ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Документ утратил силу
Cтраница 1
В целях осуществления мер поддержки молодежи по обеспечению жильем Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы.
2. Комитету по строительству Ленинградской области при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год и на плановый период предусматривать ассигнования на реализацию долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2011 года N 123 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы";
постановление Правительства Ленинградской области от 30 ноября 2011 года N 409 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 апреля 2011 года N 123 "Об утверждении Положения о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству Пасяду Н.И.

Губернатор Ленинградской области В.Сердюков

УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Ленинградской области от 31.01.2012 N 25 (приложение)

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ" НА 2012-2015 ГОДЫ


ПАСПОРТ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ЖИЛЬЕ ДЛЯ МОЛОДЕЖИ" НА 2012-2015 ГОДЫ

┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│Полное наименование│  Долгосрочная целевая программа "Жилье для молодежи"│
│                   │на 2012-2015 годы (далее - Программа)                │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы     │   Государственная   поддержка    решения    жилищной│
│                   │проблемы  молодых  граждан   и   членов   их   семей,│
│                   │признанных в  установленном  порядке  нуждающимися  в│
│                   │улучшении жилищных условий, в Ленинградской области  │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные задачи    │  Предоставление субсидий муниципальным образованиям:│
│Программы          │   для   предоставления    социальных    выплат    на│
│                   │строительство (приобретение) жилья молодым гражданам,│
│                   │нуждающимся   в   улучшении   жилищных   условий,   в│
│                   │Ленинградской области, в том числе молодым семьям;   │
│                   │   для   предоставления   дополнительной   социальной│
│                   │выплаты в случае  рождения  (усыновления)  детей  для│
│                   │погашения части расходов, связанных со строительством│
│                   │(приобретением) жилого  помещения,  в  том  числе  на│
│                   │погашение основной суммы долга и уплату процентов  по│
│                   │ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство│
│                   │(приобретение) жилья;                                │
│                   │   совершенствование механизма  взаимодействия  между│
│                   │органами исполнительной власти Ленинградской области,│
│                   │органами местного самоуправления, кредитными и  иными│
│                   │организациями, обеспечивающего  для  молодых  граждан│
│                   │строительство  (приобретение)  жилья   на   доступных│
│                   │условиях                                             │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Объем финансовых   │   Общая  сумма  расходов   областного   бюджета   на│
│ресурсов,          │реализацию мероприятий  Программы  -  2467615,8  тыс.│
│запланированных    │рублей, в том числе:                                 │
│по Программе,      │   на оплату договоров  по  разработке  предпроектных│
│с указанием        │предложений по строительству жилых домов - 350,0 тыс.│
│источников         │рублей, в том числе 2012 год - 350,0 тыс. рублей;    │
│финансирования     │   на предоставление субсидий бюджетам  муниципальных│
│(в ценах года      │образований - 2467265,8 тыс. рублей, из них по годам:│
│реализации         │   2012 год - 761098,7 тыс. рублей,                  │
│Программы)         │   2013 год - 661098,7 тыс. рублей,                  │
│                   │   2014 год - 522534,2 тыс. рублей,                  │
│                   │   2015 год - 522534,2 тыс. рублей,                  │
│                   │   в   том   числе   на    реализацию    подпрограммы│
│                   │"Обеспечение  жильем   молодых   семей"   федеральной│
│                   │целевой  программы  "Жилище"  на  2011-2015  годы   -│
│                   │680285,2 тыс. рублей, из них по годам:               │
│                   │   2012 год - 158680,7 тыс. рублей,                  │
│                   │   2013 год - 168042,5 тыс. рублей,                  │
│                   │   2014 год - 176781,0 тыс. рублей,                  │
│                   │   2015 год - 176781,0 тыс. рублей.                  │
│                   │   Средства  федерального   бюджета   на   реализацию│
│                   │подпрограммы  "Обеспечение  жильем   молодых   семей"│
│                   │федеральной целевой программы "Жилище"  на  2011-2015│
│                   │годы - 189205,2 тыс. рублей, из них по годам:        │
│                   │   2012 год - 37939,6 тыс. рублей,                   │
│                   │   2013 год - 48732,4 тыс. рублей,                   │
│                   │   2014 год - 51266,6 тыс. рублей,                   │
│                   │   2015 год - 51266,6 тыс. рублей.                   │
│                   │   Общая  сумма   расходов   бюджетов   муниципальных│
│                   │образований Ленинградской области на софинансирование│
│                   │социальных выплат - 111661,9 тыс. рублей, из  них  по│
│                   │годам:                                               │
│                   │   2012 год - 42735,3 тыс. рублей,                   │
│                   │   2013 год - 23820,8 тыс. рублей,                   │
│                   │   2014 год - 22552,9 тыс. рублей,                   │
│                   │   2015 год - 22552,9 тыс. рублей,                   │
│                   │   в   том   числе   на    реализацию    подпрограммы│
│                   │"Обеспечение  жильем   молодых   семей"   федеральной│
│                   │целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы:        │
│                   │   2012 год - 15124,6 тыс. рублей                    │
│                   │   2013 год - 16675,0 тыс. рублей,                   │
│                   │   2014 год - 17542,1 тыс. рублей,                   │
│                   │   2015 год - 17542,1 тыс. рублей.                   │
│                   │   Прочие источники (собственные средства граждан)  -│
│                   │731578,1 тыс. рублей, из них по годам:               │
│                   │   2012 год - 222468,7 тыс. рублей,                  │
│                   │   2013 год - 193893,8 тыс. рублей,                  │
│                   │   2014 год - 157607,8 тыс. рублей,                  │
│                   │   2015 год - 157607,8 тыс. рублей,                  │
│                   │   в   том   числе   на    реализацию    подпрограммы│
│                   │"Обеспечение  жильем   молодых   семей"   федеральной│
│                   │целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы:        │
│                   │   2012 год - 55961,2 тыс. рублей,                   │
│                   │   2013 год - 62163,1 тыс. рублей,                   │
│                   │   2014 год - 64905,8 тыс. рублей,                   │
│                   │   2015 год - 64905,8 тыс. рублей.                   │
│                   │   Объем финансирования на  реализацию  Программы  за│
│                   │счет средств федерального бюджета, областного бюджета│
│                   │Ленинградской   области,    бюджетов    муниципальных│
│                   │образований  Ленинградской  области  и   внебюджетных│
│                   │источников (собственных и заемных средств граждан)  -│
│                   │3500061,3 тыс. рублей, из них по годам:              │
│                   │   2012 год - 1064242,3 тыс. рублей,                 │
│                   │   2013 год - 927545,7 тыс. рублей,                  │
│                   │   2014 год - 753961,5 тыс. рублей,                  │
│                   │   2015 год - 753961,5 тыс. рублей                   │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Показатели         │   Социальная эффективность Программы достигается  за│
│эффективности      │счет  роста  обеспеченности  жильем  молодых  граждан│
│Программы          │(молодых семей).                                     │
│                   │   В  2009-2011  годах   с   использованием   средств│
│                   │федерального     бюджета,     областного      бюджета│
│                   │Ленинградской  области   и   бюджетов   муниципальных│
│                   │образований  Ленинградской  области   государственную│
│                   │поддержку на улучшение жилищных условий получили  572│
│                   │молодые семьи.                                       │
│                   │   В  период  с  2012  по   2015   годы   планируется│
│                   │обеспечить жилыми помещениями 1769 молодых  семей,  в│
│                   │том числе в рамках подпрограммы  "Обеспечение  жильем│
│                   │молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"│
│                   │на 2011-2015 годы 586 молодых семей.                 │
│                   │   Кроме  того,  социальная  эффективность  Программы│
│                   │достигается за счет максимального обеспечения  жильем│
│                   │молодых  граждан  (молодых  семей)  в   первые   годы│
│                   │реализации Программы, в том числе семей, имеющих трех│
│                   │и более детей, что позволит уже  на  начальном  этапе│
│                   │реализации  Программы  сократить  количество  молодых│
│                   │граждан (молодых семей), в том числе  семей,  имеющих│
│                   │трех и более детей, поставленных на учет  в  качестве│
│                   │нуждающихся в улучшении жилищных условий до  1  марта│
│                   │2005 года или  признанных  нуждающимися  в  улучшении│
│                   │жилищных условий после 1 марта  2005  года,  а  также│
│                   │сократить количество молодых граждан (молодых семей),│
│                   │проживающих   в    жилых    помещениях,    признанных│
│                   │непригодными для проживания.                         │
│                   │   Бюджетная эффективность Программы  достигается  за│
│                   │счет привлечения собственных (в  том  числе  заемных)│
│                   │средств граждан в строительство (приобретение) жилья,│
│                   │суммарные объемы которых составляют  в  среднем  18,5│
│                   │процента     расчетной     стоимости      строящегося│
│                   │(приобретаемого) жилья (расчет произведен  по  итогам│
│                   │реализации долгосрочной целевой программы "Жилье  для│
│                   │молодежи"  на  2009-2011  годы  как   разница   между│
│                   │фактической стоимостью жилья  и  размером  социальной│
│                   │выплаты).                                            │
│                   │   Исходя из социальной нормы общей площади жилья для│
│                   │семьи из  трех  человек,  равной  54  кв.  метрам,  и│
│                   │установленной  Министерством  регионального  развития│
│                   │Российской  Федерации   для   Ленинградской   области│
│                   │средней рыночной стоимости одного  квадратного  метра│
│                   │общей площади жилья на второй  квартал  2012  года  -│
│                   │37200 рублей и на четвертый квартал 2012 года - 39350│
│                   │рублей, суммарные объемы привлечения  собственных  (в│
│                   │том числе заемных) средств граждан составят  731578,1│
│                   │тыс. рублей, из них по годам:                        │
│                   │   2012 год - 222468,7 тыс. рублей,                  │
│                   │   2013 год - 193893,8 тыс. рублей,                  │
│                   │   2014 год - 157607,8 тыс. рублей,                  │
│                   │   2015 год - 157607,8 тыс. рублей,                  │
│                   │   в том числе  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение│
│                   │жильем молодых семей" федеральной  целевой  программы│
│                   │"Жилище" на 2011-2015 годы:                          │
│                   │   2012 год - 55961,2 тыс. рублей,                   │
│                   │   2013 год - 62163,1 тыс. рублей,                   │
│                   │   2014 год - 64905,8 тыс. рублей,                   │
│                   │   2015 год - 64905,8 тыс. рублей.                   │
│                   │   Исходя из среднестатистического  размера  семьи  -│
│                   │три человека, социальной нормы общей площади жилья  -│
│                   │54   кв.   метра   и   установленной    Министерством│
│                   │регионального  развития  Российской   Федерации   для│
│                   │Ленинградской области среднерыночной стоимости одного│
│                   │квадратного  метра  общей  площади  жилья  на  второй│
│                   │квартал 2012 года  -  37200  рублей  и  на  четвертый│
│                   │квартал 2012 года - 39350 рублей,  размер  социальной│
│                   │выплаты для семьи из трех человек во втором  квартале│
│                   │2012 года составит не более 1406,160 тыс.  рублей,  в│
│                   │четвертом квартале - не более  1487,430  тыс.  рублей│
│                   │(70   процентов   расчетной   стоимости   строящегося│
│                   │(приобретаемого) жилья).                             │
│                   │   При  утвержденных  ассигнованиях   на   реализацию│
│                   │Программы социальные выплаты могут получить:         │
│                   │   2012 год - 615 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2013 год - 460 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2014 год - 355 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2015 год - 339 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │в том числе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем│
│                   │молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище"│
│                   │на 2011-2015 годы:                                   │
│                   │   2012 год - 153 молодых гражданина (молодые семьи),│
│                   │   2013 год - 147 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2014 год - 146 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2015 год - 140 молодых граждан (молодых семей).   │
│                   │   Ожидаемый   результат   реализации   Программы   -│
│                   │обеспечение  жильем  1769  молодых  граждан  (молодых│
│                   │семей):                                              │
│                   │   2012 год - 615 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2013 год - 460 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2014 год - 355 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2015 год - 339 молодых граждан (молодых семей).   │
│                   │   Экономическую эффективность  Программы  определить│
│                   │не  представляется  возможным,  так  как  мероприятия│
│                   │Программы    имеют     преимущественно     социальную│
│                   │направленность.                                      │
│                   │   Оценка   эффективности   реализации    мероприятий│
│                   │Программы   осуществляется   на   основе    следующих│
│                   │показателей:                                         │
│                   │   количество   участников   Программы,    улучшивших│
│                   │жилищные  условия  (в  том  числе  с   использованием│
│                   │жилищных кредитов или займов) при оказании  поддержки│
│                   │за  счет  средств  областного  бюджета  Ленинградской│
│                   │области;                                             │
│                   │   количество       получателей        дополнительной│
│                   │государственной   поддержки   в    случае    рождения│
│                   │(усыновления)   детей,   в   том   числе   в   рамках│
│                   │подпрограммы  "Обеспечение  жильем   молодых   семей"│
│                   │федеральной целевой программы "Жилище"  на  2011-2015│
│                   │годы                                                 │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные индикаторы│   Количество     общей      площади      строящегося│
│реализации (целевые│(приобретаемого)   жилья   с   учетом   рассчитанного│
│задания) Программы │количества молодых граждан (молодых  семей),  которым│
│                   │планируется улучшить жилищные условия,  и  социальной│
│                   │нормы общей площади жилья для семьи из  трех  человек│
│                   │(54 кв. метра) - 95526,0 кв. метра, из них по годам: │
│                   │   2012 год - 33210,0 кв. метра,                     │
│                   │   2013 год - 24840,0 кв. метра,                     │
│                   │   2014 год - 19170,0 кв. метра,                     │
│                   │   2015 год - 18306,0 кв. метра,                     │
│                   │   в том числе  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение│
│                   │жильем молодых семей" федеральной  целевой  программы│
│                   │"Жилище" на 2011-2015 годы - 31644,0 кв. метра:      │
│                   │   2012 год - 8262,0 кв. метра,                      │
│                   │   2013 год - 7938,0 кв. метра,                      │
│                   │   2014 год - 7884,0 кв. метра,                      │
│                   │   2015 год - 7560,0 кв. метра.                      │
│                   │   При  утвержденных  ассигнованиях   на   реализацию│
│                   │Программы  социальные  выплаты  могут  получить  1769│
│                   │молодых граждан (молодых семей):                     │
│                   │   2012 год - 615 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2013 год - 460 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2014 год - 355 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2015 год - 339 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   в том числе  в  рамках  подпрограммы  "Обеспечение│
│                   │жильем молодых семей" федеральной  целевой  программы│
│                   │"Жилище" на 2011-2015  годы  -  586  молодых  граждан│
│                   │(молодых семей):                                     │
│                   │   2012 год - 153 молодых гражданина (молодые семьи),│
│                   │   2013 год - 147 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2014 год - 146 молодых граждан (молодых семей),   │
│                   │   2015 год - 140 молодых граждан (молодых семей)    │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основания для      │   Конституция Российской Федерации  (пункты  2  и  3│
│разработки         │статьи 40);                                          │
│Программы          │   Гражданский кодекс Российской Федерации;          │
│                   │   Жилищный кодекс Российской Федерации;             │
│                   │   Федеральный закон от 16 июля 1998  года  N  102-ФЗ│
│                   │"Об ипотеке (залоге недвижимости)";                  │
│                   │   Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ│
│                   │"О введении  в  действие  Градостроительного  кодекса│
│                   │Российской Федерации";                               │
│                   │   Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ│
│                   │"Об участии в долевом  строительстве  многоквартирных│
│                   │домов и  иных  объектов  недвижимости  и  о  внесении│
│                   │изменений в некоторые законодательные акты Российской│
│                   │Федерации";                                          │
│                   │   Федеральный закон от 30 декабря 2004 года N 215-ФЗ│
│                   │"О жилищных накопительных кооперативах";             │
│                   │   Указ Президента Российской Федерации  от  10  июня│
│                   │1994 года N 1180 "О жилищных кредитах";              │
│                   │   постановление Правительства  Российской  Федерации│
│                   │от 11 января 2000 года N  28  "О  мерах  по  развитию│
│                   │системы   ипотечного   жилищного    кредитования    в│
│                   │Российской Федерации";                               │
│                   │   постановление Правительства  Российской  Федерации│
│                   │от 17 декабря 2010 года N 1050 "О федеральной целевой│
│                   │программе "Жилище" на 2011-2015 годы";               │
│                   │   областной закон от 26 октября 2005 года N 89-оз "О│
│                   │порядке  ведения  органами  местного   самоуправления│
│                   │Ленинградской  области  учета  граждан   в   качестве│
│                   │нуждающихся в жилых  помещениях,  предоставляемых  по│
│                   │договорам социального найма";                        │
│                   │   постановление Правительства Ленинградской  области│
│                   │от 18 июля 2008 года N  209  "О  порядке  разработки,│
│                   │утверждения и контроля  за  реализацией  долгосрочных│
│                   │целевых программ в Ленинградской области";           │
│                   │   Положение    о    комитете    по     строительству│
│                   │Ленинградской  области,  утвержденное  постановлением│
│                   │Правительства Ленинградской  области  от  28  февраля│
│                   │2011 года N 36                                       │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик        │   Комитет по строительству Ленинградской области    │
│Программы          │                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок разработки    │   2011 год                                          │
│Программы          │                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Стоимость          │   Без финансовых затрат                             │
│разработки         │                                                     │
│Программы          │                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Представитель      │   Комитет по строительству Ленинградской области    │
│заказчика Программы│                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Фамилия, имя,      │   Крутов Николай Витальевич - председатель  комитета│
│отчество,          │по   строительству   Ленинградской   области,    тел.│
│должность, телефон │579-85-38, 579-85-37                                 │
│руководителя       │                                                     │
│Программы          │                                                     │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Участники          │   Молодые граждане и молодые семьи;                 │
│мероприятий        │   молодые  граждане  и  молодые  семьи  -  участники│
│Программы          │подпрограммы  "Обеспечение  жильем   молодых   семей"│
│                   │федеральной целевой программы "Жилище"  на  2011-2015│
│                   │годы;                                                │
│                   │   комитет по строительству Ленинградской области;   │
│                   │   администрации      муниципальных       образований│
│                   │Ленинградской области                                │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Система управления │   Управление  Программой  осуществляет  комитет   по│
│и контроль за      │строительству Ленинградской области.                 │
│выполнением        │   Общий   контроль    за    выполнением    Программы│
│Программы          │осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по│
│                   │строительству.                                       │
│                   │   Контроль за финансированием мероприятий  Программы│
│                   │осуществляет комитет финансов Ленинградской области. │
│                   │   Контроль за выполнением  мероприятий  Программы  и│
│                   │целевым     использованием     финансовых     средств│
│                   │осуществляет комитет по  строительству  Ленинградской│
│                   │области.                                             │
│                   │   Комитет  по  строительству  Ленинградской  области│
│                   │представляет отчет о реализации мероприятий Программы│
│                   │ежеквартально   и   по   итогам   года   в    Комитет│
│                   │экономического развития и инвестиционной деятельности│
│                   │Ленинградской области,  ежегодно  -  в  Правительство│
│                   │Ленинградской области                                │
└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘

1. Содержание проблемы и обоснование ее программного решения

Жилищная проблема была и остается одной из наиболее сложных проблем молодежной политики в Ленинградской области.
Дополнительную остроту проблеме придают демографический кризис и связанная с ним необходимость стимулирования рождаемости, а также нехватка молодых специалистов, которая уже начинает сказываться на возможностях наращивания производства, то есть на темпах развития Ленинградской области.
Создание эффективных механизмов обеспечения жильем молодежи (молодых граждан, в том числе молодых семей и молодых специалистов) является особенно актуальным.
В Ленинградской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 июня 2011 года состоит на учете 21628 семей, в том числе по муниципальным районам:

┌───────────────────────────────────────────┬─────────────────────────────┐
│         Муниципальное образование         │     Количество граждан,     │
│                                           │состоящих на учете в качестве│
│                                           │   нуждающихся в улучшении   │
│                                           │      жилищных условий       │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Бокситогорский муниципальный район         │            1220             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Волосовский муниципальный район            │             300             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Волховский муниципальный район             │            1480             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Всеволожский муниципальный район           │            2905             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Выборгский район                           │            2046             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Гатчинский муниципальный район             │            2460             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Кингисеппский муниципальный район          │            1042             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Киришский муниципальный район              │             711             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Кировский муниципальный район              │            1400             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Лодейнопольский муниципальный район        │             639             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Ломоносовский муниципальный район          │             591             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Лужский муниципальный район                │            1506             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Подпорожский муниципальный район           │             490             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Приозерский муниципальный район            │             967             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Сланцевский муниципальный район            │             346             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Тихвинский муниципальный район             │             438             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Тосненский район                           │            1762             │
├───────────────────────────────────────────┼─────────────────────────────┤
│Сосновоборский городской округ             │            1325             │
└───────────────────────────────────────────┴─────────────────────────────┘

В общем количестве семей, состоящих на учете в Ленинградской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 июня 2011 года, 3126 молодых семей.
Как показывают результаты социологических опросов, среди причин, по которым молодые семьи не желают иметь детей, на первом месте стоит отсутствие перспектив улучшения жилищных условий.
Жилищные проблемы оказывают негативное воздействие и на другие аспекты социального состояния молодежной среды, в том числе здоровье, образование, количество правонарушений и др.
В Ленинградской области государственная поддержка молодежи осуществлялась путем предоставления из областного бюджета Ленинградской области социальных выплат на строительство (приобретение, покупку) жилья в рамках долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы.
В 2009 и 2010 годах количество граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью социальных выплат, составило соответственно 355 и 407 молодых граждан (молодых семей). В 2009 году социальную выплату получила 61 молодая семья, в 2010 году - 15 молодых семей, общая площадь приобретенного жилья составила соответственно 2267,95 и 576,60 кв. метра.
В 2011 году количество граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью социальных выплат, составило 715 молодых граждан (молодых семей). Свидетельства о праве на получение социальной выплаты получили 66 молодых граждан (молодых семей). Срок действия свидетельств заканчивается в марте 2012 года.
Результаты реализации долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы показали целесообразность разработки долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы.
Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено создание органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для реализации гражданами права на жилище путем использования бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников денежных средств для предоставления в установленном порядке социальных выплат для строительства или приобретения жилых помещений.
На территории Ленинградской области такой вид государственной поддержки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, применяется с 2003 года в рамках реализации мероприятий федеральных и долгосрочных (региональных) целевых программ по улучшению жилищных условий граждан.
Количество молодежи, изъявляющей желание получить государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья с участием собственных средств, в том числе средств ипотечных жилищных кредитов или займов, ежегодно увеличивается: 2009 год - 355 молодых граждан (молодых семей), 2010 год - 407 молодых граждан (молодых семей), 2011 год - 715 молодых граждан (молодых семей).
В соответствии с решениями федеральных органов государственной власти для улучшения демографической ситуации в рамках Программы предусмотрено предоставление дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей участникам Программы и подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы для погашения части расходов, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения, в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья.
Государственная поддержка молодежи в рамках реализации мероприятий Программы содействует решению жилищной проблемы молодежи на территории Ленинградской области, что, в свою очередь, создает для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы, позволяет сформировать экономически активный слой населения.

2. Цель и основные задачи Программы

Целью Программы является создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области.
Основными задачами Программы являются:
предоставление субсидий муниципальным образованиям для предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области, в том числе молодым семьям;
предоставление субсидий муниципальным образованиям для предоставления дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) детей для погашения части расходов, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения, в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья;
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2012 N 432;
совершенствование механизма взаимодействия между органами исполнительной власти Ленинградской области, органами местного самоуправления, кредитными и иными организациями, обеспечивающего для молодых граждан строительство (приобретение) жилья на доступных условиях.

3. Финансирование мероприятий Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области, бюджетов муниципальных образований и внебюджетных источников (собственных и заемных средств граждан).
Порядок финансирования осуществляется:
в соответствии с Положением о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в Ленинградской области, в том числе молодым семьям (приложение 1 к Программе);
в соответствии с Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы (приложение 2 к Программе);
в соответствии с Положением о предоставлении дополнительной поддержки в случае рождения (усыновления) детей на погашение части расходов по строительству (приобретению) жилья (приложение 3 к Программе).
План мероприятий долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы приведен в приложении 4 к Программе.
Общая сумма расходов федерального бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 189206,2 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 37939,6 тыс. рублей,
2013 год - 48732,4 тыс. рублей,
2014 год - 51266,6 тыс. рублей,
2015 год - 51266,6 тыс. рублей.
Общая сумма расходов областного бюджета на реализацию мероприятий Программы составит 2467615,58 тыс. рублей, в том числе:
на оплату договоров по разработке предпроектных предложений по строительству жилых домов - 350,0 тыс. рублей, в том числе 2012 год - 350,0 тыс. рублей;
на предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований - 2467266,1 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 761098,7 тыс. рублей,
2013 год - 661099,0 тыс. рублей,
2014 год - 522534,2 тыс. рублей,
2015 год - 522534,2 тыс. рублей.
Общая сумма расходов муниципальных образований Ленинградской области на софинансирование социальных выплат составит 111661,9 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 42735,3 тыс. рублей,
2013 год - 23820,8 тыс. рублей,
2014 год - 22552,9 тыс. рублей,
2015 год - 22552,9 тыс. рублей.
Прочие источники (собственные, заемные средства граждан) составят 731578,1 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 222468,7 тыс. рублей,
2013 год - 193893,8 тыс. рублей,
2014 год - 157607,8 тыс. рублей,
2015 год - 157607,8 тыс. рублей.
абзацы двадцать седьмой - тридцать первый исключены. - Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2012 N 432.
Динамика финансирования долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы приведена в приложении 5 к Программе.

4. Исполнители и участники Программы

Основным исполнителем Программы является комитет по строительству Ленинградской области.
Участником мероприятия Программы по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее - мероприятие Программы) могут быть:
1) молодой гражданин, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии Программы (далее - дата подачи заявления) не моложе 18 и не старше 35 лет включительно, - в случае если соблюдаются условия, указанные в приложении 1 к настоящей Программе;
2) молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, одно из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте, не превышающем 35 лет, или неполная семья, состоящая из одного родителя, чей возраст не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются условия, указанные в приложениях 1 и 2 к настоящей Программе.
Участниками мероприятия Программы по предоставлению дополнительной социальной выплаты в случае рождения (усыновления) детей для погашения части расходов, связанных со строительством (приобретением) жилого помещения, в том числе на погашение основной суммы долга и уплату процентов по ипотечным жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, могут быть участники мероприятий Программы и участники подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы - в случае если соблюдаются условия, указанные в приложении 3 к настоящей Программе.
Преимущественное право на предоставление социальных выплат на строительство (приобретение) жилья имеют участники Программы, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года.

5. Осуществление мероприятий по организации строительства жилья для предоставления молодым гражданам (семьям)

Исключен. - Постановление Правительства
Ленинградской области от 24.12.2012 N 432.

5. Контроль за выполнением мероприятий Программы

Управление Программой осуществляет комитет по строительству Ленинградской области.
Общий контроль за выполнением Программы осуществляет вице-губернатор Ленинградской области по строительству, дорожному хозяйству, энергетическому комплексу и жилищно-коммунальному хозяйству.
Контроль за финансированием мероприятий Программы осуществляет комитет финансов Ленинградской области.
Контроль за выполнением мероприятий Программы и целевым использованием финансовых средств осуществляет комитет по строительству Ленинградской области. Комитет по строительству Ленинградской области представляет отчет о реализации мероприятий Программы ежеквартально и по итогам года до 1 февраля года, следующего за отчетным, в Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, ежегодно - в Правительство Ленинградской области.

6. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы

Социальная эффективность Программы достигается за счет роста обеспеченности жильем молодых граждан (молодых семей).
В 2009-2011 годах с использованием средств федерального бюджета, областного бюджета Ленинградской области и бюджетов муниципальных образований Ленинградской области государственную поддержку на улучшение жилищных условий получили 572 молодые семьи.
В период с 2012 по 2015 годы планируется обеспечить жилыми помещениями 1769 молодых семей, в том числе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы 586 молодых семей.
Кроме того, социальная эффективность Программы достигается за счет максимального обеспечения жильем молодых граждан (молодых семей) в первые годы реализации Программы, в том числе семей, имеющих трех и более детей, что позволит уже на начальном этапе реализации Программы сократить количество молодых граждан (молодых семей), в том числе семей, имеющих трех и более детей, поставленных на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года или признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, а также сократить количество молодых граждан (молодых семей), проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.
Бюджетная эффективность Программы достигается за счет привлечения собственных (в том числе заемных) средств граждан в строительство (приобретение) жилья, суммарные объемы которых составляют в среднем 18,5 процента расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья (расчет произведен по итогам реализации долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2009-2011 годы как разница между фактической стоимостью жилья и размером социальной выплаты).
Исходя из социальной нормы общей площади жилья для семьи из трех человек, равной 54 кв. метрам, и установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Ленинградской области средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на второй квартал 2012 года - 37200 рублей и на четвертый квартал 2012 года - 39350 рублей, суммарные объемы привлечения собственных (в том числе заемных) средств граждан составят 731578,1 тыс. рублей, из них по годам:
2012 год - 222468,7 тыс. рублей,
2013 год - 193893,8 тыс. рублей,
2014 год - 157607,8 тыс. рублей,
2015 год - 157607,8 тыс. рублей,
в том числе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы:
2012 год - 55961,2 тыс. рублей,
2013 год - 62163,1 тыс. рублей,
2014 год - 64905,8 тыс. рублей,
2015 год - 64905,8 тыс. рублей.
Исходя из среднестатистического размера семьи - три человека, социальной нормы общей площади жилья - 54 кв. метра и установленной Министерством регионального развития Российской Федерации для Ленинградской области среднерыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на второй квартал 2012 года - 37200 рублей и на четвертый квартал 2012 года - 39350 рублей, размер социальной выплаты для семьи из трех человек во втором квартале 2012 года составит не более 1406,160 тыс. рублей, а в четвертом квартале - не более 1487,430 тыс. рублей (70 процентов расчетной стоимости строящегося (приобретаемого) жилья).
При утвержденных ассигнованиях на реализацию Программы социальные выплаты могут получить:
2012 год - 615 молодых граждан (молодых семей),
2013 год - 460 молодых граждан (молодых семей),
2014 год - 355 молодых граждан (молодых семей),
2015 год - 339 молодых граждан (молодых семей),
в том числе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы:
2012 год - 153 молодых гражданина (молодые семьи),
2013 год - 147 молодых граждан (молодых семей),
2014 год - 146 молодых граждан (молодых семей),
2015 год - 140 молодых граждан (молодых семей).
Ожидаемый результат реализации Программы - обеспечение жильем 1769 молодых граждан (молодых семей):
2012 год - 615 молодых граждан (молодых семей),
2013 год - 460 молодых граждан (молодых семей),
2014 год - 355 молодых граждан (молодых семей),
2015 год - 339 молодых граждан (молодых семей).
Экономическую эффективность Программы определить не представляется возможным, так как мероприятия Программы имеют преимущественно социальную направленность.
Оценка эффективности реализации мероприятий Программы осуществляется на основе следующих показателей:
количество участников Программы, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием жилищных кредитов или займов) при оказании поддержки за счет средств областного бюджета Ленинградской области;
количество получателей дополнительной государственной поддержки в случае рождения (усыновления) детей, в том числе в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

Приложение 1 к Программе...

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА СТРОИТЕЛЬСТВО (ПРИОБРЕТЕНИЕ) ЖИЛЬЯ МОЛОДЫМ ГРАЖДАНАМ, НУЖДАЮЩИМСЯ В УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок предоставления в рамках долгосрочной целевой программы "Жилье для молодежи" на 2012-2015 годы (далее - Программа) социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым гражданам, являющимся гражданами Российской Федерации, имеющим зарегистрированное в Ленинградской области постоянное место жительства, в том числе молодым семьям (далее - мероприятие Программы).
1.2. Социальные выплаты, предоставляемые в соответствии с настоящим Положением, могут быть использованы молодыми гражданами (совместно с членами их семей) на приобретение готового жилья или на участие в долевом строительстве многоквартирного дома, или на строительство индивидуального жилого дома, могут направляться, в том числе, на уплату первоначального взноса при получении жилищного кредита или займа на приобретение готового жилья или участие в долевом строительстве многоквартирного дома, или строительство индивидуального жилого дома, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по таким жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам, для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодого гражданина (молодой семьи) жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья (в случаях, когда это предусмотрено договором) и(или) оплату услуг указанной организации (далее - социальные выплаты).
1.3. Социальные выплаты предоставляются за счет субсидий из областного бюджета Ленинградской области, перечисляемых муниципальным образованиям в рамках реализации Программы, и бюджетов муниципальных образований Ленинградской области (далее - местные бюджеты).
1.4. Право на улучшение жилищных условий с использованием средств областного бюджета Ленинградской области предоставляется только один раз.
1.5. Перечисление социальной выплаты является основанием для исключения органами местного самоуправления получателей социальной выплаты и членов их семей, указанных в свидетельстве на получение социальной выплаты, из числа нуждающихся в улучшении жилищных условий и снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии со статьей 56 Жилищного кодекса Российской Федерации.

2. Порядок предоставления социальных выплат молодым гражданам

2.1. Применительно к настоящему Положению под молодым гражданином понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления об участии в мероприятии Программы не моложе 18 и не старше 35 лет - в случае если соблюдаются условия, указанные в пункте 2.2 настоящего Положения.
Под членами семьи молодого гражданина, на которых возможно начисление социальной выплаты, предоставляемой молодому гражданину, понимаются признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий его супруга (супруг), дети.
2.2. Право на получение социальной выплаты молодой гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
а) постоянная регистрация в Ленинградской области;
б) наличие собственных и(или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты;
в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.
2.3. В целях настоящего Положения под гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, понимаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
2.4. Молодой гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее - получатель социальной выплаты), вместе с членами его семьи, на которых рассчитана социальная выплата, вправе использовать социальную выплату:
а) на приобретение готового жилого помещения (одного или нескольких) в той местности Ленинградской области, которую он избрал для постоянного проживания;
б) на строительство индивидуального жилого дома или пристройку жилого помещения к имеющемуся жилому дому (далее - строительство жилого дома) в той местности Ленинградской области, которую он избрал для постоянного проживания, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома;
в) на приобретение жилого помещения (одного или нескольких) путем участия в долевом строительстве многоквартирного дома в той местности Ленинградской области, которую он избрал для постоянного проживания;
г) для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и(или) оплату услуг указанной организации.
В случае использования социальных выплат на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья размер социальных выплат ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование жилищным кредитом (займом), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по таким кредитам или займам на основании справки кредитной организации.
2.5. Право молодого гражданина и членов его семьи на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья (далее - свидетельство) по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, которое не является ценной бумагой. Срок действия свидетельства составляет девять месяцев с даты оформления, указанной в свидетельстве.
Оформление свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется комитетом по строительству Ленинградской области.
Вручение свидетельства получателю социальной выплаты производит администрация муниципального образования, которой подавалось заявление молодого гражданина на участие в мероприятии Программы (далее - местная администрация).
2.6. Построенное (приобретенное) получателем социальной выплаты жилое помещение должно быть пригодным для постоянного проживания граждан, при этом общая площадь жилого помещения в расчете на одного члена семьи не должна быть меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, быть благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в котором строится (приобретается) жилое помещение.
Строящееся (приобретаемое) жилое помещение (построенный индивидуальный жилой дом) оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве.
2.7. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра для одиноко проживающих граждан, 42 квадратных метра на семью из двух человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи три и более человек), и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья для расчета размера социальной выплаты по выбранному для строительства (приобретения) жилья муниципальному образованию на территории Ленинградской области, утвержденной органом местного самоуправления, но не превышающей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Ленинградской области, определяемой на квартал года оформления свидетельства федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
2.8. Доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного и местного бюджетов Ленинградской области, не превышает 70 процентов от расчетной стоимости жилья и рассчитывается по формуле:

ДС = 70 x (РЖ - РИ) / РЖ,

где:
ДС - доля социальной выплаты от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья (в процентах);
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Положения;
РИ - размер общей площади жилого помещения, пригодного для постоянного проживания, находящегося без обременений в собственности членов семьи.

Минимальная доля социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного бюджета Ленинградской области, при отсутствии в семье детей составляет 30 процентов от расчетной стоимости жилья, при наличии в семье детей - 35 процентов от расчетной стоимости жилья.
2.9. Доля средств, выделяемых за счет средств местных бюджетов на софинансирование предоставления молодым гражданам и членам их семей социальной выплаты, устанавливается муниципальными образованиями.
2.10. Размер средств, выделяемых молодым гражданам и членам их семей за счет средств организаций (за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы) в виде дополнительной денежной выплаты, устанавливается организациями, принявшими такие решения.
В качестве дополнительной поддержки организации вправе предоставить молодым семьям объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
2.11. Доля собственных (в том числе заемных) средств, привлекаемых молодыми гражданами и членами их семей, должна быть достаточной для оплаты фактической стоимости жилья в части, превышающей суммарный размер предоставляемых социальных выплат за счет средств областного бюджета Ленинградской области, средств местных бюджетов и средств организаций.
Молодые граждане и члены их семей вправе использовать в качестве своей доли в софинансировании жилые объекты, а также объекты незавершенного жилищного строительства, находящиеся в их собственности и свободные от обременений.
2.12. Для подтверждения возможностей молодого гражданина и членов его семьи оплатить расчетную стоимость жилья в части, превышающей суммарный размер предоставляемых социальных выплат, используются:
выписки по счетам в банках, копии сберегательных книжек;
документ, выданный кредитором, о намерении предоставить кредит или заем с указанием назначения, вида и суммы жилищного кредита (займа);
абзац исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2012 N 432;
документ, подтверждающий наличие средств материнского (семейного) капитала;
собственноручная расписка молодого гражданина и совершеннолетних членов семьи молодого гражданина о наличии собственных средств, оформленная в порядке, установленном законодательством.
2.13. Определение размера социальной выплаты, предоставляемой за счет средств областного и местного бюджетов Ленинградской области, производится комитетом по строительству Ленинградской области в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Положения.
2.14. Молодые граждане и члены их семей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, и изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках реализации Программы, представляют в местную администрацию по месту постоянного жительства заявления по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению с приложением:
а) копий документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;
б) копий документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;
в) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя собственных и(или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет суммарного размера предоставляемых социальных выплат за счет средств областного бюджета Ленинградской области, средств местного бюджета и средств организации;
г) копий документов, подтверждающих признание молодого гражданина и членов его семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий;
д) копий решения организации (за исключением организаций, предоставляющих жилищные кредиты и займы) о выделении средств организации на предоставление дополнительной денежной выплаты или предоставлении объекта незавершенного жилищного строительства, находящегося в собственности и свободного от обременений (в случае участия организации в предоставлении поддержки);
е) выписок из домовой книги (справок) о регистрации постоянного места жительства или копии финансового лицевого счета;
ж) копий трудовых книжек (для работающих).
Представить в местную администрацию указанные документы имеют право молодые граждане и члены их семей, включенные местными администрациями в число участников жилищных мероприятий федеральных и иных областных программ, но не получившие социальную выплату.
2.15. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 2.14 настоящего Положения, должны быть заверены в установленном порядке.
2.16. Местные администрации проверяют правильность оформления, достоверность сведений, содержащихся в представленных заявителем документах, и в десятидневный срок с даты их представления принимают своим правовым актом решение о признании либо об отказе в признании молодого гражданина (с членами его семьи) соответствующим условиям участия в мероприятии Программы. О принятом решении молодой гражданин уведомляется письменно. При выявлении недостоверной информации, содержащейся в документах, местные администрации возвращают документы заявителю с указанием причин возврата.
Основаниями для отказа в признании молодого гражданина и членов его семьи соответствующим условиям участия в мероприятии Программы являются:
а) несоответствие требованиям, указанным в настоящем Положении;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной (муниципальной) поддержки на указанные цели с участием средств областного бюджета Ленинградской области или местного бюджета.
Повторное обращение заявителя допускается после устранения причин возврата документов.
Документы принимаются местными администрациями до 1 сентября года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия Программы. В 2012 году местные администрации осуществляют прием документов семей, имеющих трех и более детей, и направляют документы до 1 декабря в комитет по строительству Ленинградской области.
2.17. Местные администрации на основании принятых решений формируют списки молодых граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению и направляют их в комитет по строительству Ленинградской области с приложением:
а) муниципальной долгосрочной целевой программы, предусматривающей мероприятия по улучшению жилищных условий молодежи, аналогичные мероприятиям, предусмотренным настоящим Положением;
б) обязательств муниципального образования по софинансированию предоставления участникам Программы социальной выплаты на улучшение жилищных условий с указанием доли софинансирования в расчете на одного участника Программы;
в) документа, подтверждающего отсутствие нецелевого использования субвенций и субсидий, получаемых за счет средств областного бюджета Ленинградской области, за предыдущий финансовый год;
г) копий документов, указанных в пункте 2.14 настоящего Положения, действующих на дату представления.
Список формируется в следующем порядке:
в первую часть списка включаются молодые граждане с членами их семей, имеющие трех и более детей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года;
во вторую часть списка включаются молодые граждане с членами их семей, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года;
в третью часть списка включаются молодые граждане с членами их семей, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года.
Внутри каждой части списка имеются группы:
в первую группу входят молодые граждане и члены их семей, улучшающие жилищные условия способами, указанными в подпунктах "б" - "г" пункта 2.4 настоящего Положения;
во вторую группу входят молодые граждане и члены их семей, улучшающие жилищные условия способом, указанным в подпункте "а" пункта 2.4 настоящего Положения.
Каждая группа имеет две совокупности молодых граждан. В первую группу входят молодые граждане и члены их семей, намеренные использовать социальные выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по жилищным кредитам (займам) на строительство (приобретение) жилья, во вторую группу - остальные молодые граждане и члены их семей.
Внутри каждой части списка молодые граждане с членами их семей размещаются в хронологической последовательности по дате постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и дате признания нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года от наиболее ранней к наиболее поздней.
Документы представляются до 1 октября года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия Программы.
2.18. Комитет по строительству Ленинградской области проводит конкурсный отбор муниципальных образований для участия в мероприятии Программы на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 2.17, и в соответствии с оценочным критерием.
К участию в реализации мероприятия Программы допускаются муниципальные образования, документы которых соответствуют требованиям настоящего Положения.
Оценочным критерием является доля молодых граждан и членов их семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, которые улучшат жилищные условия с использованием социальной выплаты, от общего числа участников.
По оценочному критерию осуществляется отбор муниципальных образований на получение субсидии из областного бюджета с наибольшей долей молодых граждан и членов их семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года и признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года, которые улучшат жилищные условия с использованием социальной выплаты.
О результатах конкурсного отбора местные администрации уведомляются комитетом по строительству Ленинградской области письменно.
2.19. Комитет по строительству Ленинградской области на основании конкурсного отбора и по результатам рассмотрения представленных местными администрациями списков формирует и утверждает сводный список молодых граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с помощью социальных выплат в планируемом году (далее - сводный список) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению (до 1 декабря года, предшествующего планируемому году реализации мероприятия Программы). В 2012 году сводный список формируется до 20 марта 2012 года и до 31 декабря 2012 года.
Формирование сводного списка выполняется на основании списков молодых граждан и членов их семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, представленных муниципальными образованиями, администрации которых прошли конкурсный отбор в порядке, предусмотренном пунктом 2.18 настоящего Положения.
Сводный список утверждается комитетом по строительству Ленинградской области по результатам его рассмотрения комиссией по реализации жилищных программ в Ленинградской области.
О результатах утверждения сводного списка местные администрации уведомляются комитетом по строительству Ленинградской области письменно в десятидневный срок с даты утверждения сводного списка.
Часть списка на общую сумму социальных выплат, не превышающую контрольные цифры софинансирования из областного бюджета Ленинградской области и ассигнования местного бюджета, предусмотренные на планируемый год, образует список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году. Остальная часть списка образует список молодых граждан и членов их семей, включенных в резерв на получение социальной выплаты в планируемом году.
2.20. Комитет по строительству Ленинградской области по результатам конкурсного отбора определяет для каждого муниципального образования предварительные контрольные цифры в отношении средств областного бюджета Ленинградской области для софинансирования социальных выплат участникам мероприятия Программы, формирует предварительный список претендентов и включенных в резерв молодых граждан и членов их семей на получение социальной выплаты в планируемом году по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
Комитет по строительству Ленинградской области запрашивает документы, представленные местным администрациям молодыми гражданами и членами их семей, вошедшими в список претендентов и включенных в резерв молодых граждан и членов их семей на получение социальных выплат, согласно пункту 2.14 настоящего Положения, а также:
а) исключен. - Постановление Правительства Ленинградской области от 24.12.2012 N 432;
б) копию свидетельства о постановке молодого гражданина на учет в налоговом органе;
в) выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним на молодого гражданина и членов его семьи;
г) справки, выданные государственным учреждением "Ленинградское областное управление инвентаризации и оценки недвижимости" на молодого гражданина и членов его семьи.
При строительстве или достраивании индивидуального жилого дома молодой гражданин дополнительно представляет копии следующих документов:
а) разрешительные документы на земельный участок для строительства индивидуального жилого дома;
б) архитектурно-строительный проект и смету расходов на строительство индивидуального жилого дома, согласованные в установленном порядке;
в) акты выполненных работ и документы, подтверждающие расходы на строительство индивидуального жилого дома, оформленные в установленном порядке.
Список формируется на основании сводного списка с учетом размера средств, предусматриваемых в местном бюджете на соответствующий год для софинансирования предоставления социальных выплат молодым гражданам и членам их семей.
Предварительный список претендентов и включенных в резерв молодых граждан и членов их семей и контрольные цифры доводятся комитетом по строительству Ленинградской области до местных администраций, принимающих участие в реализации мероприятия Программы.
2.21. Местная администрация в десятидневный срок с даты получения предварительных контрольных цифр, определенных в соответствии с пунктом 2.20 настоящего Положения, утверждает список претендентов и включенных в резерв молодых граждан и членов их семей на получение социальной выплаты в планируемом году по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.
Страницы документа: