ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Cтраница 1
В целях обеспечения устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Пахомовского Ю.В.

Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 400 (приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ И РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ И ПОВЫШЕНИЕ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"


Паспорт государственной программы "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

Полное наименование
"Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (далее - Программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
Соисполнители государственной программы
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области
Участники государственной программы
Комитет по строительству Ленинградской области,
комитет по тарифам и ценовой политике Ленинградской области,
органы местного самоуправления,
предприятия, осуществляющие деятельность на территории Ленинградской области, государственное казенное учреждение "Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области"
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1. "Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы".
Подпрограмма 2. "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области на 2014-2016 годы с перспективой до 2020 года".
Подпрограмма 3. "Газификация Ленинградской области в 2014-2018 годах".
Подпрограмма 4. "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014-2018 годы".
Подпрограмма 5. "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества".
Подпрограмма 6. "Совершенствование транспортного обслуживания населения Ленинградской области на 2014-2020 годы"
Программно-целевые инструменты государственной программы
Не предусмотрены
Цели государственной программы
Обеспечение надежности и качества снабжения населения и организаций Ленинградской области электрической и тепловой энергией. Строительство систем теплоснабжения для надежного обеспечения потребностей населения и организаций Ленинградской области в объеме 541,1 Гкал/ч установленной мощности и 806,5 км тепловых сетей.

Снижение энергоемкости валового регионального продукта Ленинградской области до 41,17 кг усл. топл./тыс. руб.

Газификация природным газом 49 населенных пунктов.

Увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения до 78,5% и централизованными услугами водоотведения до 77,3%.

Создание эффективных правовых, организационных и методических основ для эффективной реализации преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области и обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества, и оказание органам местного самоуправления содействия в реализации планов реформирования ЖКХ в муниципальных образованиях.

Удовлетворение потребности населения Ленинградской области в услугах пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП).

Совершенствование организации транспортного обслуживания населения Ленинградской области.

Повышение качества услуг и безопасности ПТОП.

Скоординированное развитие транспортных систем Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

Снижение негативного влияния ПТОП на окружающую среду
Задачи государственной программы
1) Подготовка систем теплоснабжения городских и сельских поселений Ленинградской области к отопительному сезону в объеме 100%;
2) Обеспечение финансовой устойчивости теплоснабжающих организаций в условиях ограничений на рост тарифов в объеме 100%;

3) Гарантированное снабжение топливом организаций, финансируемых из бюджета Ленинградской области в объеме 100%;

4) Формирование фактического единого топливно-энергетического баланса Ленинградской области за предыдущий год;

5) Ежегодная разработка и поддержание в актуальном состоянии схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период" (приведение в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики");

6) Обеспечение разработки и актуализации 225 программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных учреждений Ленинградской области;

7) Обеспечение разработки и актуализации 228 программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;

8) Обеспечение категорирования 281 объекта ТЭК ЛО согласно перечню подлежащих категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Ленинградской области, утвержденному антитеррористической комиссией Ленинградской области;

9) Разработка, приведение в соответствие с законодательством 224 энергетических паспортов государственных учреждений Ленинградской области;

10) Установление 1800 рабочих мест для работы с программным продуктом "Мониторинг-Энергоэффективность" для региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ленинградской области;

11) Исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 N 526

11) Получение технической возможности для подключения к сетям газоснабжения 13000 домовладений;

12) Получение технической возможности для подключения к сетям газоснабжения 18000 квартир в многоквартирных домах;

13) Удержание коэффициента обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) газоснабжения СУГ потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг на уровне 1;

14) Увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, до 66,4%;

15) Обеспечение 100% доли объектов водоснабжения и водоотведения, подготовленных к осенне-зимнему сезону;

16) Удержание коэффициента обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) водоснабжения и водоотведения потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг на уровне 1;

17) Содействие развитию эффективных форм и внедрение современных механизмов управления в жилищно-коммунальной сфере;

18) Поддержка обновления коммунальной техники и оборудования путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области и юридическим лицам на возмещение части затрат при приобретении коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг): в 2014 году в количестве 63 ед., далее ежегодно по 50 ед.;

19) Обеспечение выполнения ГКУ "Леноблтранс" утвержденной учредителем программы деятельности в объеме 100%;

20) Обеспечение выполнения АНО "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области" утвержденной учредителями программы деятельности в объеме 100%;

21) Обеспечение перевода части автобусного парка ПТОП на газомоторное топливо, более экономичное и экологичное по сравнению с традиционными жидкими видами топлива, в количестве 75 ед. в 2014 году
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Целевыми индикаторами и показателями государственной программы являются:
суммарная установленная мощность источников тепловой энергии, по которым завершены строительство, реконструкция и техническое перевооружение, нарастающим итогом от начала планируемого периода: 2015 год - 199,4 Гкал/ч, 2016 год - 408,8 Гкал/ч, 2017 год - 408,8 Гкал/ч, 2018 год - 531,0 Гкал/ч, 2019-2029 годы - 541,1 Гкал/ч;
протяженность тепловых сетей, по которым завершены строительство, реконструкция и техническое перевооружение, нарастающим итогом от начала планируемого периода: 2015 год - 339,1 км, 2016 год - 477,5 км, 2017 год - 567,2 км, 2018 год - 694,1 км, 2019-2029 годы - 806,5 км;
динамика энергоемкости валового регионального продукта: 2014 год - 41,48 кг усл. топл./тыс. руб., 2015 год - 41,48 кг усл. топл./тыс. руб., 2016 год - 41,42 кг усл. топл./тыс. руб., 2017 год - 41,35 кг усл. топл./тыс. руб., 2018 год - 41,29 кг усл. топл./тыс. руб., 2019 год - 41,23 кг усл. топл./тыс. руб., 2020 год - 41,17 кг усл. топл./тыс. руб.;

количество вновь газифицированных населенных пунктов нарастающим итогом от начала планируемого периода: 2014 год - 14 ед., 2015 год - 33 ед., 2016 год - 49 ед., 2017 год - 46 ед., 2018 год - 46 ед.;
обеспеченность централизованными услугами водоснабжения: 2014 год - 75,5 проц., 2015 год - 76,4 проц., 2016 год - 77,2 проц., 2017 год - 77,9 проц., 2018 год - 78,5 проц.;
обеспеченность централизованными услугами водоотведения: 2014 год - 74,1 проц., 2015 год - 74,9 проц., 2016 год - 75,7 проц., 2017 год - 76,5 проц., 2018 год - 77,3 проц.;
количество организованных курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства: 2014 год - 2 ед., 2015 год - 2 ед., 2016 год - 2 ед., 2017 год - 2 ед.;
количество приобретенных автобусов на газомоторном топливе: 2014 год - 75 ед.
Этапы и сроки реализации государственной программы
1 этап - 2014-2016 гг.
2 этап - 2017-2029 гг.
Финансовое обеспечение государственной программы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение государственной программы в 2014-2029 годах составляет 45446352,42 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1085811,40 тыс. рублей;
областной бюджет - 33308481,22 тыс. рублей;
местные бюджеты - 2888545,94 тыс. рублей;
прочие источники - 8163513,87 тыс. рублей,
из них:
2014 год - 8389943,46 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 416365,80 тыс. рублей,
областной бюджет - 4081502,34 тыс. рублей,
местные бюджеты - 339348,57 тыс. рублей,
прочие источники - 3552726,76 тыс. рублей;

2015 год - 8206362,52 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 103051,36 тыс. рублей,
областной бюджет - 3445511,50 тыс. рублей,
местные бюджеты - 347012,55 тыс. рублей,
прочие источники - 4310787,11 тыс. рублей;
2016 год - 4043148,41 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 106265,62 тыс. рублей,
областной бюджет - 3677666,31 тыс. рублей,
местные бюджеты - 199216,48 тыс. рублей,
прочие источники - 60000,00 тыс. рублей;
2017 год - 4085900,90 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 109621,31 тыс. рублей,
областной бюджет - 3702625,45 тыс. рублей,
местные бюджеты - 213654,14 тыс. рублей,
прочие источники - 60000,00 тыс. рублей;

2018 год - 4353488,42 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 113124,64 тыс. рублей,
областной бюджет - 3942621,96 тыс. рублей,
местные бюджеты - 237741,82 тыс. рублей,
прочие источники - 60000,00 тыс. рублей;
2019 год - 1671060,67 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 116782,13 тыс. рублей,
областной бюджет - 1369167,85 тыс. рублей,
местные бюджеты - 125110,69 тыс. рублей,
прочие источники - 60000,00 тыс. рублей;
2020 год - 1935761,55 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 120600,54 тыс. рублей,
областной бюджет - 1604767,96 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей,
прочие источники - 60000,00 тыс. рублей;

2021 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2022 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2023 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2024 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;

2025 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2026 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2027 год - 1464773,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1318296,08 тыс. рублей,
местные бюджеты - 146477,34 тыс. рублей;
2028 год - 1297111,33 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1167400,20 тыс. рублей,
местные бюджеты - 129711,13 тыс. рублей;
2029 год - 975219,23 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 877697,31 тыс. рублей,
местные бюджеты - 97521,92 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Разработка, издание и распространение в 2014 году 700 справочников и создание трех видеороликов об энергосбережении и повышении энергоэффективности Ленинградской области.
Коэффициент обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг, в 2014-2018 годах - 1.
Доля объектов теплоснабжения, подготовленных к отопительному сезону, в 2018 году составит 100 проц. от запланированного на 2014-2018 годы.
Доля фактических поставок каменного угля учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета, от объема, запланированного на текущий год, - 100 проц.
Составление топливно-энергетического баланса Ленинградской области за предыдущий год.
Ежегодно:
проведение корректировок схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период начиная с 2014 года;

разработка энергетических паспортов 224 государственных учреждений Ленинградской области;
разработка и актуализация 225 программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных учреждений Ленинградской области;
разработка и актуализация 228 программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
обеспечение категорирования 281 объекта ТЭК ЛО согласно перечню подлежащих категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Ленинградской области, утвержденному антитеррористической комиссией Ленинградской области;
установка 1800 дополнительных рабочих мест для работы с программным продуктом "Мониторинг-Энергоэффективность" для региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ленинградской области;
установка 130 автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов с погодным и часовым регулированием.
К 2018 году:

газификация 49 населенных пунктов Ленинградской области;
получение технической возможности для подключения к сетям газоснабжения 13000 домовладений и 18000 квартир в многоквартирных домах;
подключение вновь к сетям газоснабжения 3025 домовладений.
Коэффициент обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) газоснабжения СУГ потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг, в 2014-2018 годах - 1.
Обеспечение 78,5 проц. населения Ленинградской области централизованными услугами водоснабжения и 77,3 проц. населения - централизованными услугами водоотведения. Кроме того, к 2018 году 66,4 проц. населенных пунктов Ленинградской области будут обеспечены питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности.
В 2014-2018 годах:
ежегодно 100 проц. объектов водоснабжения и водоотведения (от запланированного на текущий год) будут подготовлены к осенне-зимнему сезону;

коэффициент обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) водоснабжения и водоотведения потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг, - 1.
Ежегодно планируется выпускать 500 экземпляров справочно-информационного сборника жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области. С 2014 по 2017 год ежегодно планируются организация и проведение двух курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства, девяти областных и региональных конкурсов в сфере жилищно-коммунального хозяйства, 12 коммуникативных площадок (встречи в "прямом эфире", "прямые линии" и социальные проекты муниципальных образований Ленинградской области и предприятий жилищно-коммунального хозяйства) для населения и для органов местного самоуправления Ленинградской области, трех региональных семинаров по актуальным вопросам жилищно-коммунального законодательства, 18 маркетинговых (социологических) исследований среди жителей Ленинградской области по реализации реформы жилищно-коммунального хозяйства. Планируется выпускать в 2014 году 50000 экземпляров, в 2015-2017 годах ежегодно по 20000 экземпляров информационных брошюр и листовок для населения Ленинградской области на тему "Реформы в жилищной сфере".

В рамках реализации государственной программы будет производиться возмещение части затрат по договорам лизинга (сублизинга) на приобретение современной техники и оборудования муниципальными образованиями Ленинградской области и организациями, оказывающими жилищно-коммунальные услуги: в 2014 году - 63 ед., в 2015 году - 50 ед., в 2016 году - 50 ед., в 2017 году - 50 ед.
Ежегодно будет обеспечено выполнение на 100 проц. программ деятельности ГКУ "Леноблтранс" и АНО "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области".
В 2014 году муниципальными образованиями Ленинградской области будет приобретено 75 новых автобусов на газомоторном топливе, более экономичном и экологичном по сравнению с жидкими видами топлива.
К 2029 году будут завершены выплаты субсидий муниципальным образованиям Ленинградской области для возврата привлеченных внебюджетных средств по программе строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов теплоснабжения муниципальной собственности, переданных в аренду юридическим лицам, нарастающим итогом в размере 1804716,51 тыс. рублей.
В 2014-2019 годах частным инвестором будет осуществлен ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии мощностью 541,1 Гкал/ч, тепловых сетей протяженностью 806,5 км

1. Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и энергоэффективности в Ленинградской области

Абзацы первый - одиннадцатый исключены с 16 июля 2014 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 16.07.2014 N 316.
Актуальным и приоритетным направлением является решение вопросов обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных под жилищное строительство на территориях, занимаемых в настоящее время аварийным жилищным фондом. Именно поэтому в соответствии с Федеральным законом N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформирования ЖКХ" муниципальные образования должны обеспечить комплексный подход к решению проблем ликвидации аварийного жилищного фонда и системной застройке городских территорий, а также способствовать более эффективному использованию бюджетных средств, выделяемых на эти цели.
Стратегической целью развития отрасли жилищно-коммунального хозяйства является обеспечение надежности и эффективности функционирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение современного уровня комфортности и безопасности коммунальных услуг, достижение высокой надежности и безопасности функционирования инженерно-технической инфраструктуры по экономически обоснованным и социально оправданным тарифам.
Основные задачи:
- развитие инициативы и информированности собственников жилья в вопросах коммунального обслуживания.
- развитие конкурентных отношений в сфере управления и обслуживания жилых домов.
- достижение единого уровня параметров качества жилищно-коммунального обслуживания во всех населенных пунктах.
- развитие жилищно-коммунальной отрасли на основе государственно-частного партнерства.
- совершенствование тарифного регулирования организаций коммунального комплекса.
- формирование долгосрочной тарифной политики.
- государственная поддержка муниципальных образований в предупреждении ситуаций, связанных с нарушением функционирования объектов жилищно-коммунального хозяйства.
- обеспечение бесперебойного предоставления коммунальных услуг в период отопительного сезона.
- обеспечение доступности жилищно-коммунальных услуг для отдельных категорий граждан.
Абзацы двадцать четвертый - тридцать второй исключены с 16 июля 2014 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 16.07.2014 N 316.
Детальный анализ состояния, основных проблем и прогнозы развития в разрезе отраслей коммунальной и инженерной инфраструктуры и энергоэффективности представлены в соответствующих разделах подпрограмм настоящей Государственной программы.

2. Приоритеты государственной политики в сфере развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышения энергоэффективности в Ленинградской области

Приоритеты государственной политики в сфере развития коммунальной и инженерной инфраструктуры Ленинградской области определены в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года (далее - Концепция), принятой областным законом от 28 июня 2013 года N 45-оз.
В соответствии с Концепцией основной стратегической целью социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочную перспективу является достижение показателей роста экономики и развития социальной сферы темпами выше среднероссийских, достижение нового качества социально-экономического роста, обеспечивающего устойчивость и сбалансированность развития области.
Реализация стратегической цели социально-экономического развития Ленинградской области подразумевает достижение четырех целей:
- обеспечение экономического роста темпами не менее 5% ВРП в год;
- обеспечение сбалансированного развития территории области;
- повышение качества человеческого капитала, создание благоприятных условий для эффективной занятости населения и его проживания на территории области;
- повышение эффективности государственного и муниципального управления.
Реализация цели по обеспечению экономического роста темпами не менее 5% ВРП в год предусматривает решение следующих задач:
- развитие традиционных секторов экономики Ленинградской области;
- стимулирование развития секторов "новой" инновационной экономики (формирование новых дополнительных источников роста);
- развитие инвестиционной деятельности в Ленинградской области.
Реализация цели по обеспечению сбалансированного развития территории области предусматривает решение следующих задач:
- сбалансированное развитие муниципальных образований Ленинградской области, в том числе путем создания специальных условий для развития группы муниципальных районов, имеющих в долгосрочном периоде повышенные риски снижения потенциала социально-экономического развития;
- инфраструктурное развитие территории, включая повышение качества объектов коммунального хозяйства, рост обеспеченности жильем, развитие региональной транспортной сети и т.д.;
- развитие агломеративных связей с Санкт-Петербургом, включая направления в сфере жилищной, социальной, транспортной политики и синхронизации стратегий развития регионов;
- развитие международного и регионального сотрудничества;
- повышение экологической устойчивости территории.
Реализация цели по повышению качества человеческого капитала, созданию благоприятных условий для эффективной занятости населения и его проживания на территории области предусматривает решение следующих задач:
- создание условий для улучшения демографической ситуации на территории Ленинградской области;
- создание условий для получения доступного и качественного образования;
- развитие рынка труда Ленинградской области;
- создание условий для повышения качества и доступности медицинской помощи;
- повышение эффективности и доступности социальных услуг для населения;
- создание условий для развития культурного и духовного потенциала;
- развитие спорта и спортивной инфраструктуры.
Реализация цели по повышению эффективности государственного и муниципального управления предусматривает решение следующих задач:
- повышение эффективности, а также оптимизация структуры государственного и муниципального управления;
- создание системы управления проектами развития;
- повышение эффективности бюджетного управления;
- снижение уровня дотационности муниципальных образований Ленинградской области;
- повышение эффективности взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления с обществом.
Одним из основных направлений в решении задачи развития традиционных секторов экономики Ленинградской области является развитие транспортно-логистического комплекса. Приоритетные задачи и направления действий Правительства Ленинградской области в сфере развития транспортно-логистического комплекса включают:
- координацию развития транспортных систем Ленинградской области и Санкт-Петербурга;
- диверсификацию системы маршрутного транспорта Ленинградской области.
Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года поставлена задача "Инфраструктурное развитие территории, включая повышение качества объектов коммунального хозяйства, рост обеспеченности жильем, развитие региональной транспортной сети и т.д.". Одним из направлений реализации положений концепции является строительство и развитие инженерной инфраструктуры. Приоритетными направлениями действий Правительства Ленинградской области в области строительства и развития инженерной инфраструктуры являются:
- повышение эффективности и надежности работы предприятий теплоснабжения;
- повышение эффективности функционирования системы водоснабжения;
- энергосбережение, повышение уровня энергоэффективности;
- улучшение качества жилья.

3. Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации государственной программы

Стратегическая цель реализации государственной программы "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" - решение долгосрочных стратегических задач развития систем энергетики, коммунальной и транспортной инфраструктуры Ленинградской области для удовлетворения возрастающей потребности населения и организаций в объемах жилищного, общественно-делового и промышленного строительства, повышение качества производимых для потребителей товаров (оказываемых услуг); улучшение экологической ситуации на территории муниципальных образований Ленинградской области.
Целями государственной программы являются:
- Обеспечение надежности и качества снабжения населения и организаций Ленинградской области электрической и тепловой энергией. Строительство систем теплоснабжения для надежного обеспечения потребностей населения и организаций Ленинградской области в объеме 541,1 Гкал/ч установленной мощности и 806,5 км тепловых сетей.
- Снижение энергоемкости валового регионального продукта Ленинградской области до 41,17 кг усл. топл./тыс. руб.
- Газификация природным газом 46 населенных пунктов.
- Увеличение обеспеченности населения централизованными услугами водоснабжения до 78,5 проц. и централизованными услугами водоотведения до 77,3 проц.
- Создание эффективных правовых, организационных и методических основ для эффективной реализации преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области и обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества, и оказание органам местного самоуправления содействия в реализации планов реформирования ЖКХ в муниципальных образованиях.
- Удовлетворение потребности населения Ленинградской области в услугах пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП). Совершенствование организации транспортного обслуживания населения Ленинградской области. Повышение качества услуг и безопасности ПТОП. Скоординированное развитие транспортных систем Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Снижение негативного влияния ПТОП на окружающую среду.
Задачи государственной программы:
- Подготовка систем теплоснабжения городских и сельских поселений Ленинградской области к отопительному сезону в объеме 100%;
- Обеспечение финансовой устойчивости теплоснабжающих организаций в условиях ограничений на рост тарифов в объеме 100%;
- Гарантированное снабжение топливом организаций, финансируемых из бюджета Ленинградской области в объеме 100%;
- Составление топливно-энергетического баланса Ленинградской области за предыдущий год;
- Ежегодная разработка и поддержание в актуальном состоянии схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период;
- Разработка, издание и распространение в 2014 году 700 справочников и создание трех видеороликов об энергосбережении и повышении энергоэффективности Ленинградской области;
- Обеспечение разработки и актуализации 225 программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности государственных учреждений Ленинградской области;
- Обеспечение разработки и актуализации 189 программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- Обеспечение категорирования 281 объекта ТЭК ЛО согласно перечню подлежащих категорированию объектов топливно-энергетического комплекса Ленинградской области, утвержденному антитеррористической комиссией Ленинградской области;
- Разработка, приведение в соответствие с законодательством энергетических 224 паспортов государственных учреждений Ленинградской области;
- Установление 1800 рабочих мест для работы с программным продуктом "Мониторинг-Энергоэффективность" для региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ленинградской области;
Абзац исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2014 N 526;
- Произведение замены оборудования на оборудование с более высоким коэффициентом полезного действия у 10 котельных;
- Получение технической возможности для подключения к сетям газоснабжения 13000 домовладений;
- Получение технической возможности для подключения к сетям газоснабжения 18000 квартир многоквартирных домов;
- Удержание коэффициента обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) газоснабжения СУГ потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг на уровне 1;
- Увеличение доли населенных пунктов, обеспеченных питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, до 66,4%;
- Обеспечение 100% доли объектов водоснабжения и водоотведения, подготовленных к осенне-зимнему сезону;
- Удержание коэффициента обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) водоснабжения и водоотведения потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг на уровне 1;
- Содействие развитию эффективных форм и внедрение современных механизмов управления в жилищно-коммунальной сфере посредством организации двух курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства ежегодно, выпуска в 2014 году 50000 информационных брошюр и листовок для населения Ленинградской области по вопросам реформы в жилищной сфере, начиная с 2015 года ежегодно 20000 брошюр и листовок, 500 экземпляров справочно-информационного сборника жилищно-коммунального хозяйства Ленинградской области;
- Поддержка обновления коммунальной техники и оборудования путем предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области и юридическим лицам на возмещение части затрат при приобретении коммунальной спецтехники и оборудования в лизинг (сублизинг) в 2014 году в количестве 63 ед., далее ежегодно по 50 ед.;
- Обеспечение выполнения ГКУ "Леноблтранс" утвержденной учредителем программы деятельности в объеме 100%;
- Обеспечение выполнения АНО "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области" утвержденной учредителями программы деятельности в объеме 100%;
- Обеспечение перевода части автобусного парка ПТОП на газомоторное топливо, более экономичное и экологичное по сравнению с традиционными жидкими видами топлива, в количестве 75 ед. в 2014 году.
Целевые индикаторы и показатели государственной программы включают следующие:
- суммарная установленная мощность источников тепловой энергии, по которым завершены строительство, реконструкция и техническое перевооружение, нарастающим итогом от начала планируемого периода, Гкал/ч;
- протяженность тепловых сетей, по которым завершены строительство, реконструкция и техническое перевооружение, нарастающим итогом от начала планируемого периода, км;
- динамика энергоемкости валового регионального продукта, кг усл. топл./тыс. руб.,
- количество вновь газифицированных населенных пунктов нарастающим итогом от начала планируемого периода, ед.;
- обеспеченность населения централизованными услугами водоснабжения, %;
- обеспеченность населения централизованными услугами водоотведения, %;
- количество организованных курсов по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере жилищно-коммунального хозяйства, ед.;
- Количество приобретенных автобусов на газомоторном топливе, ед.
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
- проведение системных решений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению систем теплоснабжения на территории муниципальных образований Ленинградской области и достижение качественно нового уровня надежности и энергетической эффективности теплоснабжения;
- повышение финансовой устойчивости ресурсоснабжающих организаций;
- достижение соответствия реальным потребностям в электрической энергии абонентов Ленинградской области областной схемы и программы перспективного развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;
- обеспечение объектов социальной сферы отоплением и ГВС;
- снижение энергоемкости ВРП Ленинградской области, обеспечение разработки и актуализации муниципальных программ, программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- функционирование круглосуточной дежурно-диспетчерской службы, ввод в эксплуатацию региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ленинградской области, участие в выставках и семинарах по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- повышение энергетической эффективности и надежности систем теплоснабжения муниципальных районов Ленинградской области;
- разработка проектно-сметной документации и выполнение строительно-монтажных работ распределительных газопроводов с целью создания технической возможности для присоединения потребителей к сети газоснабжения в Ленинградской области;
- увеличение количества домовладений, подключенных к сетям газоснабжения в газифицированных и вновь газифицируемых населенных пунктов;
- повышение финансовой устойчивости газоснабжающих сжиженным газом организаций, исключение вероятности срыва поставок сжиженного газа потребителям;
- реализация комплексных и системных решений по строительству, реконструкции и техническому перевооружению систем водоснабжения и водоотведения на территории муниципальных образований Ленинградской области;
- достижение требуемого уровня качества водоподготовки и очистки стоков, надежности систем водоснабжения и водоотведения;
- повышение надежности и качества предоставления коммунальных услуг потребителям;
- повышение финансовой устойчивости организаций, оказывающие услуги водоснабжения и водоотведения;
- методическое и кадровое обеспечение преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинградской области для обеспечения условий, отвечающих стандартам качества проживания граждан. Повышение эффективности содействия органам местного самоуправления в реализации планов реформирования ЖКХ в муниципальных образованиях;
- обновление коммунальной техники и оборудования организаций ЖКХ в муниципальных образованиях Ленинградской области.
- Ежегодно будет обеспечено выполнение программы деятельности ГКУ "Леноблтранс" на 100%.
- Ежегодно будет обеспечено выполнение программы деятельности АНО "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области" на 100%.
- В 2014 году муниципальными образованиями Ленинградской области будет приобретено 75 новых автобусов на газомоторном топливе, более экономичном и экологичном по сравнению с жидкими видами топлива.
Государственная программа реализуется в период 2014-2029 гг. в два этапа:
- первый этап - 2014-2016 гг.;
- второй этап - 2017-2029 гг.

4. Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) государственной программы

Значения целевых индикаторов и показателей государственной программы приведены в приложении 2 "Сведения о показателях (индикаторах) государственной программы и их значениях".

5. Характеристика основных мероприятий государственной программы

Государственная программа направлена на комплексное решение проблем в сфере коммунальной и инженерной инфраструктуры Ленинградской области. Мероприятия государственной программы сгруппированы в подпрограммы, каждая из которых направлена на решение конкретной задачи государственной программы. Решение задач государственной программы обеспечивает достижение поставленной цели государственной программы.
Государственная программа состоит из шести подпрограмм:
- подпрограмма 1 "Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы" направлена на повышение эффективности и надежности работы предприятий теплоснабжения и электроэнергетики;
- подпрограмма 2 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области на 2014-2016 годы с перспективой до 2020 года" реализуется в целях повышения энергетической безопасности Ленинградской области, снижения энергоемкости валового регионального продукта Ленинградской области на основе создания организационных, экономических, научно-технических и других условий, обеспечивающих высокоэффективное использование энергоресурсов, потенциала энергетического сектора в целях устойчивого роста экономики Ленинградской области;
- подпрограмма 3 "Газификация Ленинградской области в 2014-2018 годах" направлена на повышение уровня газификации Ленинградской области, качества газоснабжения в городских и сельских поселениях Ленинградской области и удовлетворение потребностей в природном газе населения, организаций коммунального комплекса и промышленных предприятий;
- подпрограмма 4 "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014-2018 годы" реализуется в целях повышения эффективности функционирования систем водоснабжения и водоотведения;
- подпрограмма 5 "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества" предусматривает поддержку проводимых процессов преобразования в жилищно-коммунальном хозяйстве Ленинградской области для обеспечения условий, отвечающих стандартам качества проживания граждан, и оказание органам местного самоуправления содействия в реализации планов реформирования ЖКХ в муниципальных образованиях;
- подпрограмма 6 "Совершенствование транспортного обслуживания населения Ленинградской области на 2014-2020 годы" направлена на совершенствование организации транспортного обслуживания населения Ленинградской области, повышение качества услуг и безопасности пассажирского транспорта общего пользования, скоординированное развитие транспортных систем Санкт-Петербурга и Ленинградской области, снижение негативного влияния пассажирского транспорта общего пользования на окружающую среду.
Описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

6. Характеристика основных мер правового регулирования в сфере развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и энергоэффективности в Ленинградской области

Основные меры правового регулирования в сфере реализации государственной программы предусматривают принятие следующих нормативных правовых актов.
По подпрограмме "Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы":
- постановление Правительства Ленинградской области о предоставлении субсидий муниципальным образованиям Ленинградской области на возмещение затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение объектов теплоснабжения муниципальной собственности, переданных в аренду юридическим лицам, - 1 квартал 2014 года;
- постановление Правительства Ленинградской области об утверждении порядка предоставления субсидий на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) на территории Ленинградской области на текущий год - ежегодно;
- постановление Губернатора Ленинградской области об утверждении схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период - ежегодно;
- постановление Правительства Ленинградской области об утверждении порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по подготовке объектов теплоснабжения к отопительному сезону на территории Ленинградской области - ежегодно;
- постановление Правительства Ленинградской области об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на приобретение автономных источников электроснабжения (дизель-генераторов) для резервного электроснабжения объектов жизнеобеспечения населенных пунктов Ленинградской области в рамках подпрограммы "Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы" государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" - ежегодно.
По подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области на 2014-2016 годы с перспективой до 2020 года":
- постановление Правительства Ленинградской области о создании и вводе в эксплуатацию региональной государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в Ленинградской области - 3 квартал 2014 года;
- постановление Правительства Ленинградской области об утверждении порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности в системах теплоснабжения - ежегодно;
- постановление Правительства Ленинградской области об утверждении порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий на реализацию мероприятий по повышению надежности и энергетической эффективности в системах водоснабжения и водоотведения - ежегодно.
По подпрограмме "Газификация Ленинградской области в 2014-2018 годах":
- постановление Правительства Ленинградской области об установлении размера субсидии на возмещение части затрат в связи с выполнением работ по подключению внутридомового газового оборудования индивидуальных домовладений к сетям газораспределения - ежегодно;
- постановление Правительства Ленинградской области о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) на территории Ленинградской области на текущий год - ежегодно.
По подпрограмме "Водоснабжение и водоотведение Ленинградской области на 2014-2018 годы":
- постановление Правительства Ленинградской области об утверждении порядка предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидий бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на реализацию мероприятий по обеспечению безаварийной работы систем водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области - 1 квартал 2014 года;
- постановление Правительства Ленинградской области о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат ресурсоснабжающим организациям в связи с предоставлением коммунальных ресурсов (услуг) на территории Ленинградской области - ежегодно.
По подпрограмме "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества":
- постановление Правительства Ленинградской области о порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат муниципальным образованиям при приобретении в лизинг коммунальной спецтехники и оборудования - ежегодно;
- постановление Правительства Ленинградской области о порядке предоставления субсидий на компенсацию части затрат юридическим лицам, оказывающим жилищно-коммунальные услуги, при приобретении в лизинг коммунальной спецтехники и оборудования - ежегодно.
По подпрограмме "Совершенствование транспортного обслуживания населения Ленинградской области на 2014-2020 годы":
- постановление Правительства Ленинградской области о порядке предоставления субсидий на возмещение части затрат муниципальным образованиям Ленинградской области на приобретение автобусов на газомоторном топливе - 1 квартал 2014 года.

7. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области

Муниципальные образования Ленинградской области участвуют в реализации основных мероприятий государственной программы путем организации выполнения работ по мероприятиям и предоставлению средств местных бюджетов в виде софинансирования реализации подпрограмм.
Кроме того, по подпрограмме "Поддержка преобразований в жилищно-коммунальной сфере на территории Ленинградской области для обеспечения условий проживания населения, отвечающих стандартам качества" муниципальные образования Ленинградской области осуществляют:
- обучение муниципальных служащих и персонала организаций, предоставляющих услуги ЖКХ, в соответствии с формами обучения, предусмотренными подпрограммой;
- участие в конкурсах, предусмотренных подпрограммой;
- приобретение техники и оборудования для нужд ЖКХ.

8. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

В реализации основных мероприятий государственной программы принимают участие следующие организации:
- по подпрограмме "Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы" - арендатор, выбранный в порядке, установленном действующим законодательством. Компания будет инвестором строительства и реконструкции теплоснабжающих объектов;
- по подпрограмме "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области на 2014-2016 годы с перспективой до 2020 года" - государственное казенное учреждение "Центр энергосбережения и повышения энергоэффективности Ленинградской области";
- по подпрограмме "Совершенствование транспортного обслуживания населения Ленинградской области на 2014-2020 годы" - автономная некоммерческая организация "Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области".

9. Обоснование выделения подпрограмм и включения в состав государственной программы подпрограмм

Мероприятия государственной программы сгруппированы в подпрограммы в соответствии с полномочиями и функциями органов исполнительной власти Ленинградской области. В связи с этим в состав государственной программы вошли шесть подпрограмм, перечисленных в разделе 5 "Характеристика основных мероприятий государственной программы". Такая структура государственной программы позволяет комплексно решать вопросы развития систем энергетики, коммунальной и транспортной инфраструктуры Ленинградской области.

10. Информация о ресурсном обеспечении государственной программы за счет средств федерального, областного, местных бюджетов и иных источников финансирования

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы осуществляется за счет федерального бюджета, бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области, местных бюджетов муниципальных образований (далее - бюджетные ассигнования), привлечения средств из внебюджетных источников. Размеры бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы (подпрограмм) утверждаются областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.
Государственной программой предусмотрено также привлечение средств федерального бюджета в рамках подпрограмм "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Ленинградской области на 2014-2016 годы с перспективой до 2020 года" и "Совершенствование транспортного обслуживания населения Ленинградской области на 2014-2020 годы".
Финансовое обеспечение государственной программы в 2014-2029 годах составляет 45446352,42 тыс. рублей, в том числе:
федеральный бюджет - 1085811,40 тыс. рублей;
областной бюджет - 33308481,22 тыс. рублей;
местные бюджеты - 2888545,94 тыс. рублей;
прочие источники - 8163513,87 тыс. рублей.
Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограмм представлены в соответствующих подпрограммах.

11. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

К рискам, которые могут оказать влияние на решение поставленных в государственной программе и ее подпрограммах задач, относятся:
- макроэкономические риски, обусловленные влиянием изменения состояния финансовых рынков и деловой активности, которое может отразиться на объемах выделяемых бюджетных средств;
- риски, связанные с отказом от разработки или задержкой разработки новых правовых актов и внесения изменений в действующие нормативные правовые акты;
- неэффективность организации и управления процессом реализации положений основных мероприятий государственной программы;
- неэффективное использование бюджетных средств;
- неэффективное и необоснованное перераспределение средств в ходе исполнения государственной программы и ее подпрограмм;
- недостаток денежных средств муниципальных образований на реализацию мероприятий государственной программы;
- отсутствие или недостаточность межведомственной координации в ходе реализации государственной программы.
Управление рисками государственной программы и ее подпрограмм будет осуществляться на основе:
- разработки и внедрения эффективной системы контроля реализации государственной программы и ее подпрограмм, а также эффективного использования бюджетных средств;
- проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации основных мероприятий государственной программы;
- расчета потребностей бюджетных средств на финансирование мероприятий на основе фактических данных об объемах предоставленных субсидий с учетом динамики их изменения, расчета отдельных мероприятий в разрезе адресных перечней;
- реализации предупредительных мер в виде заблаговременного проведения всех необходимых работ, подписания меморандумов о взаимодействии сторонами для согласования планов проведения работ, введения штрафных санкций за нарушение договорных обязательств;
- оперативного реагирования путем внесения изменений в государственную программу и/или ее подпрограмму, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей.

12. Методика оценки эффективности государственной программы

Оценка эффективности реализации государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Оценка эффективности реализации государственной программы проводится на основе:
- оценки степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и в разрезе подпрограмм путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов и их плановых значений;
- оценки степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Ленинградской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования мероприятий государственной программы.
Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы в целом и каждой подпрограммы осуществляется путем сравнения фактических значений индикаторов с их плановыми значениями. При этом оценивается достижение уровня по каждому из основных показателей (индикаторов) как по отношению к предыдущему году, так и нарастающим итогом к базовому году.
Оценка степени достижения целей государственной программы в целом и каждой подпрограммы выполняется по формуле:

Эи = Иф /Ип x 100%,

где Эи - степень достижения целей (решения задач), Иф - фактическое значение индикатора государственной программы (подпрограммы), Ип - плановое значение индикатора.

Если для какого-либо индикатора значение Эи отличается от 100 процентов (достигнутый результат хуже запланированного), то проводится анализ причин отклонения индикатора от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений целевых индикаторов в последующих периодах реализации государственной программы (подпрограммы) с возможной корректировкой реализации государственной программы (подпрограммы).
Оценка степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Ленинградской области осуществляется путем сравнения фактических и плановых объемов финансирования мероприятий государственной программы (подпрограммы). Оценка выполняется для каждого мероприятия государственной программы (подпрограммы) по формуле:

Эф = Фф / Фп x 100%,

где Эф - уровень финансирования мероприятий государственной программы (подпрограммы), Фф - фактический объем финансирования за счет средств бюджета Ленинградской области, направленный на реализацию мероприятия государственной программы (подпрограммы), Фп - плановый объем финансирования за счет средств бюджета Ленинградской области на соответствующий отчетный период.

Если для какого-либо мероприятия значение Эф меньше 100 процентов, то проводится анализ причин отклонения объемов финансирования от планового значения и разрабатываются предложения по достижению плановых значений объемов финансирования в последующих периодах реализации государственной программы (подпрограммы) с возможной корректировкой государственной программы (подпрограммы).
До начала очередного года реализации государственной программы ответственным исполнителем для каждого индикатора государственной программы (подпрограммы) определяются интервалы значений, при которых реализация государственной программы (подпрограммы) характеризуется:
- высоким уровнем эффективности;
- удовлетворительным уровнем эффективности;
- неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы (подпрограммы) к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения государственной программы (подпрограммы) к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.
Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
- значения 90% и более индикаторов государственной программы (подпрограммы) соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;
- не менее 90% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа (подпрограмма) считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
- значения 75% и более индикаторов государственной программы (подпрограммы) соответствуют интервалам значений, установленным для высокого уровня эффективности;
- не менее 75% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация государственной программы (подпрограммы) не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Подпрограмма "Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы"

Паспорт подпрограммы "Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы"

Полное наименование
"Энергетика Ленинградской области на 2014-2029 годы" (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по топливно-энергетическому комплексу Ленинградской области
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Органы исполнительной власти Ленинградской области.
Органы местного самоуправления Ленинградской области
Подпрограммы
Отсутствуют
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Цели подпрограммы
Обеспечение надежности и качества снабжения населения и организаций Ленинградской области электрической и тепловой энергией. Строительство систем теплоснабжения в объеме 541,1 Гкал/ч установленной мощности и 806,5 км тепловых сетей
Задачи подпрограммы
1) Подготовка систем теплоснабжения городских и сельских поселений Ленинградской области к отопительному сезону в объеме 100%;
2) Обеспечение финансовой устойчивости теплоснабжающих организаций в условиях ограничений тарифов в объеме 100%;
3) Гарантированное снабжение топливом организаций, финансируемых из бюджета Ленинградской области в объеме 100%;
4) Разработка и ежегодное поддержание в актуальном состоянии схемы электроснабжения Ленинградской области;
5) Формирование фактического единого топливно-энергетического баланса Ленинградской области за предыдущий год
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы
Объем привлеченных внебюджетных средств по программе строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов теплоснабжения муниципальной собственности, переданных в аренду юридическим лицам (нарастающим итогом):
абзац исключен с 22 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 611;

2015 год - 5851743,7 тыс. рублей;
2016 год - 8871970,2 тыс. рублей;
2017 год - 11869640,2 тыс. рублей;
2018 год - 15013283,0 тыс. рублей;
2019-2029 годы (ежегодно) - 18047165,0 тыс. рублей.

Суммарная установленная мощность источников тепловой энергии, по которым завершены строительство, реконструкция и техническое перевооружение, нарастающим итогом от начала планируемого периода:
абзац исключен с 22 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 611;
2015 год - 199,4 Гкал/ч;
2016 год - 408,8 Гкал/ч;
2017 год - 408,8 Гкал/ч;
2018 год - 531,0 Гкал/ч;
2019-2029 годы (ежегодно) - 541,1 Г кал/ч.

Протяженность тепловых сетей, по которым завершены строительство, реконструкция и техническое перевооружение, нарастающим итогом от начала планируемого периода:
абзац исключен с 22 декабря 2014 года. - Постановление Правительства Ленинградской области от 22.12.2014 N 611;
2015 год - 339,1 км;
2016 год - 477,5 км;
2017 год - 567,2 км;
2018 год - 694,1 км;
2019-2029 годы (ежегодно) - 806,5 км.

Коэффициент обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителю (бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг):
2014 год - 1;
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1.

Коэффициент своевременности расчетов с персоналом по оплате труда:
2014 год - 1;
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1.

Коэффициент уровня финансовой дисциплины при выплате налогов, сборов и социальных отчислений:
2014 год - 1;
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1.

Коэффициент своевременности расчетов (либо с уменьшением кредиторской задолженности) с поставщиками:
2014 год - 1;
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1.

Доля объектов теплоснабжения, подготовленных к отопительному сезону, от запланированного на текущий год:
2014 год - 100,0 проц.;
2015 год - 100,0 проц.;
2016 год - 100,0 проц.;
2017 год - 100,0 проц.;
2018 год - 100,0 проц.

Показатель выполнения корректировки схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период от запланированного финансового обеспечения на выполнение запланированного объема работ (проведена - 1, не проведена - 0):
2014 год - 1;
2015 год - 1;
2016 год - 1;
2017 год - 1;
2018 год - 1.

Доля фактических поставок каменного угля учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета, от запланированных на текущий год:
2014 год - 100,0 проц.;
2015 год - 100,0 проц.;
2016 год - 100,0 проц.;
2017 год - 100,0 проц.;
2018 год - 100,0 проц.
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2029 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Финансовое обеспечение подпрограммы в 2014-2029 годах составляет 24203408,61 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 22372649,15 тыс. рублей;
местные бюджеты - 1830759,46 тыс. рублей,
из них:
2014 год - 2083702,19 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 2057659,23 тыс. рублей,
местные бюджеты - 26042,96 тыс. рублей;
2015 год - 1516025,67 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1491048,00 тыс. рублей,
местные бюджеты - 24977,67 тыс. рублей;
2016 год - 1767132,43 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1718367,90 тыс. рублей,
местные бюджеты - 48764,53 тыс. рублей;

2017 год - 1648898,69 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1574965,60 тыс. рублей,
местные бюджеты - 73933,09 тыс. рублей;
2018 год - 1671925,81 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1566456,97 тыс. рублей,
местные бюджеты - 105468,84 тыс. рублей;
2019 год - 1251106,91 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1125996,22 тыс. рублей,
местные бюджеты - 125110,69 тыс. рублей;
2020 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2021 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;

2022 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2023 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2024 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2025 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;
2026 год - 1503930,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1353537,38 тыс. рублей,
местные бюджеты - 150393,04 тыс. рублей;

2027 год - 1464773,42 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1318296,08 тыс. рублей,
местные бюджеты - 146477,34 тыс. рублей;
2028 год - 1297111,33 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 1167400,20 тыс. рублей,
местные бюджеты - 129711,13 тыс. рублей;
2029 год - 975219,23 тыс. рублей, в том числе:
областной бюджет - 877697,31 тыс. рублей,
местные бюджеты - 97521,92 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
К 2029 году:
объем привлеченных внебюджетных средств по программе строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов теплоснабжения муниципальной собственности, переданных в аренду юридическим лицам, нарастающим итогом составит 1804716,51 тыс. рублей;
ввод в эксплуатацию источников тепловой энергии мощностью 541,1 Гкал/час, тепловых сетей протяженностью 806,5 км.
В 2014-2018 годах коэффициент обеспечения нормативного предоставления коммунальных ресурсов (услуг) теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителю, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг, составит 1.
Ежегодно доля объектов теплоснабжения, подготовленных к отопительному сезону, составит 100 проц. от запланированного на текущий год.
Ежегодное проведение корректировок схемы и программы развития электроэнергетики Ленинградской области на пятилетний период начиная с 2014 года.
Ежегодно доля фактических поставок каменного угля от запланированного на текущий год учреждениям, финансируемым за счет средств областного бюджета, составит 100 проц.
Страницы документа: