О внесении изменений и дополнений в Устав

ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Решение Собрания представителей муниципального образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области от 17.11.2003 N 138

О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования "Город Сосновый Бор" в связи с принятием Федеральных законов

В целях приведения Устава муниципального образования "Город Сосновый Бор" в соответствие федеральному законодательству, Собрание представителей решило:

1. Внести следующие изменения и дополнения в Устав муниципального образования "Город Сосновый Бор":
1.1. В статье 30:
1.1.1. Пункт "а" изложить в новой редакции:
"а) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;"
1.1.2. Внести дополнительный пункт "а.1)" следующего содержания:
"а.1) представляет администрацию муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Сосновый Бор" и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени администрации муниципального образования;"
1.1.3. Пункт "б" изложить в новой редакции:
"б) подписывает договоры и соглашения, иные официальные документы от имени муниципального образования и администрации муниципального образования, кроме случаев, предусмотренных настоящим Уставом;"
1.1.4. Пункт "р" изложить в новой редакции:
"р) осуществляет права и обязанности главного распорядителя средств местного бюджета и распорядителя средств администрации муниципального образования;"
1.2. В статье 40:
1.2.1. Подпункт "а" пункта 2 изложить в новой редакции:
"а) принятие общеобязательных правил по предметам ведения муниципального образования (правила бытового, торгового и транспортного обслуживания населения на подведомственной территории; правила благоустройства территории; порядок участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности; правила землепользования и застройки территории муниципального образования), а также внесение в них изменений;"
1.2.2. Подпункт "в" пункта 2 изложить в новой редакции:
"в) принятие долгосрочных планов и программ развития территории муниципального образования и утверждение отчетов об их выполнении;"
1.2.3. Подпункт "е" пункта 3 изложить в новой редакции:
"е) утверждение концепции градостроительного развития территории муниципального образования, генерального плана города, проектов планировки кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры города, а также внесение в них изменений;"
1.2.4. В пункт 3 внести дополнительные подпункты "е.1-е.12)" следующего содержания:
"е.1) по представлению главы администрации муниципального образования принятие решений об отклонении осуществляемой градостроительной деятельности от установленных градостроительных регламентов;
е.2) установление в соответствии с законодательством порядка отнесения земель к землям особо охраняемых территорий местного значения, порядка использования и охраны земель особо охраняемых территорий местного значения;
е.3) установление иных, кроме установленных земельным законодательством, видов земель особо охраняемых территорий (земли, на которых находятся пригородные зеленые зоны, городские леса, городские парки, охраняемые береговые линии, охраняемые природные ландшафты, биологические станции, микрозаповедники, и другие);
е.4) согласование в установленном порядке перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности;
е.5) установление процедуры и критериев предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, в том числе и порядка рассмотрения заявок о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством, и принятия по ним решений;
е.6) наделение полномочиями специального органа на управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, и иной недвижимостью;
е.7) установление предельных (максимальных и минимальных) размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства;
е.8) установление максимальных размеров земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства из земель, находящихся в собственности муниципального образования;
е.9) утверждение и изменение порядка определения размера арендной платы за земли, находящиеся на территории муниципального образования, и установление базовой ставки арендной платы;
е.10) установление порядка информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства;
е.11) в случае если земельный участок и прочно связанные с ним объекты недвижимости не соответствуют установленному градостроительному регламенту территориальных зон и их использование опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, в соответствии с законодательством устанавливает запрет на использование данного земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом или срок приведения видов использования земельного участка и прочно связанных с ним объектов недвижимости в соответствии с градостроительным регламентом;
е.12) установление порядка осуществления муниципального земельного контроля;"
1.2.5. В пункт 3 внести дополнительные подпункты "и.1-и.15)" следующего содержания:
"и.1) установление в соответствии с законодательством порядка перевода жилых помещений и жилых домов муниципального жилищного фонда в нежилые;
и.2) принятие решений об образовании в составе муниципального жилищного фонда фондов социального использования и коммерческого использования, фондов специализированного использования, служебного фонда, фонда общежитий, маневренного фонда, гостиничного фонда и иных фондов в соответствии с жилищным законодательством;
и.3) принятие решений об участии муниципального образования в коммерческих организациях путем внесения муниципального имущества (кроме денежных средств) в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы хозяйствующих обществ и товариществ;
и.4) установление порядка представления интересов муниципального образования в органах управления хозяйственных обществ и товариществ, в уставном (складочном) капитале которых имеется доля муниципального образования, и некоммерческих организациях, учредителем (участником) которых является муниципальное образование, установление порядка назначения и деятельности доверенных представителей муниципального образования в органах управления и ревизионных комиссиях указанных хозяйственных обществ (товариществ) и некоммерческих организаций, их прав и обязанностей, порядка их отчетности;
и.5) утверждение и изменение методики определения арендной платы при аренде зданий и помещений муниципального нежилого фонда и движимого муниципального имущества и установление базовой ставки арендной платы;
и.6) установление размера платы по договорам найма (коммерческого найма) и аренды жилых помещений муниципального жилищного фонда коммерческого использования;
и.7) установление в соответствии с законодательством порядка предоставления гражданам безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья, иных льгот при продаже жилых помещений и методики определения размера субсидий и иных льгот;
и.8) принятие решений об отчуждении муниципального имущества в собственность Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований;
и.9) по представлению главы администрации муниципального образования принятие решений о безвозмездном отчуждении муниципального имущества;
и.10) определение условий приватизации служебного муниципального жилищного фонда;
и.11) по представлению главы администрации муниципального образования принятие решений о продаже муниципальных жилых помещений гражданам и юридическим лицам, установление порядка их продажи;
и.12) утверждение Положения о комиссии по распоряжению муниципальным имуществом и порядке ее формирования;
и.13) утверждение порядка проведения торгов (конкурсов) на право аренды муниципальных нежилых помещений для коммерческого использования;
и.14) по представлению главы администрации муниципального образования принятие решений о передаче муниципальных нежилых помещений для коммерческого использования без проведения торгов (конкурса);
и.15) по представлению главы администрации муниципального образования принятие решений о передаче целевым назначением в аренду муниципальных нежилых помещений общественным объединениям и политическим партиям;"
1.2.6. Пункты 4 и 5 исключить из текста.
1.3. Пункт 3 статьи 42 изложить в новой редакции:
"3. Правовые акты считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от числа депутатов, установленного статьей 39 настоящего Устава, в случаях:
- досрочного освобождения от занимаемой должности председателя Собрания представителей, его заместителя;
- принятия решения о присвоении звания "Почетный гражданин города Сосновый Бор";
- принятия решений об изменении символики муниципального образования;
- иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом."
1.4. В пункте 7 статьи 47:
1.4.1. Подпункт "а" изложить в новой редакции:
"а) представляет представительный орган муниципального образования в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Сосновый Бор" и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;"
1.4.2. Подпункт "д" изложить в новой редакции:
"д) информирует население муниципального образования о работе представительного органа местного самоуправления;"
1.4.3. Подпункт "и" изложить в новой редакции:
"и) формирует аппарат Собрания представителей, осуществляя при этом в отношении его работников права и обязанности работодателя, организует его работу, осуществляет контроль за работой аппарата Собрания представителей;"
1.4.4. Подпункт "к" изложить в новой редакции:
"к) осуществляет права и обязанности распорядителя средств представительного органа местного самоуправления;"
1.4.5. Подпункт "л" изложить в новой редакции:
"л) без доверенности действует от имени представительного органа муниципального образования; представляет представительный орган муниципального образования в судах если Собранием представителей при принятии решения об обращении в суд не установлено иное;"
1.5. Подпункт "а" пункта 10 статьи 48.1 изложить в новой редакции:
"а) организует работу постоянной комиссии бюджетного контроля Собрания представителей в соответствии с настоящим Уставом, Положением о комиссии и регламентом работы комиссии;"
1.6. В статье 53:
1.6.1. Подпункт 1.2) "а" пункта 1 изложить в новой редакции:
"а) распоряжение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области и настоящим Уставом земельными, водными, иными природными ресурсами, недрами, входящими в состав муниципальной собственности либо переданными в распоряжение другими собственниками, на основе функционального использования территории, установленного в генеральном плане муниципального образования;"
1.6.2. Подпункт 1.2) "б" пункта 1 изложить в новой редакции:
"б) предоставление в соответствии с законодательством и настоящим Уставом земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, передача (продажа) их в собственность и аренду;"
1.6.3. Подпункт 1.2) "в" пункта 1 изложить в новой редакции:
"в) планирование использования переданных в ведение земель на основе генерального плана и планов зонирования территории, правил землепользования и застройки муниципального образования;"
1.6.4. Подпункт 1.2) "г" пункта 1 изложить в новой редакции:
"г) организация разработки и реализация концепции градостроительного развития территории муниципального образования, генерального плана, проектов детальной планировки и застройки, планов зонирования территории, правил землепользования и застройки территории муниципального образования;"
1.6.5. Подпункт 1.2) "к" пункта 1 считать подпунктом 1.2) "и" пункта 1 и изложить его в новой редакции:
"и) иные вопросы, отнесенные законодательством о земельных, водных и иных природных ресурсах, доступных для геологического изучения и освоения, к ведению органов местного самоуправления, за исключением вопросов, решение которых настоящим Уставом отнесено к компетенции иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования."
1.6.6. Подпункт 1.3) "в" пункта 1 изложить в новой редакции:
"в) распоряжение и управление муниципальным жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;"
1.6.7. Подпункт 1.4) "д" пункта 1 исключить из текста.
1.6.8. Подпункт 1.5) "б" пункта 1 исключить из текста.
1.6.9. Подпункт 1.11) "а" пункта 1 исключить из текста.
1.6.10. Ввести дополнительно подпункт 1.13) следующего содержания:
"1.13) в сфере градостроительства:
а) принятие нормативных правовых актов градостроительства по вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления, за исключением вопросов, решение которых настоящим Уставом отнесено к компетенции иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования;
б) разработка проекта городской черты и внесение по согласованию с представительным органом местного самоуправления предложений в соответствующий орган государственной власти о его утверждении;
в) организация и проведение инвентаризации земель, других объектов недвижимости городских и сельских поселений муниципального образования;
г) принятие в пределах своей компетенции решений об обеспечении потребностей населения в земельных участках из земель, находящихся в муниципальной собственности или переданных в ведение органов местного самоуправления, для осуществления градостроительной деятельности;
д) организация ведения государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности в случае наделения органов местного самоуправления муниципального образования соответствующими полномочиями;
е) выдача в установленном порядке разрешений на строительство объектов недвижимости;
ж) разрешение споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
з) финансирование разработки и реализации градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений и об их застройке, программ, проведения научно-исследовательских работ, а также разработки проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
и) осуществление контроля за соблюдением нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
к) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Ленинградской области о градостроительстве;
л) утверждение Положения об органе архитектуры и градостроительства муниципального образования;
м) информирование населения в установленном порядке о принимаемых и принятых решениях в области градостроительства, организация и проведение референдумов по вопросам в области градостроительства;
н) выполнение функций заказчика разработки градостроительной документации о градостроительном планировании развития территорий городских и сельских поселений и об их застройке."
1.7. В статью 57 включить дополнительно пункт 9 следующего содержания:
"9. В целях обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления в муниципальном образовании может быть создано муниципальное казначейство или в соответствии с действующим законодательством функции обслуживания местного бюджета и управления средствами местного бюджета по согласованию с комитетом финансов Ленинградской области могут быть переданы специальным поручением представительного органа управлению комитета финансов Ленинградской области по городу Сосновый Бор."
1.8. Ввести дополнительно статьи 57.1 и 57.2 следующего содержания:

"Статья 57.1. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования

1. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования является структурным подразделением администрации муниципального образования и наделяется в соответствии с законодательством и настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения в области градостроительства.
2. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Градостроительным кодексом Ленинградской области, законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Уставом, а также правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования и главы муниципального образования, принятыми в пределах их компетенции.
3. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования в своей деятельности подотчетен главе муниципального образования.
4. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования действует на основания Положения, утверждаемого главой муниципального образования.
5. На должность руководителя органа архитектуры и градостроительства муниципального образования назначается архитектор, имеющий высшее архитектурное образование и стаж работы по специальности не менее пяти лет.
Статья 57.2. Полномочия органа архитектуры и градостроительства муниципального образования
1. По предметам ведения местного самоуправления в области градостроительства орган архитектуры и градостроительства:
1.1) вносит в установленном порядке предложения о совершенствовании законодательных и иных нормативных правовых актов Ленинградской области и органов местного самоуправления в сфере градостроительства;
1.2) обеспечивает разработку нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
1.3) обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение, согласование и представление на утверждение местных правил градорегулирования, градостроительной документации муниципального уровня, осуществляет контроль за их реализацией, проводит научно-исследовательские работы в области градостроительства;
1.4) участвует в рассмотрении и согласовании градостроительной документации областного уровня, схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, разделов областных и муниципальных целевых программ, областных и муниципальных программ социально-экономического развития в части вопросов, затрагивающих интересы градостроительства соответствующих муниципальных образований;
1.5) участвует в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости городских и сельских поселений, других муниципальных образований;
1.6) планирует и контролирует использование земель, находящихся в ведении муниципальных образований, на основе утвержденной градостроительной документации и планов зонирования территорий;
1.7) осуществляет контроль за разработкой градостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой документации с государственными органами, органами местного самоуправления;
1.8) подготавливает и выдает в установленном порядке градостроительные задания на разработку градостроительной документации муниципального уровня;
1.9) осуществляет подготовку предложений по выбору земельных участков на подведомственной территории в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, планами зонирования территорий;
1.10) подготавливает совместно с органами по земельным ресурсам и землеустройству проекты распоряжений органов местного самоуправления о разрешении проведения проектно-изыскательских работ, об изъятии и предоставлении земельных участков на подведомственной территории для строительства новых и реконструкции существующих объектов муниципального уровня (ведения), участвует в подготовке материалов по предоставлению земельных участков для строительства объектов, отнесенных к ведению Правительства Ленинградской области;
1.11) согласовывает землеустроительную документацию в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях и пригородных зонах городов;
1.12) выступает заказчиком градостроительной документации муниципального уровня, выполняемой за счет средств местного бюджета, а также за счет средств инвесторов и спонсоров по их поручению;
1.13) может передавать по согласованию с администрацией муниципального образования функции заказчика градостроительной документации органам архитектуры и градостроительства Ленинградской области;
1.14) осуществляет на подведомственной территории контроль за соблюдением градостроительного законодательства, использованием и охраной земель по вопросам, отнесенным к градостроительству, возбуждает дела о нарушении градостроительного законодательства;
1.15) участвует в рабочих комиссиях по выбору земельных участков для строительства, реконструкции, расширения объектов на подведомственной территории, по проведению натурных обследований и подготавливает акты выбора земельных участков;
1.16) согласовывает землеустроительную документацию в городах и других поселениях и на межселенных территориях, связанную со строительством объектов;
1.17) согласовывает предпроектную и проектную документацию на строительство, реконструкцию, расширение зданий, сооружений независимо от форм собственности и источников финансирования на территории муниципального образования, а также благоустройства территорий муниципальных образований;
1.18) согласовывает границы проведения инженерных изысканий, ведет архивы материалов инженерных изысканий, градостроительной документации и документации на строительство объектов;
1.19) осуществляет в установленном порядке подготовку документов в целях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, а также регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий для строительства;
1.20) осуществляет ведение муниципального градостроительного кадастра, мониторинга объектов градостроительной деятельности, в том числе дежурного (опорного) плана и регистрационного плана расположения объектов и коммуникаций;
1.21) производит работы по геодезическому выносу в натуру (на местность) красных линий и других линий регулирования застройки, границ земельных участков, а также контролирует вынос в натуру высотных отметок и осей зданий, установленных в утвержденной проектной документации;
1.22) определяет градостроительную ценность территорий городов, других поселений и функционально застраиваемых межселенных территорий;
1.23) участвует в работе приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию объектов, завершенных строительством;
1.24) осуществляет приемку исполнительных съемок по завершенным строительством объектам;
1.25) разрабатывает градостроительные паспорта земельных участков по объектам муниципального уровня (ведения);
1.26) выдает разрешения на выполнение строительно-монтажных работ по объектам муниципального уровня (ведения);
1.27) участвует в подготовке документов для проведения аукционов и конкурсов по продаже земельных участков и иных объектов недвижимости;
1.28) организует конкурсы на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-художественное оформление и благоустройство территорий муниципальных образований;
1.29) информирует население о состоянии среды проживания и градостроительных намерениях;
1.30) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимает решения в пределах своей компетенции, участвует в разрешении споров по вопросам градостроительной деятельности;
1.31) участвует в международном сотрудничестве в сфере градостроительства.
2. Орган архитектуры и градостроительства муниципального образования может наделяться федеральным законом, законами Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в области градостроительной деятельности с передачей для их осуществления необходимых материальных и финансовых средств."
1.9. В статье 62:
1.9.1. Пункт "а" изложить в новой редакции:
"а) представляет комитет по управлению муниципальным имуществом в отношениях с органами местного самоуправления муниципального образования "Город Сосновый Бор" и других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;"
1.9.2. Пункт "в" изложить в новой редакции:
"в) на принципах единоначалия руководит деятельностью комитета по управлению муниципальным имуществом, осуществляя при этом в отношении его работников права и обязанности работодателя;"
19.3. Включить дополнительный пункт "л.1)" следующего содержания:
"л.1) осуществляет права и обязанности распорядителя средств комитета по управлению муниципальным имуществом;"
1.9.4. Пункт "м" изложить в новой редакции:
"м) исполняет иные полномочия, возложенные на него законодательством, настоящим Уставом, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью, Положением (Уставом) о комитете по управлению муниципальным имуществом, правовыми актами главы муниципального образования."
1.10. В статье 66 пункт 4 исключить из текста.
2. Изменения и дополнения в Устав муниципального образования, предусмотренные настоящим решением, вступают в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта "е.9" пункта 3 статьи 40 Устава муниципального образования "Город Сосновый Бор", вступающего в силу с 1 января 2005 года.
3. До принятия представительным органом местного самоуправления нормативных правовых актов, предусмотренных подпунктами "е.10", "е.12", "и.1", "и.7" и "и.13" пункта 3 статьи 40 Устава муниципального образования "Город Сосновый Бор", правовые отношения, предполагаемые регулированию ими, регламентируются соответствующими правовыми актами главы муниципального образования.
3. Главе муниципального образования, руководителям органов местного самоуправления в трехмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.

Председатель Собрания представителей муниципального образования "Город Сосновый Бор" Ленинградской области Г.В.Алмазов