О Системе сбалансированных показателей

ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Приказ комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 31.03.2006 N 248

О Системе сбалансированных показателей образования Ленинградской области

Для обеспечения успешной реализации комплекса мероприятий по разработке и внедрению целей образования, а также подготовки к проведению пилотного эксперимента по переходу на бюджетирование, ориентированное на результат в сфере образования, приказываю:

1. Утвердить Систему сбалансированных показателей образования Ленинградской области (приложение 1).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области З.Г.Найденова

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к приказу комитета общего и профессионального образования Ленинградской области от 31.03.2006 N 248

СИСТЕМА СБАЛАНСИРОВАННЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ОБРАЗОВАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


1. Общие положения

1.1. Цели создания Системы сбалансированных показателей образования Ленинградской области

Настоящая Система сбалансированных показателей образования Ленинградской области (далее - ССП) разработана для повышения эффективности деятельности образовательных учреждений Ленинградской области в условиях бюджетирования, ориентированного на результат (БОР).
Данный приказ разработан для управления действиями муниципальных органов управления образованием Ленинградской области и учреждений образования Ленинградской области, касающихся реализации политики со стороны Администрации Ленинградской области в лице комитета общего и профессионального образования.

1.2. Объекты, нормируемые ССП

Объектами, нормируемыми настоящей ССП, являются:
- приоритетные цели, касающиеся образования Ленинградской области;
- приоритетные цели системы образования, обеспечивающие достижение целей, касающихся образования Ленинградской области;
- мероприятия по достижению целей системы образования.

1.3. Пользователи ССП

Пользователями настоящей ССП являются:
- комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;
- муниципальные органы управления образованием Ленинградской области;
- учреждения образования Ленинградской области.

2. Система сбалансированных показателей образования Ленинградской области

2.1. Показатели деятельности отрасли в целом

Показатели деятельности отрасли в целом подразделяются на три группы:
1. Целевые показатели - показатели достижения целей образования населения.
2. Показатели системы образования - показатели, характеризующие работу системы образования (вариативность, инновативность, включенность в мировую систему образования).
3. Экономические показатели, характеризующие степень экономической самостоятельности образовательных учреждений.

Целевые показатели

1. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений профессионального образования (с учетом призванных в Вооруженные силы Российской Федерации), трудоустроившихся в течение 1 года - традиционный показатель, позволяющий судить о степени соответствия качества и содержания профессионального образования потребностям рынка труда.
2. Удельный вес численности молодежи из малообеспеченных семей, проживающей в сельских районах, поступившей в высшие учебные заведения - показатель качества подготовки выпускников сельских школ.
3. Удельный вес численности выпускников образовательных учреждений, поступивших в высшие учебные заведения, от общей численности выпускников - показатель качества подготовки выпускников учреждений общего образования.
4. Удельный вес численности выпускников особых категорий, трудоустроившихся или продолживших образование, - показатель качества социализации выпускников особых категорий.

Показатели системы образования

1. Удельный вес численности российских высших учебных заведений, аккредитованных зарубежными аккредитационными агентствами.
2. Доля иностранных студентов, обучающихся в российских учреждениях профессионального образования на коммерческой основе.
3. Удельный вес численности российских высших учебных заведений, аккредитованных зарубежными аккредитационными агентствами.
4. Количество образовательных учреждений, реализующих новые государственные образовательные стандарты общего образования, включающие в себя требования к уровню подготовки выпускников различных ступеней общего образования и условия осуществления образовательной деятельности.
5. Удельный вес численности детей старшего дошкольного возраста, обучающихся в системе предшкольного образования в вариативных формах.
6. Удельный вес численности занятого населения, прошедшего повышение квалификации и профессиональную переподготовку.
7. Удельный вес численности учащихся 9-11-х классов, обучающихся по программам предпрофильной подготовки, индивидуальным учебным планам и программам профильного обучения.
8. Удельный вес численности школьников, обучающихся в системе внутришкольного дополнительного образования.
9. Удельный вес численности выпускников учреждений профессионального образования, освоивших образовательную программу с использованием методов дистанционного обучения.
10. Удельный вес численности учреждений профессионального образования, имеющих доступ локальных сетей учебного назначения к глобальным информационным ресурсам.
11. Увеличение удельного веса численности учащихся, проходящих обучение по программам с использованием сетевого подхода.
12. Рост числа автоматизированных рабочих мест, предназначенных для работников управления в сфере образования.

Экономические показатели

1. Доля доходов, получаемых от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в консолидированном бюджете сферы образования.
2. Рост привлеченных средств в сфере образования.

2.2. Критические показатели системы образования

Критические показатели - показатели, которые не должны ухудшаться в процессе достижения целевых показателей образования.

Показатели образования:
1. Снижение количества учащихся учреждений общего и профессионального образования, отчисленных без уважительных причин.
2. Невозрастание удельного веса численности второгодников среди учащихся.
3. Невозрастание среднего числа пропусков занятий на одного учащегося по болезни.

Показатели системы образования:
1. Отсутствие роста стоимости услуг дополнительного образования, внутришкольного дополнительного образования и профильного образования.
2. Отсутствие роста стоимости услуг дошкольного образования.
3. Отклонение от оптимального состава педагогических работников по стажу работы в образовании.
4. Отклонение от оптимальной величины наполняемости классов.
5. Доля учебной и воспитательной нагрузки в общем рабочем времени педагогов.

2.3. Показатели для комитета общего и профессионального образования Ленинградской области

Целевые показатели, сгруппированные в соответствии с пятью приоритетными целями отрасли образования, принятыми в качестве пилотных.

1. Цель: снизить долю детей, не обучающихся в учреждениях общего образования

1.1. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, учтенных системой общего образования и включенных в систему дошкольного и предшкольного образования, по отношению к общему числу детей дошкольного возраста, учтенных системой общего образования.
1.2. Удельный вес численности детей школьного возраста, учтенных системой общего образования, по отношению к общему числу детей школьного возраста на территории МО.
1.3. Удельный вес численности детей дошкольного возраста особых категорий, учтенных в системе образования и включенных в систему образования детей особых категорий, по отношению к общему числу выявленных детей дошкольного возраста особых категорий.
1.4. Снижение за год удельного веса численности детей, не посещающих учреждения дошкольного образования.

2. Цель: увеличить долю детей, имеющих уровень воспитания, достаточный для их дальнейшей социализации

2.1. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, выпущенных учреждениями дошкольного образования, уровень воспитания которых (на основе результатов специального тестирования) соответствует требованиям начальной школы, по отношению к общему числу детей, выпущенных учреждениями дошкольного образования.
2.2. Удельный вес численности выпускников образовательного учреждения общего образования по отношению к общему числу детей школьного возраста, поступивших в данное образовательное учреждение, за исключением выбывших по уважительным причинам.

3. Цель: увеличить долю выпускников ОУ, содержание знаний которых соответствует современным и прогнозируемым потребностям

3.1. Удельный вес численности учащихся, знания которых соответствуют требованиям содержания на основе результатов независимой экспертизы (PISA и др.) и перспективных прогнозов развития потребностей общества, по отношению к общему числу учащихся.
3.2. Удельный вес численности выпускников учреждений общего образования, трудоустроившихся или поступивших в учреждения профессионального образования (с учетом вечерней и заочной форм обучения), по отношению к общему числу выпускников учреждений общего образования.
3.3. Удельный вес численности выпускников учреждений НПО, трудоустроившихся по специальности, по отношению к общему числу выпускников учреждений НПО.

4. Цель: увеличить долю выпускников, качество знаний которых соответствует современным потребностям

4.1. Удельный вес численности учащихся, знания которых соответствуют требованиям качества на основе результатов ЕГЭ, текущего независимого тестирования и альтернативных итоговых методов проверки (PISA и др.), по отношению к общему числу учащихся.
4.2. Удельный вес численности выпускников учреждений общего образования, поступивших в учреждения высшего профессионального образования (с учетом вечерней и заочной форм обучения), по отношению к общему числу выпускников учреждений общего образования.

5. Цель: увеличить долю успешно социализированных учащихся и воспитанников особых категорий

5.1. Удельный вес численности трудоустроившихся на постоянное место работы или продолживших образование выпускников образовательных учреждений со специальной средой воспитания по отношению к общему числу обучавшихся в образовательных учреждениях со специальной средой воспитания.
5.2. Удельный вес численности трудоустроившихся на постоянное место работы или продолживших образование выпускников особых категорий образовательных учреждений с обычной средой воспитания по отношению к общему числу обучавшихся особых категорий в образовательных учреждениях с обычной средой воспитания.

2.4. Показатели для комитетов образования муниципальных образований

Целевые показатели, сгруппированные в соответствии с пятью приоритетными целями отрасли образования, принятыми в качестве пилотных.

1. Цель: снизить долю детей, не обучающихся в учреждениях общего образования

1.1. Удельный вес численности детей, обучающихся в учреждениях общего образования, по отношению к общему числу детей, проживающих на территории МО.
1.2. Удельный вес численности детей школьного возраста, учтенных системой общего образования, по отношению к общему числу детей школьного возраста на территории МО.
1.3. Удельный вес численности детей дошкольного возраста особых категорий, учтенных в системе образования и включенных в систему образования детей особых категорий, по отношению к общему числу выявленных детей дошкольного возраста особых категорий.

2. Цель: увеличить долю детей, имеющих уровень воспитания, достаточный для их дальнейшей социализации

2.1. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, выпущенных учреждениями дошкольного образования, уровень воспитания которых (на основе результатов специального тестирования) соответствует требованиям начальной школы, по отношению к общему числу детей, выпущенных учреждениями дошкольного образования.
2.2. Удельный вес численности выпускников образовательного учреждения общего образования по отношению к общему числу детей школьного возраста, поступивших в данное образовательное учреждение, за исключением выбывших по уважительным причинам.
2.3. Среднее время, необходимое для доставки ребенка в учреждение дошкольного образования.

3. Цель: увеличить долю выпускников ОУ, содержание знаний которых соответствует современным и прогнозируемым потребностям

3.1. Удельный вес численности учащихся, знания которых соответствуют требованиям содержания на основе результатов независимой экспертизы (PISA и др.) и перспективных прогнозов развития потребностей общества, по отношению к общему числу учащихся.
3.2. Удельный вес численности выпускников учреждений общего образования, трудоустроившихся или поступивших в учреждения профессионального образования (с учетом вечерней и заочной форм обучения), по отношению к общему числу выпускников учреждений общего образования.

4. Цель: увеличить долю выпускников, качество знаний которых соответствует современным потребностям

4.1. Удельный вес численности учащихся, знания которых соответствуют требованиям качества на основе результатов ЕГЭ, текущего независимого тестирования и альтернативных итоговых методов проверки (PISA и др.), по отношению к общему числу учащихся.
4.2. Удельный вес численности выпускников учреждения общего образования, поступивших в учреждения высшего профессионального образования (с учетом вечерней и заочной форм обучения), по отношению к общему числу выпускников учреждения общего образования.

5. Цель: увеличить долю успешно социализированных учащихся и воспитанников особых категорий

5.1. Удельный вес численности трудоустроившихся на постоянное место работы выпускников особых категорий образовательных учреждений с обычной средой воспитания по отношению к общему числу обучавшихся особых категорий в образовательных учреждениях с обычной средой воспитания.
5.2. Удельный вес численности продолживших образование выпускников особых категорий образовательных учреждений с обычной средой воспитания по отношению к общему числу обучавшихся особых категорий в образовательных учреждениях с обычной средой воспитания.

2.5. Показатели образования для учреждений образования

Целевые показатели, сгруппированные в соответствии с пятью приоритетными целями отрасли образования, принятыми в качестве пилотных.

1. Цель: снизить долю детей, не обучающихся в учреждениях общего образования

1.1. Удельный вес численности детей дошкольного возраста, учтенных системой общего образования и включенных в систему школьного образования по отношению к общему числу детей дошкольного возраста, учтенных системой общего образования (на территории, обслуживаемой данным учреждением общего образования).
1.2. Удельный вес численности детей дошкольного возраста особых категорий, учтенных в системе образования и включенных в систему образования детей особых категорий, по отношению к общему числу выявленных детей дошкольного возраста особых категорий (на территории, обслуживаемой данным учреждением общего образования).
1.3. Удельный вес численности детей школьного возраста, учтенных учреждением общего образования, по отношению к общему числу детей школьного возраста (на территории, обслуживаемой данным учреждением общего образования).

2. Цель: увеличить долю детей, имеющих уровень воспитания, достаточный для их дальнейшей социализации

2.1. Удельный вес численности выпускников образовательного учреждения общего образования по отношению к общему числу детей школьного возраста, поступивших в данное образовательное учреждение, за исключением выбывших по уважительным причинам.
2.2. Удельный вес численности учащихся образовательного учреждения общего образования, имеющих уровень воспитания, достаточный для социализации (на основе специальных тестов), по отношению к общему числу учащихся в данном образовательном учреждении, за исключением выбывших по уважительным причинам.

3. Цель: увеличить долю выпускников ОУ, содержание знаний которых соответствует современным и прогнозируемым потребностям

3.1. Удельный вес численности выпускников учреждения общего образования, поступивших в учреждения высшего и среднего профессионального образования (с учетом вечерней и заочной форм обучения), по отношению к общему числу выпускников учреждения общего образования.
3.2. Доля поступивших в вузы из взаимодействующего профильного ОУ по отношению к общему числу поступивших (для учреждений профильного образования).

4. Цель: увеличить долю выпускников, качество знаний которых соответствует современным потребностям

4.1. Удельный вес численности учащихся, знания которых соответствуют требованиям качества на основе результатов ЕГЭ, текущего независимого тестирования и альтернативных итоговых методов проверки (PISA и др.), по отношению к общему числу учащихся данного учреждения образования.
4.2. Удельный вес численности выпускников учреждения образования, поступивших в учреждения высшего профессионального образования (с учетом вечерней и заочной форм обучения), по отношению к общему числу выпускников данного учреждения образования.
4.3. Удельный вес численности выпускников учреждения образования (в том числе начального профессионального образования), трудоустроившихся или продолживших образование (с учетом вечерней и заочной форм обучения), по отношению к общему числу выпускников данного учреждения образования.

5. Цель: увеличить долю успешно социализированных учащихся и воспитанников особых категорий

5.1. Удельный вес численности выпускников особых категорий учреждения общего образования (с обычной средой воспитания), трудоустроившихся на постоянное место работы или продолживших образование, по отношению к общему числу обучавшихся особых категорий в учреждении общего образования (с обычной средой воспитания).
5.2. Удельный вес численности трудоустроившихся на постоянное место работы или продолживших образование выпускников особых категорий образовательных учреждений с обычной средой воспитания по отношению к общему числу обучавшихся особых категорий в образовательных учреждениях с обычной средой воспитания.