ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Cтраница 1
В соответствии с Порядком разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга административных регламентов предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций), утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 25.07.2011 N 1037:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники по исполнению государственной функции по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации).
2. Контроль за выполнением распоряжения остается за начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга.

Начальник Гостехнадзора Санкт-Петербурга И.А.Григорьев

ПРИЛОЖЕНИЕ к распоряжению Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 11.12.2012 N 61-р

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПО НАДЗОРУ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ ТРАКТОРОВ, САМОХОДНЫХ ДОРОЖНО-СТРОИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МАШИН И ПРИЦЕПОВ К НИМ В ПРОЦЕССЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕЗАВИСИМО ОТ ИХ ПРИНАДЛЕЖНОСТИ ПО НОРМАТИВАМ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИМ БЕЗОПАСНОСТЬ ДЛЯ ЖИЗНИ, ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ И ИМУЩЕСТВА, ОХРАНУ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ (КРОМЕ МАШИН ВООРУЖЕННЫХ СИЛ И ДРУГИХ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, А ТАКЖЕ ПАРАМЕТРОВ МАШИН, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ И МИНИСТЕРСТВУ ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ)


I. Общие положения

1.1. Наименование государственной функции: государственная функция по осуществлению надзора за техническим состоянием тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования независимо от их принадлежности по нормативам, обеспечивающим безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды (кроме машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также параметров машин, подконтрольных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству энергетики Российской Федерации) (далее - государственная функция).
1.2. Государственную функцию исполняет Государственная инспекция Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (далее - Гостехнадзор Санкт-Петербурга).
В исполнении государственной функции участвует Прокуратура Санкт-Петербурга.
1.3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения";
Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";
Федеральный закон от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи";
Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании";
Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон);
Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения";
постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 18.12.2003 N 759 "Об утверждении Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации";
постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности";
постановление Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 N 689 "Об утверждении Правил аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля к проведению мероприятий по контролю";
постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 N 944 "Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью";
постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)";
постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (Гостехнадзора), утвержденные Первым заместителем Министра сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации В.Н.Щербаком 16.01.1995;
приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 N 93 "О реализации Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.08.2010 N 313 "О порядке формирования органами прокуратуры ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
приказ Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля";
Закон Санкт-Петербурга от 30.06.2010 N 445-112 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Санкт-Петербурга";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 178 "О Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 24.10.2011 N 1461 "О создании государственной информационной системы Санкт-Петербурга "Контроль - Санкт-Петербург";
постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.07.2012 N 705 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники на территории Санкт-Петербурга";
распоряжение Комитета по печати и связям с общественностью Санкт-Петербурга от 03.03.2003 N 36 "Об утверждении Порядка представления исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга официальных материалов для опубликования";
приказ Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 13.06.2007 N 12-п "Об утверждении Регламента Гостехнадзора Санкт-Петербурга" (далее - Регламент Гостехнадзора Санкт-Петербурга);
приказ Гостехнадзора Санкт-Петербурга от 17.01.2011 N 1-п "Об утверждении Перечня должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях".
1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:
составление акта проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
подготовка распоряжения начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении внеплановой документарной проверки или внеплановой выездной проверки по основанию истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;
составление протокола об административном правонарушении;
составление протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства;
составление протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;
составление протокола об изъятии вещей и документов;
составление протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей;
составление протокола о временном запрете деятельности;
размещение информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения на веб-странице Гостехнадзора Санкт-Петербурга на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, по электронному адресу: www.gov.spb.ru/gov/otrasl/sl_nadzora (далее - официальный сайт Гостехнадзора Санкт-Петербурга);
письмо Гостехнадзора Санкт-Петербурга в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации об опубликовании информационных материалов о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;
подготовка полугодовой формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и пояснительной записки к ней;
подготовка доклада Гостехнадзора Санкт-Петербурга об осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и об эффективности такого надзора.
1.5. Порядок исполнения государственной функции:
1.5.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
1.5.1.1. Место нахождения Гостехнадзора Санкт-Петербурга и почтовый адрес для направления обращений по вопросам исполнения государственной функции: наб. канала Грибоедова, д. 88-90, Санкт-Петербург, 190068.
Часы приема корреспонденции в Гостехнадзоре Санкт-Петербурга: понедельник - четверг с 9.30 до 17.00, пятница с 9.30 до 16.00, перерыв: с 13.00 до 13.48.
График работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга: понедельник - четверг с 9.00 до 18.00; пятница с 9.00 до 17.00, перерыв с 13.00 до 13.48. Суббота и воскресенье - выходные дни. Продолжительность рабочего дня, непосредственно предшествующего нерабочему праздничному дню, уменьшается на один час.
Место нахождения Прокуратуры Санкт-Петербурга: 190000, Санкт-Петербург, Почтамтская ул., 2/9. График работы Прокуратуры Санкт-Петербурга: в рабочие дни недели - с 9 до 18 часов, по пятницам - с 9 до 16 часов 45 минут; перерыв на обед - с 13 до 14 часов; справочные телефоны: 318-26-34 (дежурный прокурор), 318-26-10, 318-26-11, 318-26-48 (канцелярия). Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее также - сеть Интернет): www.procspb.ru. Адрес электронной почты: procspb@sp.ru.
1.5.1.2. Справочные телефоны структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию:
отдел регистрации: 310-41-39;
отдел инспектирования: 310-45-72;
отдел экзаменационной работы: 310-79-56;
отдел по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения: 310-40-72;
312-04-57 (общий номер).
1.5.1.3. Информация об исполнении государственной функции размещается на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет.
Адрес электронной почты для приема обращений о получении информации об исполнении государственной функции: tehnadzor@gov.spb.ru.
1.5.1.4. Информация об исполнении государственной функции может быть получена при обращении в Гостехнадзор Санкт-Петербурга в порядке личного приема, по телефонам, указанным в пункте 1.5.1.2 настоящего Административного регламента, по почте либо в электронном виде по сети Интернет.
1.5.1.4.1. Информирование об исполнении государственной функции осуществляется по электронной почте, в случае направления обращения на адрес электронной почты, указанный в пункте 1.5.1.3 настоящего Административного регламента.
1.5.1.4.2. В обращении заявителя указываются: наименование структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии); почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, суть обращения, подпись представителя заявителя, дата обращения.
К письменному обращению (обращению в электронном виде) в случае необходимости в подтверждение изложенных в нем фактов могут прилагаться соответствующие его содержанию документы и материалы либо их копии, заверенные подписью уполномоченного лица заявителя (электронной (цифровой) подписью) и печатью заявителя (при наличии).
К письменному обращению в случае подписания указанного обращения лицом, не имеющим права действовать от имени заявителя без доверенности, должна прилагаться доверенность, подтверждающая полномочия лица, подписавшего обращение.
1.5.1.4.3. Ответ на обращение подписывается начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга или первым заместителем начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга или заместителем начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга в соответствии с распределением должностных обязанностей по направлениям деятельности Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
Ответы на обращения, направленные в электронном виде, направляются в форме электронного сообщения по сети Интернет. В ответе указываются фамилия, инициалы, номер телефона исполнителя. Ответ подписывается электронной (цифровой) подписью начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга или первого заместителя начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга или заместителя начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи", Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".
1.5.1.4.4. Консультирование осуществляется по вопросу порядка исполнения государственной функции.
По телефонам, указанным в пункте 1.5.1.2 настоящего Административного регламента, предоставляется следующая информация, связанная с исполнением государственной функции:
адрес, график (режим) работы, контактная информация Гостехнадзора Санкт-Петербурга и Прокуратуры Санкт-Петербурга;
о входящих номерах, под которыми зарегистрирована письменная корреспонденция;
о сроках принятия решений при исполнении государственной функции;
о принятом решении по конкретному письменному обращению;
о месте размещения на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет справочных материалов по вопросам исполнения государственной функции.
1.5.1.4.5. Ответ на письменные обращения дается в простой, четкой, понятной форме и направляется в письменном виде с указанием фамилии и инициалов, а также номера телефона исполнителя.
При ответе на телефонные звонки, устные обращения должностные лица подробно и в корректной форме информируют представителей заявителей по вопросам исполнения государственной функции.
При информировании посредством личного обращения должностное лицо Гостехнадзора Санкт-Петербурга обязано принять представителя заявителя в заранее согласованное время с учетом графика работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Гостехнадзора Санкт-Петербурга, фамилии, имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
Во время разговора должностные лица четко произносят слова, избегают параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывают разговор по причине поступления звонка на другой аппарат, а также принимают все необходимые меры для ответа, в том числе с привлечением других специалистов.
В случае если должностное лицо не может исчерпывающе ответить на заданный вопрос в настоящий момент, то оно должно предложить назначить другое удобное для представителя заявителя время с учетом режима работы Гостехнадзора Санкт-Петербурга для получения ответа на интересующий вопрос в полном объеме либо предложить обратиться в письменном или электронном виде.
В конце консультирования должностное лицо кратко подводит итог и перечисляет действия, которые следует предпринять заявителю.
Основными требованиями к информированию представителей заявителей являются: достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, удобство и доступность получения информации, оперативность предоставления информации.
Если информация об исполнении государственной функции относится к информации ограниченного доступа, заявителю сообщается о невозможности информирования по данному вопросу в связи с недопустимостью разглашения указанной информации на основании федерального закона.
1.5.1.5. Информация, указанная в пунктах 1.5.1.1 - 1.5.1.3 настоящего Административного регламента, размещается на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет, а также на портале "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" по адресу в сети Интернет: www.gu.spb.ru.
На информационных стендах в помещениях, занимаемых структурными подразделениями Гостехнадзора Санкт-Петербурга, исполняющими государственную функцию, размещается следующая информация о порядке исполнения государственной функции:
реквизиты нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, регулирующих исполнение государственной функции, и их отдельные положения;
настоящий Административный регламент;
режим работы, номера контактных телефонов, иная контактная информация, указанная в пунктах 1.5.1.1 - 1.5.1.3 настоящего Административного регламента.
1.5.2. Плата с юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за проведение мероприятий по контролю не взимается. При проведении проверки должностные лица Гостехнадзора Санкт-Петербурга не вправе осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.5.3. Срок исполнения государственной функции:
1.5.3.1. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) не может превышать двадцать рабочих дней.
1.5.3.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.
1.5.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и(или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
1.5.3.4. Срок проведения каждой из проверок (документарной, выездной) в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не может превышать шестьдесят рабочих дней.
1.5.3.5. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
1.5.3.6. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
1.5.3.7. Выдача предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и(или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами, осуществляется одновременно с оформлением акта проверки, в котором указаны выявленные нарушения.
1.5.3.8. Подготовка распоряжения начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении внеплановой документарной проверки или внеплановой выездной проверки по основанию истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований выполняется в течение срока, указанного в выданном предписании об устранении выявленного нарушения обязательных требований с таким расчетом, чтобы начало проведения внеплановой проверки приходилось на первый рабочий день, следующий за днем истечения срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.
1.5.3.9. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
1.5.3.10. Составление протокола о запрещении эксплуатации транспортного средства или внесение записи в протокол об административном правонарушении о запрещении эксплуатации транспортного средства осуществляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составления указанного протокола (внесения указанной записи).
1.5.3.11. Составление протокола об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов осуществляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составления указанного протокола.
1.5.3.12. Составление протокола об изъятии вещей и документов осуществляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составления указанного протокола.
1.5.3.13. Составление протокола об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей осуществляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составления указанного протокола.
1.5.3.14. Составление протокола о временном запрете деятельности осуществляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, предусматривающего возможность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составления указанного протокола.
1.5.3.15. Размещение информации о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет осуществляется в течение одного рабочего дня.
1.5.3.16. Письмо Гостехнадзора Санкт-Петербурга в Комитет по печати и взаимодействию со средствами массовой информации об опубликовании информационных материалов о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения направляется в течение одного рабочего дня.
1.5.3.17. Подготовка полугодовой формы федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", и пояснительной записки к ней осуществляется в срок не позднее пятнадцатого числа месяца полугодия, следующего за отчетным полугодием.
1.5.3.18. Подготовка доклада Гостехнадзора Санкт-Петербурга об осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и об эффективности такого надзора осуществляется в срок не позднее 15 марта года, следующего за отчетным годом.
1.6. Гостехнадзор Санкт-Петербурга является органом, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга в пределах своей компетенции.
В настоящем Административном регламенте термины "государственный контроль (надзор)" и "надзор" используются в одном значении.
1.7. Предметом государственного контроля (надзора) в соответствии с настоящим Административным регламентом является выполнение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований в области технического состояния тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним в процессе использования.
Выполнение обязательных требований в области технического состояния машин Вооруженных Сил и других войск Российской Федерации, а также выполнение обязательных требований, государственный контроль (надзор) за соблюдением которых осуществляет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерство энергетики Российской Федерации, не входит в предмет государственного контроля (надзора), предусмотренный настоящим Административным регламентом.
Под термином "обязательные требования" в настоящем Административном регламенте понимаются обязательные для исполнения требования, обеспечивающие безопасность для жизни, здоровья людей и имущества, охрану окружающей среды, установленные техническими регламентами, а также нормативными правовыми актами, подлежащими применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов, входящие в предмет государственного контроля (надзора).
Объектом проверок являются тракторы, самоходные дорожно-строительные и иные машины и прицепы к ним.
1.8. Мероприятия по контролю и иные действия, предусмотренные Федеральным законом, применяются должностными лицами Гостехнадзора Санкт-Петербурга в пределах их компетенции в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.12.1993 N 1291 "О государственном надзоре за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации" и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 10.02.2004 N 178 "О Государственной инспекции Санкт-Петербурга по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники".
При проведении проверки должностные лица Гостехнадзора Санкт-Петербурга не вправе:
проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям Гостехнадзора Санкт-Петербурга, от имени которого они действуют;
осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона;
требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;
распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
превышать установленные сроки проведения проверки;
осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
Должностные лица Гостехнадзора Санкт-Петербурга при проведении проверки обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;
проводить проверку на основании распоряжения начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга о ее проведении в соответствии с ее назначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом;
не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего Административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок.
1.9. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от Гостехнадзора Санкт-Петербурга, его должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям вследствие действий (бездействия) должностных лиц Гостехнадзора Санкт-Петербурга, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, подлежит возмещению, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством.
При определении размера вреда, причиненного юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям неправомерными действиями (бездействием) Гостехнадзора Санкт-Петербурга, его должностными лицами, также учитываются расходы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, относимые на себестоимость продукции (работ, услуг) или на финансовые результаты их деятельности, и затраты, которые юридические лица, индивидуальные предприниматели, права и(или) законные интересы которых нарушены, осуществили или должны осуществить для получения юридической или иной профессиональной помощи.
Вред, причиненный юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям правомерными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, возмещению не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Защита прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) осуществляется в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявление об обжаловании действий (бездействия) Гостехнадзора Санкт-Петербурга либо его должностных лиц подлежит рассмотрению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты Гостехнадзора Санкт-Петербурга, нарушающие права и(или) законные интересы юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и не соответствующие законодательству Российской Федерации, могут быть признаны недействительными полностью или частично в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Юридические лица независимо от организационно-правовой формы в соответствии с уставными документами, индивидуальные предприниматели имеют право осуществлять защиту своих прав и(или) законных интересов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Объединения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, саморегулируемые организации вправе:
обращаться в органы прокуратуры с просьбой принести протест на противоречащие закону нормативные правовые акты, на основании которых проводятся проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
обращаться в суд в защиту нарушенных при осуществлении государственного контроля (надзора) прав и(или) законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся членами указанных объединений, саморегулируемых организаций.
При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам Гостехнадзора Санкт-Петербурга, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и(или) не исполняющие в установленный срок предписаний Гостехнадзора Санкт-Петербурга об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Информация о результате исполнения государственной функции размещается Гостехнадзором Санкт-Петербурга в государственной информационной системе Санкт-Петербурга "Контроль - Санкт-Петербург". Объем информации о результате исполнения государственной функции определяется соглашением между Гостехнадзором Санкт-Петербурга и Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли (с 01.01.2013 - с исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, определенным Правительством Санкт-Петербурга).
1.11. Состав информации, получаемой в ходе исполнения государственной функции, по которой формируются статистические данные, соответствует форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.12.2011 N 503 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минэкономразвития России федерального статистического наблюдения за осуществлением государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Заполненная Гостехнадзором Санкт-Петербурга форма федерального статистического наблюдения N 1-контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в срок не позднее пятнадцатого числа месяца полугодия, следующего за отчетным полугодием, направляется в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли (с 01.01.2013 - в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, определенный Правительством Санкт-Петербурга).
Требования к составу информации, включаемой в доклад Гостехнадзора Санкт-Петербурга об осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и об эффективности такого надзора, установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 N 215 "Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)".
Доклад Гостехнадзора Санкт-Петербурга об осуществлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники и об эффективности такого надзора представляется в Министерство экономического развития Российской Федерации до 15 марта года, следующего за отчетным годом, и размещается на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет.
Утвержденный план Гостехнадзора Санкт-Петербурга проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, за исключением информации, свободное распространение которой запрещено или ограничено в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещается на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет.
Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети Интернет в срок до 31 декабря текущего календарного года.

II. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:
разработка ежегодного плана проведения плановых проверок;
внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок;
плановая документарная проверка;
плановая выездная проверка;
внеплановая документарная проверка;
внеплановая выездная проверка;
принятие мер должностными лицами Гостехнадзора Санкт-Петербурга в отношении фактов нарушений, выявленных при проведении проверки;
систематическое наблюдение за исполнением обязательных требований, анализ и прогнозирование состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.1. Разработка ежегодного плана проведения плановых проверок

2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга письменных предложений от руководителей структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, о включении конкретных юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в план Гостехнадзора Санкт-Петербурга проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей на следующий год (далее - ежегодный план проведения плановых проверок).
При подготовке письменных предложений руководители структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга учитывают, что выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
2.1.2. В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
2.1.2.1. Должностное лицо на основе предложений от руководителей структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга подготавливает проект ежегодного плана проведения плановых проверок. Максимальный срок подготовки ежегодного плана проведения плановых проверок - не более одного месяца после поступления всех предложений от руководителей структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, но не позднее 1 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок.
2.1.2.2. Разработанный проект ежегодного плана проведения плановых проверок должностное лицо в срок не позднее 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в Прокуратуру Санкт-Петербурга на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) или в виде электронного документа, подписанного электронной (цифровой) подписью <1>.
--------------------------------
<1> Примечание: Рассмотрение проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуре Санкт-Петербурга.
Основанием для начала рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в Прокуратуре Санкт-Петербурга является поступление в Прокуратуру Санкт-Петербурга проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, направленного Гостехнадзором Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 2.1.2.2 настоящего Административного регламента.
Прокуратура Санкт-Петербурга в течение сентября рассматривает проект ежегодного плана проведения плановых проверок на предмет законности включения в него объектов государственного контроля (надзора).
В целях определения юридического лица, индивидуального предпринимателя, в отношении которого в течение года различными органами контроля планируется проведение проверочных мероприятий, проект ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 10 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вводится Прокуратурой Санкт-Петербурга в автоматизированную систему и программное обеспечение формирования сводного плана проведения плановых проверок и согласования внеплановых проверок (далее - АС СППиВП).
При установлении Прокуратурой Санкт-Петербурга несоответствия представленных Гостехнадзором Санкт-Петербурга конкретных пунктов проекта ежегодного плана проведения плановых проверок требованиям законодательства подобные пункты исключаются.
При выявлении совпадения в АС СППиВП планируемых проверочных мероприятий Гостехнадзора Санкт-Петербурга с планируемыми проверочными мероприятиями иных органов контроля Прокуратура Санкт-Петербурга готовит предложение начальнику Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении совместных проверок.
Результатами выполнения действий являются:
мотивированное уведомление Гостехнадзору Санкт-Петербурга об исключении конкретных пунктов проекта ежегодного плана проведения плановых проверок в связи с их несоответствием требованиям законодательства (далее - уведомление), способ фиксации которого определяется Прокуратурой Санкт-Петербурга;
предложение начальнику Гостехнадзора Санкт-Петербурга о проведении совместных проверок (далее - предложение), способ фиксации которого определяется Прокуратурой Санкт-Петербурга.
Уведомление направляется Гостехнадзору Санкт-Петербурга в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, способом, определенным Прокуратурой Санкт-Петербурга.
Предложение направляется начальнику Гостехнадзора Санкт-Петербурга в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, способом определенным Прокуратурой Санкт-Петербурга.

2.1.2.3. После получения от Прокуратуры Санкт-Петербурга мотивированного уведомления об исключении конкретных пунктов проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, а также предложений о проведении совместных плановых проверок должностное лицо в срок не позднее 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит необходимые корректировки в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, согласовывает его с заместителями начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга, и утверждает его у начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения: наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности; цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; наименование Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. Ежегодный план проведения плановых проверок составляется по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2.1.2.4. В случае принятия отрицательного решения в рамках административной процедуры в соответствии с пунктом 2.1.5 настоящего Административного регламента должностное лицо в срок не более одного рабочего дня со дня принятия решения подготавливает и подписывает служебную записку руководителю соответствующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, от которого поступили предложения о включении конкретных юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок, с изложением мотивов принятого решения.
2.1.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является специалист отдела по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
2.1.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
2.1.5. В рамках административной процедуры должностное лицо принимает решение о включении плановой проверки в проект ежегодного плана проведения плановых проверок (положительное решение) или невключении плановой проверки в проект ежегодного плана проведения плановых проверок (отрицательное решение). Отрицательное решение принимается в случае отсутствия оснований для принятия положительного решения в рамках административной процедуры. Для принятия положительного решения в рамках административной процедуры должностным лицом предусматривается:
2.1.5.1. Включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект ежегодного плана проведения плановых проверок по основаниям и на условиях, которые установлены федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля (надзора), а также по следующим основаниям и условиям:
2.1.5.1.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
2.1.5.1.2. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.1.5.2. Определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект ежегодного плана проведения плановых проверок, с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности.
2.1.5.3. Согласование с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, уполномоченными на осуществление переданных Санкт-Петербургу полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих сферах деятельности на территории Санкт-Петербурга, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территориях муниципальных образований, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
2.1.5.4. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
2.1.5.5. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей должна проводиться только по тем обязательным требованиям, проверка выполнения которых отнесена к компетенции Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
2.1.6. Результатом административной процедуры является:
утвержденный начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга ежегодный план проведения плановых проверок;
служебная записка руководителю соответствующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, от которого поступили предложения о включении конкретных юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок, подписанная должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры.
Утвержденный начальником Гостехнадзора Санкт-Петербурга ежегодный план проведения плановых проверок на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) направляется до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в Прокуратуру Санкт-Петербурга заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной (цифровой) подписью, а также размещается на официальном сайте Гостехнадзора Санкт-Петербурга в сети Интернет, за исключением сведений ежегодных планов, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации;
Информация об утвержденном ежегодном плане проведения плановых проверок представляется Гостехнадзором Санкт-Петербурга в государственную информационную систему Санкт-Петербурга "Контроль - Санкт-Петербург" в срок до 20 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок.
В случае принятия отрицательного решения в рамках административной процедуры должностное лицо направляет руководителю соответствующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, от которого поступили предложения о включении конкретных юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок, служебную записку с изложением мотивов принятого решения.

2.2. Внесение изменений в ежегодный план проведения плановых проверок

2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в отдел по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга письменных предложений от руководителей структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, исполняющих государственную функцию, о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок.
При подготовке письменных предложений руководители структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга учитывают, что выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в имеющихся в распоряжении Гостехнадзора Санкт-Петербурга документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;
оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
2.2.2. В рамках административной процедуры осуществляются следующие действия:
2.2.2.1. Должностное лицо на основе предложений от руководителей структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга подготавливает проект изменений в ежегодный план проведения плановых проверок, согласовывает его с заместителями начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга и утверждает его у начальника Гостехнадзора Санкт-Петербурга. Максимальный срок подготовки проекта изменений в ежегодный план проведения плановых проверок и его утверждения - не более десяти рабочих дней со дня поступления соответствующих предложений от руководителей структурных подразделений Гостехнадзора Санкт-Петербурга, но не позднее даты начала проведения плановой проверки.
2.2.2.2. В случае принятия отрицательного решения в рамках административной процедуры в соответствии с пунктом 2.2.5 настоящего Административного регламента должностное лицо в срок не более одного рабочего дня со дня принятия решения подготавливает и подписывает служебную записку руководителю соответствующего структурного подразделения Гостехнадзора Санкт-Петербурга, от которого поступили предложения о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок, с изложением мотивов принятого решения.
2.2.2-1. При подготовке проекта изменений в ежегодный план проведения плановых проверок учитывается следующее:
2.2.2-1.1. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения: наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактического осуществления ими своей деятельности; цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки; наименование Гостехнадзора Санкт-Петербурга, осуществляющего конкретную плановую проверку.
2.2.2-1.2. При проведении плановой проверки совместно другими органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
2.2.2-1.3. Ежегодный план проведения плановых проверок составляется по типовой форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
2.2.3. Должностным лицом, ответственным за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, является специалист отдела по вопросам государственной службы, кадров и правового обеспечения Гостехнадзора Санкт-Петербурга.
2.2.4. Приостановление исполнения государственной функции законодательством не предусмотрено.
2.2.5. В рамках административной процедуры должностное лицо принимает решение о внесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок (положительное решение) или невнесении изменений в ежегодный план проведения плановых проверок (отрицательное решение). Отрицательное решение принимается в случае отсутствия оснований для принятия положительного решения в рамках административной процедуры. Для принятия положительного решения в рамках административной процедуры должностным лицом предусматривается:
2.2.5.1. Включение плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в проект изменений ежегодного плана проведения плановых проверок по основаниям и на условиях, которые установлены федеральными законами, определяющими особенности организации и проведения плановых проверок в отдельных сферах государственного контроля (надзора), а также по следующим основаниям и условиям:
2.2.5.1.1. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
2.2.5.1.2. В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, в сфере теплоснабжения, в сфере электроэнергетики, в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, плановые проверки могут проводиться два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.
2.2.5.2. Определение юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, плановые проверки которых включаются в проект изменений ежегодного плана проведения плановых проверок, с учетом оценки результатов проводимых за последние три года внеплановых проверок указанных лиц, анализа состояния соблюдения ими обязательных требований законодательства Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также оценки потенциального риска причинения вреда, связанного с осуществляемой юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем деятельности.
2.2.5.3. Согласование с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), уполномоченными на осуществление федерального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности, органами исполнительной власти Санкт-Петербурга, уполномоченными на осуществление переданных Санкт-Петербургу полномочий Российской Федерации по федеральному государственному контролю (надзору) в соответствующих сферах деятельности на территории Санкт-Петербурга, а также на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности на территориях муниципальных образований, проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами.
2.2.5.4. Плановая проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - членов саморегулируемой организации проводится в отношении не более чем десяти процентов общего числа членов саморегулируемой организации и не менее чем двух членов саморегулируемой организации в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок, если иное не установлено федеральными законами.
Страницы документа: