Достижение указанных ориентиров возможно лишь при минимизации внешних воздействий на предпринимательский климат Санкт-Петербурга и использовании всех существующих возможностей по финансовому обеспечению мер поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (активном привлечении федерального финансирования и планомерном перераспределении бюджетных расходов на стратегически значимые проекты по улучшению предпринимательского климата).
Доля налоговых поступлений в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга от субъектов малого предпринимательства в последние годы приближается к трети от всех налоговых поступлений. Кроме этого, увеличилась доля субъектов малого предпринимательства, участвующих в размещении государственного заказа Санкт-Петербурга, на малые предприятия приходится почти 40 процентов суммы размещения государственного заказа Санкт-Петербурга.
Малый бизнес очень чувствителен к параметрам делового климата, его улучшение - стратегическая цель, для достижения которой предполагается:
формирование механизмов административной, инфраструктурной, финансовой поддержки;
формирование благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;
создание эффективных условий функционирования рынка товаров, услуг и капиталов на основе равных конкурентных условий для предпринимателей и инвесторов;
публичность проводимой инвестиционной политики, обеспечение ясности и прозрачности инвестиционного процесса, открытости и доступности информации, сбалансированности интересов участников инвестиционного рынка;
снижение административных барьеров;
формирование механизмов стимулирования спроса.
Важнейшим фактором динамичного роста экономики Санкт-Петербурга является создание благоприятного предпринимательского климата, который невозможен без развитой добросовестной конкурентной среды, обеспечивающей сочетание конкурентоспособного, эффективного и инновационного бизнеса с защитой экономических интересов потребителей, установление минимально возможных рыночных цен, обеспечивающих вместе с тем долгосрочную финансовую стабильность наиболее эффективных предприятий.
Развитая конкуренция на рынке гарантирует:
высокое качество приобретаемой продукции;
возможность выбора товаров (разнообразие);
доступность цен;
упрощение процедуры открытия бизнеса;
доступность ресурсов;
создание новых рабочих мест, увеличение платежеспособного спроса;
равный доступ на рынки.
Таким образом, политика в области конкуренции является ключевым фактором, определяющим конкурентоспособность и эффективность предприятий с одной стороны, и уровень жизни граждан, с другой.
Созданию благоприятных условий для развития предпринимательства в Санкт-Петербурге во многом способствовала реализация Программы развития конкуренции в Санкт-Петербурге на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.12.2010 N 1615, которая была разработана на основе Программы развития конкуренции в Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.05.2009 N 691-р.
В настоящее время, несмотря на все усилия, предпринимаемые исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, конкурентная среда в Санкт-Петербурге остается недостаточно развитой. Представители предпринимательского сообщества Санкт-Петербурга отмечают следующие факторы, препятствующие развитию благоприятного предпринимательского климата в Санкт-Петербурге:
количество процедур по доступу к ресурсам, необходимым для ведения предпринимательской деятельности, остается большим;
время на доступ к ресурсам, необходимым для предпринимательской деятельности по разным видам ресурсов, превышает установленные нормативные показатели в среднем в 2 раза;
финансовые затраты на доступ к ресурсам остаются высокими;
стоимость ресурсов является высокой, что сказывается на цене товаров и услуг и ведет к потере конкурентных преимуществ;
уровень концентрации ряда важных для Санкт-Петербурга рынков оценивается как высокий, при этом на некоторых приоритетных рынках наблюдается недостаточно развитая или неблагоприятная конкурентная среда.
Создание добросовестной конкурентной среды благоприятно повлияет на одну из важнейших сфер деятельности хозяйства Санкт-Петербурга - потребительский рынок, который выполняет важную роль в создании рабочих мест (каждый пятый занятый работник трудится в этой сфере), формирует пятую часть валового регионального продукта (20,9 процента) и значительные поступления в консолидированный бюджет Санкт-Петербурга.
В Санкт-Петербурге по состоянию на 1 января 2014 года осуществляют деятельность более 17,2 тысячи предприятий розничной торговли, более 7,3 тысячи - общественного питания и 9,0 тысячи - бытового обслуживания, включая бани.
Оборот розничной торговли в 2013 году составил 920,7 млрд рублей и увеличился относительно 2012 года на 3 процента.
Ежедневно в Санкт-Петербурге приобретается товаров и услуг в среднем на 2,6 млрд рублей.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации.
В Санкт-Петербурге проживает более 5 млн человек (в том числе 1,545 млн человек - пенсионеры различных категорий), из них в неблагоустроенном жилищном фонде проживает около 5 процентов всех жителей Санкт-Петербурга.
Важнейшим сегментом потребительского рынка является оказание социально направленных услуг жителям Санкт-Петербурга, таких как банные и ритуальные услуги. В черте Санкт-Петербурга расположено 86 кладбищ и крематорий. С учетом территориальных границ Санкт-Петербурга и специфики захоронений (воинские, братские, вероисповедальные) требуется особое внимание к благоустройству и возможному расширению существующих кладбищ, а также к сохранению историко-мемориальных кладбищ с воинскими и гражданскими захоронениями.
Также необходимо отметить, что составной частью реализации государственной политики, направленной на улучшение качества жизни населения, является повышение качества и безопасности пищевых продуктов, обеспечение реализации законных интересов и прав потребителей и создание условий защиты прав потребителей.
Проблема защиты прав потребителей многоаспектна. Она определяется не только качеством представленных на рынке товаров и услуг (работ) и готовностью производителей применять безопасные исходные продукты, материалы и комплектующие, но и поведением потребителей. Формирование рационального потребительского сознания является для Санкт-Петербурга актуальной задачей.
В целях повышения качества сервисного обслуживания потребителей, престижности профессий сферы торговли и услуг, содействия обеспечению квалифицированными кадрами предприятий сферы потребительского рынка регулярно проводятся профессиональные конкурсы и фестивали.
Вместе с тем, анализируя сложившуюся ситуацию в сфере торговли и услуг, можно выделить следующие существующие проблемы:
дороговизна отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости;
неравномерное территориальное распределение объектов торговли и услуг, а также нехватка доступных торговых площадей;
низкий уровень обеспечения защиты прав потребителей.
Эффективная реализация государственной программы невозможна без проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Оценка регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, экспертиза законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, является важным инструментом по противодействию создания новых административных барьеров для предпринимателей и снижению старых, созданию благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности, по продвижению принципов прозрачности процедур разработки и принятия нормативных правовых актов.
В настоящий момент институт оценки регулирующего воздействия находится на завершающей стадии внедрения в систему принятия нормативных правовых актов.
Институт оценки регулирующего воздействия как механизм в процессе принятия нормативных правовых актов направлен на повышение качества правового регулирования, снижение вероятности принятия неэффективных мер и принятия противоречивых нормативных правовых актов, ликвидацию пробелов в правовом регулировании и создание благоприятной среды для развития предпринимательства, повышения инвестиционной привлекательности Санкт-Петербурга, что в свою очередь является одним из приоритетных направлений и задач государственной политики в Российской Федерации в сфере оценки регулирующего воздействия и инвестиционной политики.

3. Приоритеты и цели государственной политики, прогноз развития в сфере реализации государственной программы, планируемые макроэкономические показатели по итогам реализации государственной программы

Основными приоритетами государственной политики Санкт-Петербурга в сфере развития предпринимательства и потребительского рынка на среднесрочную и долгосрочную перспективу являются:
создание условий для свободы предпринимательства и конкуренции, развитие механизмов саморегулирования предпринимательского сообщества; совместная с бизнесом работа по повышению общественного статуса и значимости предпринимательства и собственности;
обеспечение и поддержание конкурентных возможностей Санкт-Петербурга; создание конкурентоспособной экономики знаний и высоких технологий; расширение конкурентных преимуществ в традиционных отраслях экономики;
снижение административных барьеров в экономике, превращение Санкт-Петербурга в субъект Российской Федерации с низким уровнем коррупции; создание эффективной институциональной среды;
развитие человеческого потенциала как основного фактора экономического роста; поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей.

4. Описание целей и задач государственной программы

Исходя из обозначенных выше приоритетов государственной политики, целями государственной политики в рамках реализации настоящей государственной программы являются:
Цель 1. Создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности
Показателем достижения данной цели являются:
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (в процентах);
доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных) (в процентах);
Цель 2. Формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах.
Показателями достижения данной цели являются:
обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (в кв. м на 1 тыс. жителей);
обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (в единицах на 1 тыс. жителей).
Достижение заявленных целей потребует решения следующих задач:
1. Обеспечение доступности финансовых, кадровых и информационных ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге.
2. Оказание имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Санкт-Петербурга.
3. Обеспечение эффективного развития инфраструктуры торговли, общественного питания и услуг в Санкт-Петербурге.

5. Сроки реализации государственной программы в целом, контрольные этапы и сроки их реализации

Общий срок реализации настоящей государственной программы рассчитан на период 2015-2020 годов (в один этап).

6. Описание и обоснование состава и значений конечных и непосредственных (по годам реализации) целевых показателей государственной программы, индикаторов подпрограмм и отдельных мероприятий

Государственная программа направлена на создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности и формирование условий для максимально полного удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в товарах и услугах за счет обеспечения эффективного развития инфраструктуры торговли, питания и услуг.
Показатели достижения данных целей программы:
доля налоговых поступлений субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга (в процентах);
доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных);
обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов (в кв. м на 1 тыс. жителей);
обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания (в единицах на 1 тыс. жителей).
Для достижения указанных целей необходимо обеспечить решение следующих задач подпрограмм.
1. Увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике Санкт-Петербурга.
Показателями решения указанной задачи являются:
количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга;
доля предпринимателей в общем числе опрошенных, считающих, что условия ведения предпринимательской деятельности улучшились за истекший год.
2. Изменение отраслевой принадлежности субъектов малого и среднего предпринимательства в сторону увеличения производственных и инновационных компаний.
Показателем решения указанной задачи является прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций.
3. Выявление положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Санкт-Петербурга.
Показателем решения указанной задачи является снижение доли отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
4. Обеспечение сбалансированного развития и размещения инфраструктуры оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге.
Показателями решения указанной задачи являются:
оборот розничной торговли;
индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах;
оборот общественного питания в расчете на одного жителя;
объем бытовых услуг на душу населения.
5. Повышение экономической доступности товаров и услуг для населения Санкт-Петербурга.
Показателем решения указанной задачи является индекс потребительских цен на товары и услуги.
6. Создание условий для обеспечения защиты прав потребителей и повышения качества и безопасности товаров и услуг, реализуемых в Санкт-Петербурге.
Показателями решения указанной задачи являются прирост просветительской деятельности в сфере защиты прав потребителей и повышение показателя удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности продукции для жизни и населения.
Показатели программы определяются на основе государственного (федерального) статистического наблюдения, а также на основе расчетов по методике, определенной Комитетом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы к концу 2020 года:
доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга достигнет 28,2 процента;
доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных), достигнет 41,5 процента;
обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов достигнет 1100,0 кв. м;
обеспеченность населения Санкт-Петербурга посадочными местами на предприятиях общественного питания достигнет 100,0 ед.;
количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга достигнет 43 единиц;
прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций, достигнет 1,5 процента;
доля предпринимателей в общем числе опрошенных, считающих, что условия ведения предпринимательской деятельности улучшились за истекший год, достигнет 36 процентов;
доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, достигнет 10 процентов;
увеличение оборота розничной торговли достигнет 1677,5 млрд руб. в 2020 году;
стабилизация индекса физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах установится на уровне 105,0 процента;
увеличение оборота общественного питания в расчете на одного жителя достигнет 14,9 тыс. руб.;
объем бытовых услуг на душу населения увеличится до 5,7 тыс. руб.;
индекса потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю предыдущего года) снизится до 104,8 процента;
показатель удовлетворенности требований потребителей по качеству и безопасности продукции для жизни и населения увеличится до 48%;
прирост просветительской деятельности в сфере защиты прав потребителей достигнет 10,0 процента.
В качественном выражении:
улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Санкт-Петербурге;
снижение избыточных административных и иных ограничений, обязанностей, необоснованных расходов у субъектов предпринимательской деятельности, создание эффективной институциональной среды;
поддержка инициатив бизнеса по участию в развитии социальной сферы и человеческого капитала;
создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения на товары и услуги первой необходимости;
повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей;
решение проблемы обеспечения экономики высокопрофессиональными управленческими кадрами;
повышение гарантий защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора).

7. Целевые показатели государственной программы, индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы

Целевые показатели государственной программы "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

Таблица 1

N п/п
Наименование целевого показателя
Единица измерения
Непосредственное значение целевого показателя по годам
Конечное значение целевого показателя
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1.
Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме налоговых поступлений в бюджет Санкт-Петербурга
%
27,6
27,7
27,9
28,0
28,2
28,2
2.
Доля предпринимателей, удовлетворенных условиями ведения бизнеса в Санкт-Петербурге (от числа опрошенных)
%
36,8
38,0
40,5
41,0
41,5
41,5
3.
Обеспеченность населения Санкт-Петербурга площадью торговых объектов
кв. м на 1 тыс. жителей
1070,0
1075,0
1080,0
1085,0
1090,0
1100,0
4.
Обеспеченность населения посадочными местами на предприятиях общественного питания
ед. на 1 тыс. жителей
84,0
87,0
90,0
92,0
95,0
100,0

Индикаторы подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы

Таблица 2

N п/п
Наименование индикатора
Единица измерения
Значение индикатора по годам
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
1.1
Прирост за отчетный год по отношению к предыдущему количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающих производств и инноваций
%
1,00
1,00
1,20
1,20
1,35
1,50
1.2
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 1 тыс. человек населения Санкт-Петербурга
единиц
42,75
42,80
42,85
42,90
42,95
43,00
1.3
Доля предпринимателей в общем числе опрошенных, считающих, что условия ведения предпринимательской деятельности улучшились за истекший год
%
28,4
30,0
31,50
33,0
34,5
36,0
2. Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг"
2.1
Оборот розничной торговли
млрд руб.
1043,7
1152,9
1269,8
1393,3
1528,8
1677,5
2.2
Индекс физического объема оборота розничной торговли в сопоставимых ценах
%
105,9
105,7
105,0
104,6
104,4
105,0
2.3
Оборот общественного питания в расчете на одного жителя
тыс. руб.
10,9
11,5
12,3
13,3
14,3
14,9
2.4
Объем бытовых услуг на душу населения
тыс. руб.
4,9
5,0
5,2
5,3
5,5
5,7
2.5
Индекс потребительских цен на товары и услуги (декабрь к декабрю предыдущего года)
%
107,2
106,2
105,0
104,9
104,8
104,8
2.6
Удовлетворенность требований потребителей по качеству и безопасности продукции для жизни и населения
%
36
41
42
44
46
48
2.7
Прирост просветительской деятельности в сфере защиты прав потребителей
%
3,0
4,0
6,0
8,0
9,0
10,0
2.8
Количество кладбищ Санкт-Петербурга, на которых выполнены ремонтные работы
шт.
3
3
2
2
3
3
2.9
Пропуск посетителей (количество помывок)
тыс. пом.
2135,2
2135,2
2135,2
2135,2
2135,2
2135,2
3. Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"
3.1
Доля отрицательных заключений об оценке регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, а также законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
%
15,00
14,00
13,00
12,00
11,00
10,0

8. Перечень и краткое описание подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация двух подпрограмм и одного отдельного мероприятия:
1. Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
2. Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге".
3. Отдельное мероприятие "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают направление экономического развития Санкт-Петербурга в области развития предпринимательства и потребительского рынка и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов государственной программы.
На создание благоприятного предпринимательского климата и условий для ведения бизнеса направлены мероприятия подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" в части, касающейся утверждения и реализации мер, направленных на повышение предпринимательской активности и развитие малого и среднего предпринимательства, развитие конкурентной среды, благоприятной для ведения эффективной предпринимательской деятельности, а также отдельное мероприятие.
На создание условий максимально полного удовлетворения спроса населения Санкт-Петербурга на товары и услуги первой необходимости, повышение эффективности работы в сферах продовольственной безопасности, качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга и защиты прав потребителей направлены мероприятия подпрограммы "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге", касающиеся утверждения и реализации мер, направленных на развитие потребительского рынка Санкт-Петербурга.
Представленная характеристика подпрограмм и отдельного мероприятия государственной программы с точки зрения их направленности на достижение целей государственной программы задает общее понимание планируемых действий. В свою очередь, каждая из подпрограмм и отдельное мероприятие имеет собственную систему целевых ориентиров, согласующихся с целями и задачами государственной программы и подкрепленных конкретными комплексами мероприятий, реализуемых в рамках соответствующих основных мероприятий.
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге".
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге" будет осуществляться в рамках реализации следующих мероприятий:
оказание государственной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
повышение доступности финансовых ресурсов для субъектов малого и среднего предпринимательства;
развитие малого и среднего предпринимательства в отдельных отраслях экономики Санкт-Петербурга;
развитие кадрового потенциала субъектов малого и среднего предпринимательства;
усиление рыночных позиций субъектов малого и среднего предпринимательства на внутрирегиональном, межрегиональном и международных рынках;
информационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
повышение общественной значимости малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства в Санкт-Петербурге;
устранение избыточного государственного регулирования и неоправданного вмешательства в деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства;
содействие развитию конкуренции;
оптимизация процессов предоставления государственных услуг для субъектов предпринимательской деятельности путем сокращения сроков оказания государственных услуг и снижения их стоимости;
совершенствование процессов управления объектами государственной собственности Санкт-Петербурга и ограничение влияния государственных предприятий Санкт-Петербурга на конкуренцию;
стимулирование предпринимательских инициатив;
повышение уровня информированности субъектов малого и среднего предпринимательства и потребителей о действиях органов исполнительной власти Санкт-Петербург и общественных организаций потребителей по содействию развитию конкуренции.
Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг в Санкт-Петербурге".
Достижение заявленной цели и решение поставленных задач указанной подпрограммы будет осуществляться в рамках реализации мероприятий, направленных на:
создание условий для удовлетворения потребностей населения Санкт-Петербурга в услугах торговли, общественного питания, бытового обслуживания и ритуальных услугах;
развитие социально значимых направлений деятельности в сфере торговли и услуг для организации обслуживания различных групп населения, включая малообеспеченных граждан;
обеспечение равных условий для ведения бизнеса предприятиями торговли с разными ценовыми политиками;
насыщение предприятиями торговли отдаленных районов Санкт-Петербурга;
стимулирование развития форм торговли, альтернативных сетевым форматам торговли;
развитие ярмарочной деятельности;
повышение эффективности работы в сфере продовольственной безопасности на территории Санкт-Петербурга;
повышение качества и безопасности пищевых продуктов на территории Санкт-Петербурга;
создание благоприятных условий для реализации населением Санкт-Петербурга прав потребителей;
реализацию мероприятий по комплексному благоустройству кладбищ в Санкт-Петербурге;
реализацию мероприятий по комплексному капитальному ремонту кладбищ в Санкт-Петербурге;
возмещение расходов на погребение умерших (погибших) по гарантированному перечню, умерших (погибших), не имеющих родственников или законного представителя;
оказание финансовой поддержки организациям, оказывающим банные услуги.
Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей государственной программы предусмотрена реализация отдельного мероприятия "Организация проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Санкт-Петербурга, разрабатываемых исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга, проектов нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, проведения экспертизы законов Санкт-Петербурга, нормативных правовых актов Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности".

9. Информация об источниках финансирования государственной программы "Развитие предпринимательства и потребительского рынка в Санкт-Петербурге" на 2015-2020 годы

9.1. Объем финансирования государственной программы по источникам финансирования

9.2.

Таблица 3

N п/п
Наименование государственной программы, подпрограммы, отдельного мероприятия государственной программы
Вид источника финансирования
Объем финансирования по годам, тыс. руб.
ИТОГО
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
Государственная программа
Бюджет Санкт-Петербурга
1200760,3
1205160,6
1249327,4
1317094,5
1385581,3
1454300,4
7812224,5
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
ВСЕГО:
в том числе:
1200760,3
1205160,6
1249327,4
1317094,5
1385581,3
1454300,4
7812224,5
1.1
Подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства"
Бюджет Санкт-Петербурга
310297,1
310253,9
326113,3
342355,5
360342,7
379690,2
2029052,7
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
Итого:
310297,1
310253,9
326113,3
342355,5
360342,7
379690,2
2029052,7
1.2
Подпрограмма "Развитие оптовой и розничной торговли, общественного питания, бытового обслуживания и сферы ритуальных услуг"
Бюджет Санкт-Петербурга
890463,2
894906,7
923214,1
974739,0
1025238,6
1074610,2
5783171,8
Федеральный бюджет
-
-
-
-
-
-
-
Внебюджетные средства
-
-
-
-
-
-
-
Итого:
890463,2
894906,7
923214,1
974739,0
1025238,6
1074610,2
5783171,8
Страницы документа: