Об организации деятельности по формированию

ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Документ утратил силу
В целях упорядочения деятельности структурных подразделений Комитета по культуре Администрации Санкт-Петербурга, а также повышения эффективности работы по формированию, размещению и исполнению заказа для государственных нужд Санкт-Петербурга, на основании Гражданского кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ, Указа Президента РФ от 08.04.1997 N 305 "О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд", руководствуясь Законом Санкт-Петербурга от 20.05.1999 N 91-18 "О заказе Санкт-Петербурга", приказом губернатора Санкт-Петербурга от 16.11.1998 N 85-п "Об организации деятельности структурных подразделений Администрации Санкт-Петербурга по закупке продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга", распоряжением Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли от 28.06.2002 N 17-р "О порядке согласования размещения государственного заказа Санкт-Петербурга":
1. Утвердить Положение о порядке согласования размещения государственного заказа в Комитете по культуре и подведомственных учреждениях (далее - Положение) согласно приложению 1.
2. Поручить выполнение функций государственного заказчика в части формирования технического задания, организации и проведения конкурсных процедур, согласования результатов конкурсных процедур и заключения государственных контрактов (договоров) с поставщиком товаров, работ и услуг, выбранным в результате проведения открытых конкурсов, запроса котировок или у единственного источника, на сумму в пределах утвержденной сметы расходов получателям средств бюджета - подведомственным Комитету по культуре учреждениям.
3. Организацию и проведение конкурсов при закупке товаров, работ и услуг для нужд Комитета по культуре (далее - Комитет) возложить на сектор городского заказа. Заключение договоров от лица Комитета осуществляется председателем.
4. Установить, что договоры, заключаемые от лица Комитета, перед представлением на подпись председателю должны содержать подписи должностных лиц структурных подразделений Комитета: отдела экономики, бухгалтерского учета и отчетности, сектора городского заказа, юрисконсульта.
5. Установить, что все закупки, осуществляемые за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, в зависимости от их объема подлежат обязательному прохождению процедуры согласования либо в Комитете, либо в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли с последующим заключением государственных контрактов.
6. Контракты, заключаемые за счет средств бюджета, подлежат обязательному включению в Реестр государственных контрактов (договоров) Санкт-Петербурга.
7. Сектору городского заказа, отделу экономики:
7.1. Совместно с юрисконсультом разработать и утвердить форму типового договора "О передаче функций заказчика" получателям средств бюджета - подведомственным Комитету учреждениям к 30.11.2002.
7.2. Обеспечить заключение договоров "О передаче функций заказчика" с подведомственными учреждениями.
8. При финансировании расходов творческих проектов, выбранных по результатам заседания коллегии Комитета, осуществляемых за счет средств бюджета Санкт-Петербурга по целевой статье "Расходы на финансирование программ культуры и искусства", Комитету заключать договоры "О передаче функций заказчика" с организациями, представившими выигравшую заявку.
9. Организациям, указанным в п. 8, проводить на указанные в договоре "О передаче функций заказчика" средства конкурсные процедуры и согласовывать их результаты в соответствии с настоящим распоряжением.
10. Отделу экономики в течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи на планируемый финансовый год сформировать "уведомления о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год" и довести их до подведомственных учреждений. Подведомственным учреждениям использовать информацию из уведомления для составления смет как приложение к договору "О передаче функций заказчика".
11. Заказчикам, указанным в пунктах 2, 3, 8 настоящего распоряжения:
11.1. В течение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о бюджетных ассигнованиях на текущий финансовый год представить на подпись председателю Комитета договоры "О передаче функций заказчика" на текущий финансовый год.
11.2. На основании подписанных договоров "О передаче функций заказчика" на текущий финансовый год представить в сектор городского заказа до 01.02.2002 годовые планы проведения конкурсных и иных процедур на текущий финансовый год с разбивкой по кварталам в соответствии с формой, являющейся приложением 2 к настоящему распоряжению.
12. Отделу бухгалтерского учета и отчетности составить годовой план проведения конкурсов по средствам, выделенным Комитету на содержание исполнительного органа государственной власти, в срок, установленный п. 11.1 настоящего распоряжения.
13. Сектору городского заказа в течение 10 рабочих дней провести анализ представленных планов проведения конкурсов, сформировать сводный годовой план конкурсных процедур и представить на утверждение председателю Комитета.
14. Контроль за исполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Комитета по культуре О.В.Иванова

ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к распоряжению Комитета по культуре от 28.11.2002 N 62

ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ СОГЛАСОВАНИЯ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА В КОМИТЕТЕ ПО КУЛЬТУРЕ И ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ


1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок согласования Комитетом по культуре заявок заказчиков, указанных в п. 2, 3, 8 настоящего распоряжения по размещению государственного заказа Санкт-Петербурга.
1.2. При осуществлении закупки продукции на сумму менее 250000 рублей результаты подлежат согласованию контрольно-конкурсной комиссией Комитета.
1.3. Согласованию в Комитете экономического развития, промышленной политики и торговли подлежат следующие заявки заказчиков:
- заявки о согласовании конкурсной документации к открытому конкурсу при закупке продукции на сумму более 750000 рублей за один государственный контракт (лот);
- заявки о согласовании окончательных результатов конкурсов на сумму более 750000 рублей;
- заявки на право размещения государственного заказа у единственного источника на сумму более 250000 рублей.
1.4. Для объективного определения поставщика, выигравшего конкурсную процедуру, заказчиками, указанными в п. 2, 3, 8, формируются конкурсные комиссии. Председателем комиссии назначается руководитель или заместитель руководителя организации. Состав комиссии и механизм ее работы утверждается руководителями заказчиков, указанных в п. 2, 3, 8 настоящего распоряжения, на основании приказа.
1.5. На основании приказа руководителем организации назначается лицо, ответственное за оформление документов и представление их на согласование в Комитет.
1.6. Оформление сопроводительных документов к заявкам заказчиков, указанных в п. 2, 3, 8 настоящего распоряжения, и представление их на согласование в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли производится сектором городского заказа.
1.7. Объявления о предстоящих открытых торгах (конкурсах), а также промежуточные и окончательные результаты открытых и закрытых конкурсов подлежат опубликованию в информационно-аналитическом бюллетене "Городской заказ Санкт-Петербурга", независимо от их опубликования в других средствах массовой информации.
1.8. Заказчикам, перечисленным в пунктах 2, 3, 8 настоящего распоряжения, при проведении конкурсов (открытых, закрытых и двухэтапных торгов) привлекать на договорной основе в качестве организаторов специализированные организации - победителей конкурсной процедуры по определению уполномоченных организаций, проведенной Комитетом, или организации, согласованные с Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
1.9. Заказчикам, указанным в пунктах 2, 3, 8 настоящего распоряжения, заключать контракты (договоры) на поставку товаров, работ, услуг, содержащие следующую информацию:
- наименования вида закупаемых товаров, работ, услуг;
- количества закупаемой продукции;
- стоимости за 1 единицу продукции;
- общей стоимости договора с обязательной ссылкой на смету (проведение работ) либо спецификацию (закупка товаров), являющимися неотъемлемой частью договора;
- механизма осуществления платежей;
- срок действия договора (устанавливается не позднее 31 декабря текущего финансового года).
1.10. Оплата по заключенным договорам осуществляется только при наличии реестрового номера контракта (РНК).
1.11. Предоставить заказчикам, перечисленным в пунктах 2, 3, 8 настоящего распоряжения, право осуществления разовых закупок товаров, работ, услуг, оформляя ее в форме публичной закупки без заключения контрактов (договоров) при одновременном соблюдении следующих условий:
1) если сумма закупки не превышает 30000 рублей;
2) в случае представления в сектор городского заказа трех коммерческих предложений и протокола заседания комиссии заказчика, подтверждающего выбор поставщика, представившего коммерческое предложение по наименьшей цене;
3) если на закупку по данной тематике не существует договора, зарегистрированного в Реестре государственных контрактов;
4) если на закупку аналогичных товаров, работ, услуг не предусмотрено выделение средств в большем объеме, при котором должна быть проведена иная конкурсная процедура выбора поставщика.
(п. 1.11 - в ред. Распоряжения Комитета по культуре от 21.01.2003 N 4)
1.12. Государственные заказчики, указанные в пункте 2 настоящего распоряжения, и отдел бухгалтерского учета и отчетности по средствам, выделенным Комитету на содержание органа исполнительной власти, ведут журнал учета публичных закупок в Журнале учета закупок по публичным договорам по форме на бумажном носителе и в электронном виде в программе Excel.
1.13. Сведения о публичных закупках представляются государственными заказчиками, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения, и отделом бухгалтерского учета и отчетности по средствам, выделенным Комитету на содержание органа исполнительной власти, ежемесячно, до 10 числа месяца, следующего за отчетным, в сектор городского заказа в печатном и электронном виде.
1.14. Сектор городского заказа до 15 числа месяца, следующего за отчетным, производит анализ представленных отчетов по публичным закупкам, и представляет справку на рассмотрение председателя Комитета.

2. Процедура формирования городского заказа в Комитете

2.1. Установить следующую процедуру формирования городского заказа:
2.1.1. Сектор городского заказа:
- ведет прием представителей заказчиков, указанных в пункте 2 настоящего распоряжения, и сотрудников отраслевых отделов Комитета рассматривает представленные на рассмотрение контрольно-конкурсной комиссии (далее - ККК) пакеты документов, осуществляет методическое руководство по вопросам формирования пакетов документов в соответствии с "РЕЖИМОМ приема посетителей сектором городского заказа" по форме согласно приложению 3 к настоящему распоряжению;
- формирует повестку дня заседания ККК из пакетов документов, представленных в соответствии с требованиями, указанными в п. 2.5 настоящего приложения, не позднее 17.00 четверга, предшествующего заседанию;
- формирует протокол заседания ККК на планируемое заседание и представляют его на рассмотрение председателя ККК не позднее 17.00 пятницы, предшествующей заседанию;
- организует проведение заседаний ККК по мере необходимости, но не реже 2 раз в месяц;
- ведет протоколы заседаний ККК, оформляет выписки из протокола заседания ККК;
- представляет юрисконсульту для правовой экспертизы проекты контрактов (договоров) на поставку товаров, работ и услуг;
- в течение пяти рабочих дней после принятия пакета документов (оригинал договора с приложениями, копия договора с приложениями, информационное письмо, регистрационная карта поставщика) присваивает договору реестровый номер.
2.1.2. Отраслевые отделы:
- рассматривают заявки получателей бюджетных средств на проведение закупки товаров, работ и услуг;
- согласовывают тематику закупки, осуществляемой получателями бюджетных средств, визируя протокол заседания конкурсной комиссии заказчиков, указанных в п. 2, 3, 8 настоящего распоряжения, перед представлением пакета документов на рассмотрение ККК;
- прикладывают к пакету документов при согласовании тематики закупки "ЛИСТОК прохождения согласования пакета документов" по форме согласно приложению 4 к настоящему распоряжению;
2.1.3. Отдел экономики:
- согласовывает сумму выделенных средств закупки, осуществляемой получателями бюджетных средств, визируя протокол заседания конкурсной комиссии перед представлением пакета документов на рассмотрение контрольно-конкурсной комиссии, проставляя лимит выделенных на данную закупку средств и коды целевых и экономических статей бюджета.
2.1.4. Юрисконсульт:
- осуществляет правовую экспертизу проектов контрактов (договоров), заключаемых от лица Комитета, а также проектов контрактов (договоров), направляемых на согласование в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли;
- визирует проекты контрактов (договоров), соответствующие требованиям действующего законодательства, в течение трех дней с момента получения их на рассмотрение.
2.1.5. Заказчики, указанные в пунктах 2, 8 настоящего распоряжения, предварительно:
- заключают договоры о передаче функций заказчика с Комитетом на расходование средств бюджета, выделенных на текущий финансовый год;
- формируют ежегодные планы проведения конкурсных процедур и представляют их на рассмотрение в сектор городского заказа.
2.1.6. Заказчики, указанные в пунктах 2, 3, 8 настоящего распоряжения:
- самостоятельно проводят конкурсные процедуры по выбору поставщиков на поставку товаров, работ и услуг на сумму менее 250000 рублей;
- при выборе метода проводимой закупки руководствуются нормами действующего законодательства, годовыми планами проведения конкурсных процедур по конкретным получателям средств бюджета и рекомендациями Комитета;
- согласовывают тематику проводимых конкурсных процедур со специалистами отраслевых отделов Комитета, курирующими данное направление;
- согласовывают лимит выделенных средств конкретной закупки со специалистами отдела экономики;
- представляют на рассмотрение ККК результаты проведенных конкурсных процедур на сумму менее 250000 рублей;
- при осуществлении закупки на сумму не более 80000 рублей представлять упрощенный пакет документов на согласование ККК, включающий в себя не менее трех коммерческих предложений, протокол заседания конкурсной комиссии заказчика и проект договора с победителем;
- при осуществлении закупки на сумму от 80000 рублей и до 250000 рублей обязательным является представление пакета документов на согласование ККК, включающего в себя не менее трех коммерческих предложений в форме карты оферты, протокол заседания конкурсной комиссии заказчика, справки, подтверждающие соответствие поставщика требованиям, указанным в п. 5 Указа Президента РФ N 305 от 08.04.1997 (справку из налоговой инспекции об отсутствии задолженности, справку из банка об отсутствии картотеки, при закупке товаров - документы, подтверждающие право на изготовление и реализацию данной продукции) и проект договора с победителем;
- прилагают информацию, излагаемую в протоколе заседания конкурсных комиссий по сути рассматриваемого вопроса, в электронном виде к пакету рассматриваемых на ККК документов в сектор городского заказа;
- представляют в сектор городского заказа для включения в Реестр государственных контрактов Санкт-Петербурга контракты (договоры), заключенные по результатам проведенных конкурсных процедур и согласованные на ККК;
- представляют пакеты документов на согласование проектов контрактов (договоров) на сумму менее 250000 рублей на рассмотрение и утверждение ККК в соответствии с требованиями, указанными в данном пункте настоящего распоряжения;
- при планировании осуществления закупки на сумму более 250000 рублей предварительно согласовывают техническое задание со специалистами отраслевых отделов Комитета и сектором городского заказа.
2.2. Сектору городского заказа:
2.2.1. Обеспечивать координацию формирования, размещения и контроль за исполнением городского заказа Санкт-Петербурга подведомственными Комитету учреждениями;
2.2.2. Обеспечивать организационно-методическое сопровождение работы подведомственных Комитету учреждений по конкурсному размещению заказов;
2.2.3. Формировать сводный план проведения конкурсных процедур, руководствуясь принципом выставления максимального количества средств на открытые торги (конкурсы), объединяя потребности отдельных получателей средств бюджета по единой номенклатуре закупаемой продукции.
2.2.4. Разрабатывать или использовать разработанные регистрационные формы, обеспечивать сбор и свод информации по проведенным конкурсам.
2.2.5. Обеспечивать представление текущей и сводной установленной отчетности Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли, Госстатистики по исполнению требований Указа Президента РФ N 305 от 08.04.1997 и других нормативных документов.
2.2.6. Вести Реестр государственных контрактов Санкт-Петербурга Комитета и отчитываться в установленном порядке перед Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
2.2.7. Ходатайствовать о направлении на обучение сотрудников Комитета и заказчиков, перечисленных в пунктах 1, 2 настоящего распоряжения, по курсу "Управление государственными закупками".
2.2.8. Принимать участие в создании общегородской базы данных поставщиков товаров, работ и услуг.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к распоряжению Комитета по культуре от 28.11.2002 N 62

ГОДОВОЙ ПЛАН ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНЫХ И ИНЫХ ПРОЦЕДУР

┌───┬──────────┬───────────┬───────────┬───────────────────┬─────┐
│ N │Наименова-│Лимит выде-│Коды разде-│Планируемый   метод│Дата │
│п/п│ние  тема-│ленных     │ла, целевой│процедуры (открытый│про- │
│   │тики   за-│средств (по│и  экономи-│конкурс, запрос ко-│веде-│
│   │купки     │конкретной │ческой ста-│тировок, единствен-│ния  │
│   │          │закупке)   │тей бюджета│ный источник)      │     │
├───┼──────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┼─────┤
├───┼──────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┼─────┤
├───┼──────────┼───────────┼───────────┼───────────────────┼─────┤
└───┴──────────┴───────────┴───────────┴───────────────────┴─────┘

ПРИЛОЖЕНИЕ 3 к распоряжению Комитета по культуре от 28.11.2002 N 62

РЕЖИМ ПРИЕМА ПОСЕТИТЕЛЕЙ СЕКТОРОМ ГОРОДСКОГО ЗАКАЗА

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│         Структура распределения функций секретаря ККК          │
│                     по дням рабочей недели                     │
├──────┬──────┬──────────────────┬───────────┬─────────────┬─────┤
│ Дни  │  пн  │        вт        │    ср     │     чт      │ пт  │
│недели│      │                  │           │             │     │
├──────┼──────┼──────────────────┼───────────┼─────────────┼─────┤
│  I   │Прием │Прием пакетов  до-│Прием   за-│Ведение прие-│ <*> │
│      │не ве-│кументов на следу-│просов в БД│ма  по приему│Прием│
│      │дется │ющее заседание ККК│поставщиков│пакетов доку-│не   │
│      │      │                  │в  письмен-│ментов     на│ве-  │
│      │      │                  │ном виде   │следующее за-│дется│
├──────┼──────┼──────────────────┼───────────┤седание  ККК;│     │
│Время │9.00- │10.00-13.00       │9.00-13.00 │прием   доку-│     │
│работы│13.00 │                  │           │ментов    для│     │
├──────┼──────┼──────────────────┼───────────┤включения   в│     │
│  II  │Прове-│Прием   документов│Прием паке-│Реестр  госу-│     │
│      │дение │для   включения  в│тов   доку-│дарственных  │     │
│      │засе- │Реестр  государст-│ментов   на│контрактов,  │     │
│      │дания │венных контрактов,│заседание  │выдача  ранее│     │
│      │ККК   │выдача ранее заре-│ККК        │зарегистриро-│     │
│      │      │гистрированных до-│           │ванных  дого-│     │
│      │      │говоров           │           │воров        │     │
├──────┼──────┼──────────────────┼───────────┼─────────────┼─────┤
│Время │15.00 │14.00- 17.30      │14.00-17.00│10.00-17.00  │9.00-│
│работы│      │                  │           │             │17.00│
└──────┴──────┴──────────────────┴───────────┴─────────────┴─────┘

ПРИЛОЖЕНИЕ 4 к распоряжению Комитета по культуре от 28.11.2002 N 62

ЛИСТОК ПРОХОЖДЕНИЯ СОГЛАСОВАНИЯ ПАКЕТА ДОКУМЕНТОВ

┌───┬────────────────────────┬──────────────┬──────────┬─────────┐
│ N │      Наименование      │Дата получения│Дата сдачи│ Ф.И.О.  │
│п/п│       отдела <*>       │  документов  │документов│(подпись)│
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────┤
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────┤
├───┼────────────────────────┼──────────────┼──────────┼─────────┤
└───┴────────────────────────┴──────────────┴──────────┴─────────┘

------------------------------
<*> Наименование заполняется от руки по мере поступления пакета документов к рассмотрению.

Первыми пакет документов (протокол) визируют специалисты отраслевого отдела, курирующего направление.