ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Cтраница 1
В целях реализации государственной социально-экономической политики Ленинградской области в сфере обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству Богачева Г.И.

Губернатор Ленинградской области А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 N 407 (приложение)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КАЧЕСТВЕННЫМ ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"


ПАСПОРТ Государственной программы Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"

Полное наименование
Государственная программа Ленинградской области "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (далее - Государственная программа)
Ответственный исполнитель государственной программы
Комитет по строительству Ленинградской области
Соисполнители государственной программы
Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству и транспорту Ленинградской области,
комитет общего и профессионального образования Ленинградской области
Участники государственной программы
Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом,
администрации муниципальных образований Ленинградской области,
государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства,
граждане Российской Федерации, проживающие в Ленинградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Программно-целевые инструменты государственной программы
Не используются
Подпрограммы государственной программы
Подпрограмма 1 "Жилье для молодежи".
Подпрограмма 2 "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области".
Подпрограмма 3 "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области".
Подпрограмма 4 "Обеспечение жильем, оказание содействия для приобретения жилья отдельными категориями граждан, установленными федеральным и областным законодательством".
Подпрограмма 5 "Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Подпрограмма 6 "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда".
Подпрограмма 7 "Развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки".
Подпрограмма 8 "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов".
Подпрограмма 9 "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода".
Подпрограмма 10 "Содействие развитию жилищного строительства экономического класса"
Цель государственной программы
Обеспечение качественным жильем населения Ленинградской области
Задачи государственной программы
1. Оказание поддержки молодым гражданам (семьям) в приобретении (строительстве) жилья.
2. Создание условий для привлечения гражданами средств ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилых помещений.

3. Снос или реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

4. Предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

5. Предоставление жилых помещений по договору социального найма или в собственность, единовременных денежных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ленинградской области и признанными нуждающимися в жилых помещениях, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями, выполнение которых передано органам государственной власти Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

7. Оказание содействия в строительстве (приобретении) в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда.

8. Оказание муниципальным образованиям Ленинградской области содействия в создании объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.

9. Оказание содействия муниципальным образованиям в приобретении объектов социального назначения в муниципальную собственность.

10. Улучшение качества жилых помещений граждан.

11. Использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.

12. Организация деятельности некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области".

13. Разработка нормативной правовой базы, регулирующей предоставление гражданам Ленинградской области жилых помещений на условиях некоммерческого найма.

14. Содействие вовлечению федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

15. Разработка нормативной правовой базы, необходимой для выполнения субъектом Российской Федерации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства"
Целевые индикаторы и показатели государственной программы
Количество семей, проживающих в Ленинградской области, улучшивших жилищные условия, к концу 2017 года - 54990 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
2014 год - 10818 семей;
2015 год - 15037 семей;
2016 год - 14970 семей;
2017 год - 14165 семей.

Площадь приобретенного (построенного) жилья к концу 2017 года - 69550 кв. метров, в том числе:
2014 год - 20169 кв. метров;
2015 год - 17851 кв. метр;
2016 год - 17423 кв. метра;
2017 год - 14107 кв. метров.

Площадь расселенного аварийного жилья к концу 2017 года - не менее 141614,08 кв. метра, в том числе:
2014 год - 48461,43 кв. метра;
2015 год - 43074,73 кв. метра;
2016 год - 40328,98 кв. метра;
2017 год - 9748,94 кв. метра.

Количество разработанных проектов строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к концу 2017 года - 40 проектов, в том числе:
2014 год - 10 проектов;
2015 год - 10 проектов;
2016 год - 10 проектов;
2017 год - 10 проектов.

Количество семей, земельные участки под жилищное строительство которых обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой, к концу 2017 года - 200 семей, в том числе:
2014 год - 50 семей;
2015 год - 50 семей;
2016 год - 50 семей;
2017 год - - 50 семей.

Количество проектов жилищного строительства, получивших государственную финансовую поддержку на инфраструктурное развитие территорий, к концу 2017 года - 2 проекта, в том числе:
2014 год - 1 проект;
2015 год - 1 проект.

Количество многоквартирных домов, в которых проведены работы по капитальному ремонту конструктивных элементов, к концу 2017 года - 1833 многоквартирных дома, в том числе:
2014 год - 333 многоквартирных дома;
2015 год - 500 многоквартирных домов;
2016 год - 500 многоквартирных домов;
2017 год - 500 многоквартирных домов
Этапы и сроки реализации государственной программы
2014-2017 годы
Финансовое обеспечение государственной программы - всего, в том числе по источникам финансирования
Общий объем финансирования Государственной программы - 14316289,3 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 4177391,1 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 698096,64 тыс. рублей,
областной бюджет - 1936190,5 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 793195,7 тыс. рублей,
прочие источники - 749908,3 тыс. рублей;

2015 год - 3872103,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 779517,9 тыс. рублей,
областной бюджет - 1821833,5 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 564365,8 тыс. рублей,
прочие источники - 706386,6 тыс. рублей;

2016 год - 3691800,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 667525,2 тыс. рублей,
областной бюджет - 1735032,1 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 582856,9 тыс. рублей,
прочие источники - 706386,6 тыс. рублей;

2017 год - 2574993,6 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 316005,5 тыс. рублей,
областной бюджет - 1426922,8 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 125678,7 тыс. рублей,
прочие источники - 706386,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации государственной программы
Доля семей граждан, улучшивших жилищные условия, от количества семей, желающих улучшить жилищные условия, к концу 2017 года - 42 процента от количества семей, проживающих на территории Ленинградской области, желающих улучшить жилищные условия;
возможность улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Ленинградской области, к концу 2017 года - не реже одного раза в 16 лет;
улучшение жилищных условий - 54990 семей, проживающих в Ленинградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
приобретение (строительство) 69550 кв. метров жилья;
расселение 141614,08 кв. метра аварийного жилья;
выполнение капитального ремонта конструктивных элементов - 1833 жилых дома;
инфраструктурное развитие территории муниципальных образований Ленинградской области;
сдерживание темпов роста физического износа жилых зданий;
снижение рисков возникновения аварийных ситуаций - до 70 процентов;
снижение расходов собственников помещений на содержание жилого помещения - на 20 процентов;
увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;
повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения

Раздел 1 Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации Государственной программы

Объем жилищного фонда в Ленинградской области по состоянию на 1 января 2013 года составляет 46,65 млн кв. метров. Количество жилых единиц (квартир и индивидуальных жилых домов) составляет 860793.
Средняя обеспеченность населения площадью жилья составляет 26,6 кв. метра на человека.
Направления государственной жилищной политики нашли отражение в приоритетном национальном проекте "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", реализация которого началась в 2006 году.
Основными инструментами реализации приоритетного национального проекта стала федеральная целевая программа "Жилище" на 2002-2010 и 2011-2015 годы, и кроме того, различные жилищные программы, реализуемые на территории Ленинградской области.
Темпы роста жилищного строительства в Ленинградской области ежегодно увеличиваются и с 2006 года - начала реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" по 2012 год введено в эксплуатацию 6,723 млн кв. метров жилья. Объемы жилищного строительства выросли в 1,7 раза - с 671,5 тыс. кв. метров в 2006 году до 1149,4 тыс. кв. метров в 2012 году.
Ленинградская область и далее планирует достигать утвержденные Министерством регионального развития Российской Федерации прогнозные показатели ввода жилья для Ленинградской области до 2020 года, согласно которым в 2013 г. ввод жилья должен составить 1204 тыс. кв. метров, а к 2020 году 29 тыс. кв. метров.
Динамика развития жилищной сферы будет определяться воздействием ряда факторов. В связи с планируемым ростом объемов ввода жилья прогнозируется стабилизация уровня цен на жилье. При этом изменится структура предложения жилья за счет увеличения доли жилья экономкласса, арендного жилья. Получат дальнейшее развитие различные формы государственно-частного партнерства, в том числе при комплексном освоении территорий под жилую застройку. Вместе с тем сохранится высокая зависимость жилищной сферы от динамики макроэкономических показателей, которые будут оказывать существенное влияние на доходы населения, а также на процентную ставку и иные параметры ипотечного жилищного кредитования, определяющие уровень доступности жилья.
Несмотря на значительные объемы ввода жилья большая часть населения Ленинградской области не имеет возможности его приобретения на собственные средства.
Именно с целью оказания поддержки незащищенным слоям населения в Ленинградской области реализуются жилищные программы, благодаря которым в период с 2010 по 2012 год смогли улучшить жилищные условия порядка 2000 семей Ленинградской области. На реализацию данных жилищных программ из бюджетов различных уровней с 2010 по 2012 год было выделено 2108,7 млн рублей.
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "По обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" (далее - Указ) установлены следующие показатели:
- снижение до 2018 года показателя превышения среднего уровня процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту (в рублях) по отношению к индексу потребительских цен до уровня не более 2,2 процентного пункта;
- увеличение до 2018 года количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов до 815 тысяч в год;
- до 2018 года создание для граждан Российской Федерации возможности улучшения жилищных условий не реже одного раза в 15 лет;
- снижение до 2018 года стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса;
- до 2020 года предоставление доступного и комфортного жилья 60 процентам российских семей, желающих улучшить свои жилищные условия.
Благодаря реализации Государственной программы к концу 2017 года планируется достижение следующих показателей:
улучшение жилищных условий 54990 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
приобретение (строительство) 69550 кв. метров жилья;
расселение 141614,08 кв. метра аварийного жилья;
возможность улучшения жилищных условий граждан Ленинградской области - не реже одного раза в 16 лет;
доля семей граждан, проживающих на территории Ленинградской области, улучшивших жилищные условия, от количества семей, желающих улучшить жилищные условия, - 42 процента.

Раздел 2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы

Приоритетные направления политики Ленинградской области в жилищной сфере определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышением качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной законом Ленинградской области от 28.06.2013 N 45-оз, Концепцией государственной жилищной политики Ленинградской области до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 04.03.2010 N 46.
Государственная программа разработана на основании положений, содержащихся в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года (далее - Концепция), утвержденной областным законом Ленинградской области от 28.06.2013 N 45-оз "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года".
Согласно Концепции реализация стратегической цели социально-экономического развития Ленинградской области на долгосрочную перспективу подразумевает достижение, помимо прочих, цели обеспечения сбалансированного развития территории области. В свою очередь, реализация данной цели предусматривает решение задачи по повышению качества жизни граждан Ленинградской области, которое невозможно без обеспечения их качественными, комфортными условиями проживания.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Таким образом, Государственная программа "Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" соответствует приоритетам государственной политики Ленинградской области в данной сфере.
Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются следующие приоритеты.
- Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программой предусмотрена поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Формы поддержки указанных категорий граждан - предоставление жилых помещений, предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, субсидии администрациям муниципальных образований на приобретение (строительство) жилья, предоставление единовременных денежных выплат.
- Расселение аварийного жилищного фонда Ленинградской области.
Важное направление в развитии жилищного строительства в настоящее время, позволяющее улучшить жилищные условия граждан, проживающих в аварийном жилье, и в то же время изменить существующий облик многих населенных пунктов Ленинградской области, - ликвидация аварийного жилищного фонда, строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного жилья.
В Ленинградской области запланированы мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья на 2013-2015 годы, предполагающие расселение всех многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года - более 170 тысяч квадратных метров. В основном, с учетом особенностей Ленинградской области, планируется малоэтажное жилищное строительство. Это и использование современных технологий строительства и быстровозводимость жилых домов, что особенно важно для граждан, проживающих в аварийных домах.
- Снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства, в первую очередь - жилья экономического класса.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" будут реализованы меры, направленные на снижение к 2018 году стоимости одного квадратного метра жилья на 20 процентов путем увеличения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса.
Доля ввода жилья экономического класса в общем объеме ввода жилья на территории Ленинградской области в 2012 году составила 37,7 процента. В дальнейшем планируется увеличение удельного веса жилья экономического класса в общем объеме ввода жилья: 2014 год - 50,6 процента, 2015 год - 49,7 процента, 2016 год - 53,5 процента, 2017 год - 55,1 процента.
С целью увеличения объемов строительства жилья экономического класса будут реализовываться общие меры стимулирования строительства - повышение эффективности мер градорегулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками, развитие механизмов кредитования жилищного строительства, строительство инженерной и социальной инфраструктуры, развитие промышленной базы стройиндустрии и рынка строительных материалов, изделий и конструкций.
Вопрос активизации жилищного строительства тесно связан с вовлечением в оборот земельных участков. Предусматривается совершенствование законодательного регулирования в целях создания механизмов, стимулирующих вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков в целях жилищного строительства.
С целью увеличения объемов жилищного строительства на территории Ленинградской области будут выделяться средства из областного бюджета и бюджетов муниципальных образований на развитие коммунальной и социальной инфраструктуры при жилищном строительстве.
Для снижения стоимости квадратного метра жилья, в целях повышения комфортности новых микрорайонов массовой жилой застройки населенных пунктов Ленинградской области Правительство Ленинградской области разработало мероприятия, способствующие строительству и приобретению в муниципальную собственность школ и детских садов, построенных застройщиками, путем компенсации финансовых затрат строительных организаций, осуществляющих комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства.
Планируется, что инвесторы и застройщики, осуществляющие комплексное освоение территорий, зарегистрировавшие свои организации на территории Ленинградской области, перечисляющие налоги в консолидированный бюджет Ленинградской области и заключившие Соглашение о сотрудничестве между Правительством Ленинградской области, администрациями муниципальных районов (городского округа), администрациями городских и сельских поселений по вопросам устойчивого развития территорий комплексного освоения земельных участков в целях жилищного строительства в Ленинградской области, вправе рассчитывать, что построенный ими объект социального назначения будет приобретен в муниципальную собственность. Выкупная цена объекта социального назначения определяется в соответствии с укрупненными нормативами цены строительства зданий объектов социального назначения, утвержденными Министерством регионального развития Российской Федерации для года ввода объекта социального назначения в эксплуатацию. Предполагается направлять на выкуп данных объектов до 70% объемов налоговых отчислений застройщиков.
- Улучшение качества жилищного фонда, повышение комфортности условий проживания.
В рамках данного приоритета будут реализованы меры по обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов, в том числе для увеличения уровня их благоустройства, существенного повышения их энергетической эффективности, путем внедрения устойчивых механизмов и инструментов финансовой поддержки проведения реконструкции и капитального ремонта. Это позволит осуществить сдерживание темпа роста физического износа жилых зданий, снизить риски возникновения аварийных ситуаций до 70 процентов, снизить расходы собственников помещений на содержание жилого помещения на 20 процентов, увеличить сроки эксплуатации жилищного фонда, повысить надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения.
В ходе реализации Государственной программы будет проводиться активная организационная работа среди органов местного самоуправления, товариществ собственников жилья, управляющих организаций, а также непосредственно с собственниками помещений в многоквартирных домах по принятию собственниками помещений в многоквартирных домах решений по вопросам проведения капитального ремонта, ответственности за принятые решения.
- Развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода.
В рамках данного приоритета по мере принятия изменений в федеральное жилищное законодательство, регулирующее данный процесс, планируется реализовать меры по развитию двух сегментов рынка арендного жилья:
арендного жилищного фонда коммерческого использования;
арендного жилищного фонда некоммерческого использования.

Раздел 3 Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки и этапы реализации Государственной программы

3.1. Цели Государственной программы

Основная цель Государственной программы - обеспечение качественным жильем населения Ленинградской области.
Цель Государственной программы соответствует приоритетам государственной жилищной политики, определенным Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, а также целевым ориентирам, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг".

3.2. Задачи Государственной программы

На достижение целей Государственной программы направлено решение следующих задач:
1. Оказание поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.
2. Создание условий для привлечения гражданами средств ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилых помещений.
3. Снос или реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
4. Предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
5. Предоставление жилых помещений по договору социального найма или в собственность, единовременных денежных выплат для приобретения (строительства) жилых помещений гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Ленинградской области, и признанными нуждающимися в жилых помещениях, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями, выполнение которых передано органам государственной власти Ленинградской области в соответствии с законодательством Российской Федерации.
6. Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
7. Оказание содействия в строительстве (приобретении) в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда.
8. Оказание муниципальным образованиям Ленинградской области содействия в создании объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
9. Оказание содействия муниципальным образованиям в приобретении объектов социального назначения в муниципальную собственность.
10. Улучшение качества жилых помещений граждан.
11. Использование эффективных технических решений и комплексности при проведении капитального ремонта.
12. Организация деятельности Некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области".
13. Разработка нормативной правовой базы, регулирующей предоставление гражданам Ленинградской области жилых помещений на условиях некоммерческого найма.
14. Содействие вовлечению Федеральным Фондом содействия развитию жилищного строительства в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".
15. Разработка нормативной правовой базы, необходимой для выполнения субъектом Российской Федерации своих полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства".

3.3. Показатели (индикаторы) Государственной программы

Показателями (индикаторами), предназначенными для оценки наиболее существенных результатов реализации Государственной программы и включенных в нее подпрограмм, являются:
количество семей, проживающих в Ленинградской области, улучшивших жилищные условия, к концу 2017 года - 54990 семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе:
2014 год - 10818 семей;
2015 год - 15037 семей;
2016 год - 14970 семей;
2017 год - 14175 семей;
площадь приобретенного (построенного) жилья к концу 2017 года - 69550 кв. метров, в том числе:
2014 год - 20169 кв. метров;
2015 год 17851 кв. метр;
2016 год - 17423 кв. метра;
2017 год - 14107 кв. метров;
площадь расселенного аварийного жилья к концу 2017 года - не менее 141614,08 кв. метра, в том числе:
2014 год - 48461,43 кв. метра;
2015 год - 43074,73 кв. метра;
2016 год - 40328,98 кв. метра;
2017 год - 9748,94 кв. метра;
количество разработанных проектов строительства объектов инженерной и транспортной инфраструктуры к концу 2017 года - 40 проектов, в том числе:
2014 год - 10 проектов;
2015 год - 10 проектов;
2016 год - 10 проектов;
2017 год - 10 проектов;
количество семей, земельные участки под жилищное строительство которых обеспечены инженерной и транспортной инфраструктурой, к концу 2017 года - 200 семей:
2014 год - 50 семей;
2015 год - 50 семей;
2016 год - 50 семей;
2017 год - 50 семей;
количество проектов жилищного строительства, получивших государственную финансовую поддержку на инфраструктурное развитие территорий, к концу 2017 года - 2 проекта, в том числе:
2014 год - 1 проект;
2015 год - 1 проект;
количество многоквартирных домов, в которых проведены работы по капитальному ремонту конструктивных элементов, к концу 2017 года - 1833 многоквартирных дома:
2014 год - 333 многоквартирных дома;
2015 год - 500 многоквартирных домов;
2016 год - 500 многоквартирных домов;
2017 год - 500 многоквартирных домов.

3.4. Конечные результаты Государственной программы

Результатами реализации Государственной программы будет являться:
Доля семей граждан, улучшивших жилищные условия, от количества семей, желающих улучшить жилищные условия, к концу 2017 года составит 42 процента от количества семей, проживающих на территории Ленинградской области, желающих улучшить жилищные условия.
Возможность улучшения жилищных условий граждан, проживающих на территории Ленинградской области, составит к концу 2017 года не реже одного раза в 16 лет.
Улучшение жилищных условий 54990 семьям, проживающим в Ленинградской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Приобретение (строительство) 52339 кв. метров жилья.
Расселение 141614,08 кв. метров аварийного жилья.
Выполнение капитального ремонта конструктивных элементов в 3592 жилых домах.
Инфраструктурное развитие территории муниципальных образований Ленинградской области.
Сдерживание темпов роста физического износа жилых зданий.
Снижение рисков возникновения аварийных ситуаций до 70 процентов.
Снижение расходов собственников помещений на содержание жилого помещения на 20 процентов.
Увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда.
Повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения.

3.5. Сроки и этапы реализации Государственной программы

Государственная программа реализуется в 2014-2017 годах без разделения на этапы.

Раздел 4 Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) Государственной программы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) Государственной программы по годам реализации и сведения об их взаимосвязи с мероприятиями приведены в таблице 2 (приложение к Государственной программе).

Раздел 5 Характеристика основных мероприятий Государственной программы

В рамках Государственной программы и подпрограмм предусматривается реализация следующих основных мероприятий:
- Предоставление социальных выплат молодым гражданам (молодым семьям) на приобретение (строительство) жилья и дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей;
- Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;
- Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, путем предоставления социальных выплат и компенсаций части расходов, связанных с уплатой процентов по ипотечным жилищным кредитам;
- Предоставление социальных выплат молодым учителям на оплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам;
- Взнос в уставный капитал открытого акционерного общества "Ленинградское областное жилищное агентство ипотечного кредитования";
Приобретение, строительство (расселение) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области;
- Обеспечение жилыми помещениями отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", вставших на учет в органах местного самоуправления до 1 января 2005 года;
- Обеспечение жилыми помещениями ветеранов ВОВ в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", Указом Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов";
- Обеспечение выполнения переданных полномочий органами местного самоуправления Ленинградской области;
- Приобретение в муниципальную собственность жилых помещений с целью формирования специализированного жилищного фонда для последующей передачи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений;
- Приобретение (строительство) жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда;
- Создание инженерной и транспортной инфраструктуры на земельных участках, предоставленных бесплатно членам многодетных семей, молодым специалистам, членам молодых семей;
- Приобретение в муниципальную собственность объектов социального назначения;
- Организация деятельности Некоммерческой организации - фонд "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области";
- Разработка нормативных правовых документов с целью реализации подпрограммы "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода";
- Оказание содействия вовлечению Федеральным Фондом развития жилищного строительства в оборот земельных участков в целях строительства жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";
Приобретение, строительство (расселение) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
Приобретение, строительство (расселение) жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Ленинградской области с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства;
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, за счет средств собственников жилых (нежилых) помещений;
Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Ленинградской области, с участием средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, областного бюджета Ленинградской области и средств местных бюджетов;
Оказание содействия в создании инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры на земельных участках комплексного освоения в целях строительства жилья экономического класса.
Конкретное описание мероприятий подпрограмм раскрыто в соответствующей подпрограмме.

Раздел 6 Характеристика основных мер правового регулирования в сфере реализации Государственной программы

Меры правового регулирования Государственной программы включают ежегодное принятие необходимых нормативных правовых актов Ленинградской области, выполнение мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы и внесение изменений в действующие нормативно-правовые акты, связанные с механизмом реализации мероприятий Государственной программы.
Цели и условия предоставления, расходования субсидий местным бюджетам, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами Ленинградской области.
При формировании и корректировке плана реализации Государственной программы по мере выявления или возникновения неурегулированных вопросов нормативного правового характера ответственный исполнитель формирует проекты соответствующих нормативных правовых актов и в установленном порядке вносит их на рассмотрение в Правительство Ленинградской области.
Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы приведены в таблице 5 (приложение к Государственной программе).

Раздел 7 Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями Ленинградской области

Муниципальные образования Ленинградской области участвуют в реализации основных мероприятий следующих подпрограмм Государственной программы:
"Жилье для молодежи", "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области"; "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области"; "Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда"; "Развитие инженерной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки"; "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов"; "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода".

Раздел 8 Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов и физических лиц в реализации государственной программы

В реализации Государственной программы участвует государственная корпорация - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и граждане Российской Федерации, проживающие в Ленинградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.

Раздел 9 Обоснование выделения подпрограмм Государственной программы

Подпрограммы выделяются в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Ленинградской области, обозначенными в Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной законом Ленинградской области от 28.06.2013 N 45-оз, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", основными направлениями социально-экономического развития, закрепленными постановлением Правительства Ленинградской области от 08.04.2013 N 95 "Об утверждении перечня государственных программ Ленинградской области".
В состав Государственной программы входят следующие подпрограммы:
1. Подпрограмма "Жилье для молодежи";
2. Подпрограмма "Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования в Ленинградской области";
3. Подпрограмма "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области";
4. Подпрограмма "Обеспечение жильем, оказание содействия для приобретения жилья отдельными категориями граждан, установленных федеральным и областным законодательством";
5. Подпрограмма "Обеспечение жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей";
6. Подпрограмма "Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда";
7. Подпрограмма "Развитие инженерной и социальной инфраструктуры в районах массовой жилой застройки";
8. Подпрограмма "Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов";
9. Подпрограмма "Содействие формированию рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода";
10. Подпрограмма "Содействие развитию жилищного строительства экономического класса".

Раздел 10 Ресурсное обеспечение Государственной программы

Общий объем финансирования Государственной программы составляет 14316289,3 тыс. рублей,
в том числе:
2014 год - 4177391,1 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 698096,64 тыс. рублей,
областной бюджет - 1936190,5 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 793195,7 тыс. рублей,
прочие источники - 749908,3 тыс. рублей;
2015 год - 3872103,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 779517,9 тыс. рублей,
областной бюджет - 1821833,5 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 564365,8 тыс. рублей,
прочие источники - 706386,6 тыс. рублей;
2016 год - 3691800,8 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 667525,2 тыс. рублей,
областной бюджет - 1735032,1 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 582856,9 тыс. рублей,
прочие источники - 706386,6 тыс. рублей;
2017 год - 2574993,6 тыс. рублей, из них:
федеральный бюджет - 316005,5 тыс. рублей,
областной бюджет - 1426922,8 тыс. рублей,
бюджеты муниципальных образований - 125678,7 тыс. рублей,
прочие источники - 706386,6 тыс. рублей.

Раздел 11 Анализ рисков реализации Государственной программы и описание мер по минимизации их негативного влияния

В рамках реализации Государственной программы могут быть выявлены макроэкономические, законодательные, операционные, техногенные и экологические риски, свойственные государственной программе в целом.
Макроэкономические и финансовые риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, с кризисными явлениями в экономике и возникновением бюджетного дефицита, могут привести к снижению объемов бюджетного финансирования подпрограммы, что отразится на реализации мероприятий подпрограммы и их результатах.
Законодательные риски, связанные с отсутствием законодательного регулирования или недостаточно быстрым формированием институтов, предусмотренных Государственной программой (например, развитие коммунальной инфраструктуры в рамках проектов государственно-частного партнерства, финансирование капитального ремонта многоквартирных домов, коммерческий и некоммерческий наем жилья, жилищно-строительная кооперация и другие), что может привести к невыполнению программы в полном объеме. Данный риск можно оценить как высокий, поскольку формирование новых институтов в рамках программы не только в большинстве случаев требует законодательного регулирования, но также может потребовать значительных сроков практического внедрения.
Законодательные риски, связанные с задержками в принятии нормативных правовых актов, предусматривающих введение мер правового регулирования в рамках Государственной программы, могут привести к задержке (нарушению сроков) выполнения программных мероприятий. Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.
Операционные риски, связанные с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой программы, могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов. Минимизация данных рисков основана на обеспечении взаимодействия всех сторон, участвующих в подготовке и реализации программных мероприятий.
В целях минимизации негативного влияния рисков на реализацию Государственной программы предусматривается:
- создание эффективной системы управления и контроля реализации Государственной программы на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности соисполнителей и участников Государственной программы;
- мониторинг выполнения Государственной программы, регулярный анализ и оперативное реагирование путем внесения изменений в Государственную программу, снижающих воздействие негативных факторов на выполнение целевых показателей Государственной программы;
- при необходимости ежегодная корректировка индикаторов и показателей, а также мероприятий Государственной программы;
- проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды исполнения подпрограммы с дальнейшим пересмотром критериев оценки отбора мероприятий подпрограммы;
- перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде;
- проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации отдельных подпрограмм.
Анализ рисков в рамках подпрограмм Государственной программы не проводится в силу аналогичности видов рисков и способов управления.

Раздел 12 Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится на основе оценки:
1. Степени достижения цели и решения задач программы (Сд) путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей (индикаторов) программы и их плановых значений. Рассчитывается по формуле:

Сд = Зф / Зп x 100%,

где:
Зф - фактическое значение показателя (индикатора) Государственной программы;
Зп - плановое значение показателя (индикатора) Государственной программы (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является рост значений)

или
Сд = Зп / Зф x 100% (для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений).
2. Степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств областного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения программы (Уф) путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования программы и основного мероприятия программы. Определяется по формуле:

Уф = Фф / Фп x 100%,

где:
Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий Государственной программы;
Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий Государственной программы;
Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

3. Степени реализации мероприятий Государственной программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных непосредственных результатов реализации основных мероприятий программы по годам на основе ежегодных Детальных планов-графиков реализации государственной программы.
До начала очередного года реализации Государственной программы ответственный исполнитель по каждому показателю (индикатору) государственной программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя, при которых реализация Государственной программы характеризуется:
высоким уровнем эффективности;
удовлетворительным уровнем эффективности;
неудовлетворительным уровнем эффективности.
Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности не может быть ниже чем 95 процентов от планового значения показателя на соответствующий год. Нижняя граница интервала значений показателя для целей отнесения Государственной программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже чем 75 процентов от планового значения показателя на соответствующий год.
Оценка эффективности реализации Государственной программы проводится ответственным исполнителем ежегодно в установленные сроки.
Государственная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:
значения 95 процентов и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 95 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Государственная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
значения 80 процентов и более показателей Государственной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения Государственной программы к высокому уровню эффективности;
не менее 80 процентов мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация Государственной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Раздел 13 Управление и контроль за реализацией Государственной программы

Текущее управление и контроль за реализацией Государственной программы и подпрограмм Государственной программы осуществляются в порядке, установленном Правительством Ленинградской области и нормативно-правовыми актами Ленинградской области.

ПОДПРОГРАММА "ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ"

ПАСПОРТ

Наименование подпрограммы
Жилье для молодежи (далее - Подпрограмма)
Ответственный исполнитель подпрограммы
Комитет по строительству Ленинградской области
Участники подпрограммы
Администрации муниципальных образований Ленинградской области
Граждане Российской Федерации, проживающие в Ленинградской области, нуждающиеся в улучшении жилищных условий
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не используются
Цель подпрограммы
Создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы
Оказание поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы
Общая площадь построенного (приобретенного) для молодых семей жилья - 42204 кв. метра, в том числе:
2014 год - 12023 кв. метра;
2015 год - 11487 кв. метров;
2016 год - 10897 кв. метров;
2017 год - 7797 кв. метров.
Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 898 семей, в том числе:
2014 год - 246 семей;
2015 год - 235 семей;
2016 год - 223 семьи;
2017 год - 194 семьи
Этапы и сроки реализации подпрограммы
2014-2017 годы, без разделения на этапы
Финансовое обеспечение подпрограммы - всего, в том числе по источникам финансирования
Общий объем финансирования подпрограммы - 2176608,5 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 541113,5 тыс. рублей;
2015 год - 545165,0 тыс. рублей;
2016 год - 545165,0 тыс. рублей;
2017 год - 545165,0 тыс. рублей, из них:

средства федерального бюджета - 109640,8 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 22640,8 тыс. рублей;
2015 год - 29000,0 тыс. рублей;
2016 год - 29000,0 тыс. рублей;
2017 год - 29000,0 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 1400000,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 350000,0 тыс. рублей;
2015 год - 350000,0 тыс. рублей;
2016 год - 350000,0 тыс. рублей;
2017 год - 350000,0 тыс. рублей;

средства местных бюджетов - 47569,7 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 13623,2 тыс. рублей;
2015 год - 11315,5 тыс. рублей;
2016 год - 11315,5 тыс. рублей;
2017 год - 11315,5 тыс. рублей;

прочие источники (собственные (заемные) средства граждан) - 619398,0 тыс. рублей, в том числе:
2014 год - 154849,5 тыс. рублей;
2015 год - 154849,5 тыс. рублей;
2016 год - 154849,5 тыс. рублей;
2017 год - 154849,5 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Общая площадь построенного (приобретенного) для молодых семей жилья к концу 2017 года - 42204 кв. метра, в том числе:
2014 год - 12023 кв. метра;
2015 год - 11487 кв. метров;
2016 год - 10897 кв. метров;
2017 год - 7797 кв. метров.

Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, к концу 2017 года, - 898 семей, в том числе:
2014 год - 246 семей;
2015 год - 235 семей;
2016 год - 223 семьи;
2017 год - 194 семьи

Раздел 1 Общая характеристика, основные проблемы и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие в целом на социальное состояние молодежной среды, в том числе на здоровье, образование, трудоустройство.
В Ленинградской области государственная поддержка молодежи осуществлялась путем предоставления из областного бюджета Ленинградской области (и бюджетов муниципальных образований) социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в рамках долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы" и долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы".
В 2013 году 30 муниципальных образований представили заявки на участие в конкурсном отборе с целью реализации мероприятий по улучшению жилищных условий молодых семей в 2014 году. По данным этих муниципальных образований 6300 молодых семей признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для реализации гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.
За последнее время количество молодежи, изъявляющей желание получить государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья с участием собственных средств, в том числе средств ипотечных жилищных кредитов или займов, значительно увеличилось.
В соответствии с решениями федеральных органов государственной власти для улучшения демографической ситуации в рамках Подпрограммы предусмотрено предоставление дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей участникам Подпрограммы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы для погашения части расходов, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения, в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья.
Государственная поддержка молодежи в рамках реализации мероприятий Подпрограммы содействует решению жилищной проблемы молодежи на территории Ленинградской области, что в свою очередь создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволяет сформировать экономически активный слой населения.

Раздел 2 Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы

Приоритетные направления политики Ленинградской области в жилищной сфере определены в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышением качества жилищно-коммунальных услуг", Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной законом Ленинградской области от 28.06.2013 N 45-оз, Концепцией государственной жилищной политики Ленинградской области до 2015 года, одобренной постановлением Правительства Ленинградской области от 04.03.2010 N 46.
Приоритетом политики Ленинградской области в жилищной сфере является поддержка категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий.
Направлениями действий Правительства Ленинградской области по решению одной из приоритетных задач "Обеспечение жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий" в соответствии с Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28.06.2013 N 45-оз, являются:
- создание условий для привлечения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты или займы на строительство;
- предоставление гражданам государственной поддержки на строительство (приобретение) жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на строительство (приобретение) жилья, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.
Таким образом, цели Подпрограммы соответствуют приоритетам жилищной политики Ленинградской области, определенным Концепцией социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года, утвержденной областным законом Ленинградской области от 28.06.2013 N 45-оз, Концепцией государственной жилищной политики Ленинградской области до 2015 года, утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 04.03.2010 N 46.

Раздел 3 Цели, задачи, показатели (индикаторы), конечные результаты, сроки реализации подпрограммы

3.1. Цель подпрограммы

Создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

3.2. Задачи подпрограммы

Оказание поддержки молодым семьям в приобретении (строительстве) жилья.
Задача Подпрограммы выполняется в ходе реализации мероприятий по предоставлению молодым семьям социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (в том числе на уплату первоначального взноса по ипотечным жилищным кредитам, на погашение основной суммы долга по ипотечным жилищным кредитам), а также по предоставлению дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей, в соответствии с условиями и порядком реализации Подпрограммы, устанавливаемыми нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области.

3.3. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
общая площадь построенного (приобретенного) жилья - 42204 кв. метра, в том числе:
2014 год - 12023 кв. метра;
2015 год - 11487 кв. метров;
2016 год - 10897 кв. метров;
2017 год - 7797 кв. метров;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, - 898 семей, в том числе:
2014 год - 246 семей;
2015 год - 235 семей;
2016 год - 223 семьи;
2017 год - 194 семьи.

3.4. Конечные результаты реализации подпрограммы

Ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются:
общая площадь построенного (приобретенного) для молодых семей жилья к концу 2017 года - 42204 кв. метра, в том числе:
2014 год - 12023 кв. метра;
2015 год - 11487 кв. метров;
2016 год - 10897 кв. метров;
2017 год - 7797 кв. метров;
количество молодых семей, улучшивших жилищные условия, к концу 2017 года - 898 семей, в том числе:
2014 год - 246 семей;
2015 год - 235 семей;
2016 год - 223 семьи;
2017 год - 194 семьи.

3.5. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2014-2017 годах без разделения на этапы.

Раздел 4 Расшифровка плановых значений показателей (индикаторов) подпрограммы по годам реализации, а также сведения об их взаимосвязи с мероприятиями

Сведения о плановых значениях показателей (индикаторов) Государственной программы по годам реализации и сведения об их взаимосвязи с мероприятиями приведены в таблице 2 (приложение к Государственной программе).

Раздел 5 Характеристика основных мероприятий подпрограммы

Подпрограмма "Жилье для молодежи" предполагает реализацию следующих основных мероприятий.
Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья и дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей.
Данное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в виде социальных выплат молодым гражданам и членам их семей за счет средств областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований на приобретение ими готового жилья, участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома.
Мероприятие предусматривает перечисление субсидий из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым гражданам и членам их семей.
Применительно к данному мероприятию под молодым гражданином понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии Подпрограммы не моложе 18 лет и не старше 35 лет.
Под членами семьи молодого гражданина, на которых возможно начисление социальной выплаты, предоставляемой молодому гражданину, понимаются признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий его супруга (супруг), дети.
Основное мероприятие: Предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.
Данное мероприятие направлено на оказание государственной поддержки в виде социальных выплат молодым семьям за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований на приобретение ими готового жилья, участие в долевом строительстве многоквартирного дома или на строительство индивидуального жилого дома в соответствии с правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050 (далее - Правила).
Страницы документа: