ЛеГрад

Законодательство Ленинградской области

Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 23.04.2002 N 186

О Регламенте Законодательного собрания Ленинградской области

Cтраница 1
Законодательное собрание Ленинградской области постановляет:

1. Принять Регламент Законодательного собрания Ленинградской области.
2. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Законодательного собрания В.Климов

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Законодательного собрания Ленинградской области от 23.04.2002 N 186

РЕГЛАМЕНТ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ


Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1
В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Уставом Ленинградской области Законодательное собрание Ленинградской области (далее - Законодательное собрание) является постоянно действующим высшим законодательным (представительным) органом государственной власти Ленинградской области.
Статья 2
Полномочия и порядок деятельности Законодательного собрания определяются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ленинградской области, иными нормативными правовыми актами Ленинградской области, настоящим Регламентом.
Статья 3
Законодательное собрание в пределах полномочий Ленинградской области осуществляет законодательное и иное правовое регулирование по предметам ведения Ленинградской области, а также по предметам совместного ведения Российской Федерации и Ленинградской области, принимая областные законы и постановления Законодательного собрания.

Глава II

СТРУКТУРА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 4
Структура Законодательного собрания включает в себя следующие постоянные органы и структурные подразделения и должности:
заседание Законодательного собрания
Председатель Законодательного собрания
заместители Председателя Законодательного собрания
постоянные комиссии Законодательного собрания
Совет Законодательного собрания
фракции Законодательного собрания
аппарат Законодательного собрания.
Законодательное собрание может образовывать временные органы.
К временным органам Законодательного собрания относятся временные комиссии и депутатские рабочие группы, образуемые для решения отдельных вопросов (для работы над проектами законов, для проведения депутатских расследований и т.д.).
Законодательное собрание самостоятельно определяет и устанавливает свою структуру.
Состав депутатских рабочих групп утверждается Законодательным собранием.
В целях оперативного обеспечения деятельности Законодательного собрания Председатель Законодательного собрания может своим распоряжением создавать иные рабочие группы Законодательного собрания. В иные рабочие группы Законодательного собрания могут входить депутаты Законодательного собрания, сотрудники органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области. Для включения в иную рабочую группу Законодательного собрания работников органов государственной власти и органов местного самоуправления Ленинградской области Председатель Законодательного собрания обращается в соответствующие органы с просьбой направить в иную рабочую группу Законодательного собрания необходимых работников.
Статья 5
Высшим органом Законодательного собрания и основной формой работы Законодательного собрания по реализации полномочий Ленинградской области являются заседания Законодательного собрания, порядок созыва и проведения которых определяется настоящим Регламентом.
В период между заседаниями Законодательное собрание осуществляет свою деятельность через образуемые Законодательным собранием постоянные и временные органы.
Формами аналитической, рекомендательной и контрольной работы Законодательного собрания являются заседания Совета Законодательного собрания, заседания постоянных и временных комиссий, рабочих групп, фракций, дни депутата, открытые и закрытые депутатские слушания.
Статья 6
Председатель Законодательного собрания избирается на заседании Законодательного собрания очередного созыва депутатов. Выборы Председателя Законодательного собрания, добровольное сложение им своих полномочий, досрочное прекращение его полномочий по инициативе депутатов Законодательного собрания осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Законодательным собранием.
Статья 7
Число заместителей Председателя Законодательного собрания определяется Законодательным собранием очередного созыва.
Выборы заместителей Председателя Законодательного собрания, добровольное сложение ими своих полномочий, досрочное прекращение их полномочий по инициативе депутатов Законодательного собрания осуществляется в порядке, предусмотренном Положением, утверждаемым Законодательным собранием.
Статья 8
Законодательное собрание образует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии в целях подготовки и предварительного рассмотрения проектов областных законов и постановлений по вопросам, относящимся к ведению Законодательного собрания, и содействия проведению в жизнь указанных актов и законодательства Российской Федерации, осуществления по поручению Законодательного собрания иных функций. Полномочия и порядок деятельности постоянных комиссий определяются Положением, утверждаемым Законодательным собранием.
Председатель постоянной комиссии избирается на срок ее полномочий из числа членов постоянной комиссии большинством голосов от числа членов постоянной комиссии и утверждается Законодательным собранием. Результаты утверждения председателя постоянной комиссии оформляются постановлением Законодательного собрания. Если ни один из кандидатов на должность председателя постоянной комиссии не набрал большинства голосов, его избрание проводится Законодательным собранием из кандидатур, предложенных постоянной комиссией, и оформляется постановлением Законодательного собрания.
По решению постоянной комиссии в порядке, установленном настоящей статьей, может избираться заместитель (заместители) председателя постоянной комиссии. Число заместителей председателя постоянной комиссии и их обязанности определяются Положением о постоянной комиссии.
Статья 9
Очередные заседания постоянных комиссий проводятся не реже одного раза в месяц. Организацию подготовки и проведение заседания осуществляет председатель постоянной комиссии. Повестка дня заседания постоянной комиссии формируется председателем постоянной комиссии на основании плана работы постоянной комиссии, поручений Законодательного собрания, Председателя Законодательного собрания и его заместителей, обращений юридических и физических лиц. Члены комиссии оповещаются о времени, месте проведения заседания и перечне выносимых на обсуждение вопросов не позднее чем за три дня до заседания. По инициативе депутатов в повестку дня заседания могут быть включены дополнительные вопросы.
В качестве докладчиков на заседания постоянных комиссий приглашаются инициаторы либо представители инициаторов вопросов, включенных в повестку дня заседания постоянной комиссии (далее - инициатор). О месте и времени проведения соответствующего заседания постоянной комиссии инициатор извещается не позднее чем за три дня до заседания. Инициатор может письменно ходатайствовать о рассмотрении данного вопроса в его отсутствие. В случае отсутствия на заседании постоянной комиссии надлежащим образом извещенного инициатора соответствующий вопрос может быть по решению постоянной комиссии снят с рассмотрения на данном заседании постоянной комиссии.
Статья 10
Координация деятельности постоянных комиссий осуществляется Председателем Законодательного собрания и его заместителями. Постоянные комиссии выполняют поручения Законодательного собрания, его Председателя и заместителей Председателя Законодательного собрания в соответствии с распределением обязанностей между ними.
Статья 11
Законодательное собрание может образовывать временные комиссии по любым вопросам своей деятельности. Временные комиссии избираются на определенный срок открытым голосованием из числа депутатов Законодательного собрания в составе председателя и членов комиссии в целях рассмотрения (решения) конкретных вопросов. Персональный и численный состав временных комиссий, их задачи и полномочия определяются на заседании Законодательного собрания при их образовании и оформляются постановлением.
Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Законодательного собрания.
В случае поступления в Законодательное собрание запросов от органов государственной власти и иных государственных органов, органов местного самоуправления о направлении от Законодательного собрания депутатов для участия в работе комиссий (групп), образуемых указанными органами, эти запросы в соответствии с поручением Председателя Законодательного собрания рассматриваются постоянными комиссиями. На основании решения постоянной комиссии Председатель Законодательного собрания издает распоряжение о направлении депутатов для участия в работе комиссий (групп), образуемых органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления.
Статья 12
Совет Законодательного собрания созывается Председателем Законодательного собрания не позднее чем за неделю до проведения очередного заседания Законодательного собрания, а также по необходимости. В состав Совета Законодательного собрания входят Председатель Законодательного собрания, заместители Председателя Законодательного собрания, председатели постоянных комиссий и руководители фракций. Председательствует на заседаниях Совета Законодательного собрания Председатель Законодательного собрания или в его отсутствие заместитель Председателя Законодательного собрания. На заседаниях Совета Законодательного собрания могут присутствовать:
Губернатор Ленинградской области или его представитель
Главный федеральный инспектор по Ленинградской области или его представитель
лица, приглашенные на заседание Совета.
В компетенцию Совета Законодательного собрания входит рассмотрение следующих вопросов:
определение даты и времени проведения очередного заседания Законодательного собрания;
формирование проекта повестки дня и порядка работы очередного заседания Законодательного собрания, а также формирование перечня вопросов, вынесенных на рассмотрение в рамках "правительственного часа", и время его проведения. При этом проекты законов вносятся в проект повестки дня очередного заседания Законодательного собрания при наличии соответствующего решения профильной постоянной комиссии, а проекты постановлений в случае, если они были направлены на рассмотрение в профильную постоянную комиссию, включаются в проект повестки дня очередного заседания Законодательного собрания при наличии соответствующего решения профильной постоянной комиссии;
определение даты, времени, места проведения и формирование проекта повестки дня дней депутата;
определение даты, времени и места проведения депутатских слушаний;
обсуждение кандидатур должностных лиц, избираемых (назначаемых, согласуемых) Законодательным собранием;
иные вопросы внутренней деятельности Законодательного собрания.
Решения Совета Законодательного собрания оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Совета Законодательного собрания.
Статья 13
Законодательное собрание по вопросам ведения Ленинградской области проводит депутатские слушания.
На депутатские слушания могут быть вынесены вопросы, имеющие общественную и социальную значимость, и иные, требующие широкого обсуждения, вопросы.
Депутатские слушания в Законодательном собрании проводятся по инициативе Председателя Законодательного собрания, заместителей Председателя Законодательного собрания, постоянных комиссий Законодательного собрания в пределах их полномочий, фракций или по решению группы депутатов Законодательного собрания численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, а также план мероприятий по подготовке и проведению депутатских слушаний определяется Советом Законодательного собрания по предложениям инициаторов депутатских слушаний. Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, не позднее чем за пять дней до начала слушаний рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они имеют право принять участие в депутатских слушаниях.
Депутатские слушания заканчиваются принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в депутатских слушаниях депутатов Законодательного собрания. В целях реализации рекомендаций, принятых на депутатских слушаниях, и разработки мероприятий по их реализации на очередном заседании Законодательного собрания может быть принято соответствующее постановление Законодательного собрания.
Статья 14
Законодательное собрание в порядке, установленном статьей 11 настоящего Регламента, может образовывать помимо постоянных и временных комиссий иные рабочие органы, определяя цель образования каждого рабочего органа, задачи, объем и срок его полномочий.
Постоянные, временные комиссии и иные рабочие органы Законодательного собрания ответственны перед Законодательным собранием и подотчетны ему.
Статья 15
Депутаты Законодательного собрания вправе образовывать фракции. Порядок образования, регистрации депутатских фракций, основные принципы их участия в работе Законодательного собрания определяются законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и Положением о депутатских фракциях Законодательного собрания. Внутренняя деятельность фракций организуется ими самостоятельно.
Статья 15-1
Заседания дня депутата, депутатских слушаний оформляются протоколом, который подписывается Председателем Законодательного собрания или председательствующим на заседании.
Протокольные поручения на заседаниях дня депутата, депутатских слушаниях принимаются путем голосования в формулировке, изложенной в письменном виде депутатом Законодательного собрания, иным лицом, большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
В необходимых случаях на заседаниях дня депутата, депутатских слушаний, заседаниях постоянных и временных комиссий, рабочих групп и иных мероприятиях, проводимых в Законодательном собрании, ведутся стенограмма, аудио- и видеосъемка.
Статья 16
В целях организационного, правового и материально-технического обеспечения своей деятельности Законодательное собрание образует структурные подразделения, работающие на постоянной основе, - аппарат Законодательного собрания.
Структура аппарата Законодательного собрания, права и обязанности, гарантии трудовых прав работников аппарата Законодательного собрания определяются Законодательным собранием, Председателем Законодательного собрания в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и правовыми актами Законодательного собрания.

Глава III

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ
Статья 17
Первое заседание вновь избранного Законодательного собрания проводится не позднее чем на двадцатый день после избрания.
Открывает заседание Председатель Избирательной комиссии Ленинградской области. Ведет заседание до избрания Председателя Законодательного собрания старейший по возрасту депутат.
Статья 18
Очередные заседания Законодательного собрания созываются Председателем Законодательного собрания не реже одного раза в месяц, как правило, по средам.
Заседание Законодательного собрания правомочно, если на нем присутствует более половины от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
О созыве Законодательного собрания Председатель Законодательного собрания издает распоряжение.
О времени, месте проведения очередного заседания (в случае если оно не предусмотрено планом работы Законодательного собрания на очередной месяц) и перечне выносимых на его рассмотрение вопросов Председатель Законодательного собрания сообщает депутатам не позднее чем за три календарных дня до начала заседания.
Информационные сообщения о заседаниях Законодательного собрания публикуются в средствах массовой информации не позднее чем за три календарных дня до начала заседания.
Статья 19
Внеочередные заседания Законодательного собрания созываются по инициативе председателя Законодательного собрания, Губернатора Ленинградской области или депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного собрания.
В последних двух случаях на имя председателя Законодательного собрания подается письменное обращение, подписанное Губернатором Ленинградской области или всеми депутатами, являющимися инициаторами проведения внеочередного заседания Законодательного собрания.
Внеочередное заседание может быть созвано:
а) по вопросам, требующим принятия решения Законодательного собрания в виде правового акта (областной закон, постановление). В этом случае к обращению на имя председателя Законодательного собрания прилагаются необходимые документы в соответствии со статьей 42 настоящего Регламента (для проектов областных законов) и абзацами третьим и четвертым статьи 65 настоящего Регламента (для проектов постановлений). Проекты правовых актов должны быть подписаны всеми инициаторами проведения внеочередного заседания;
б) по иным вопросам ведения Ленинградской области, имеющим общественную и социальную значимость или затрагивающим деятельность Законодательного собрания. В этом случае решение Законодательного собрания в виде правового акта не принимается.
Председатель Законодательного собрания в обязательном порядке в течение семи дней со дня получения обращения (или по собственной инициативе) созывает заседание Законодательного собрания, за исключением случая внесения проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области. В случае внесения проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области Председатель Законодательного собрания созывает заседание Законодательного собрания с учетом сроков, предусмотренных статьей 29.1 областного закона от 26 сентября 2002 года N 36-оз "О бюджетном процессе в Ленинградской области".
О созыве внеочередного заседания председатель Законодательного собрания издает распоряжение.
О времени и месте проведения внеочередного заседания председатель Законодательного собрания извещает депутатов не позднее чем за три календарных дня до заседания.
Перечень вопросов повестки дня внеочередного заседания, а также необходимые документы в соответствии с пунктом "а" настоящей статьи должны быть представлены депутатам не позднее чем за два календарных дня до заседания. По обращению депутатов указанные документы могут быть представлены им в тот же срок в аппарате Законодательного собрания. Иные вопросы вносятся в проект повестки дня только по инициативе Председателя Законодательного собрания.
В исключительных случаях (при отсутствии председателя Законодательного собрания либо лица, его замещающего) внеочередное заседание Законодательного собрания при наличии обращения Губернатора Ленинградской области либо группы депутатов созывается Советом Законодательного собрания. В этом случае Совет Законодательного собрания созывается по инициативе любого из его членов. На заседании Совета избирается председательствующий. Решение о созыве внеочередного заседания Законодательного собрания принимается большинством от числа членов Совета Законодательного собрания.
При введении чрезвычайного положения на территории Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством заседание Законодательного собрания созывается в течение 24 часов со времени введения чрезвычайного положения Председателем Законодательного собрания, а в отсутствие Председателя Законодательного собрания - лицом, его замещающим.
Статья 20
Регистрация депутатов, прибывших на заседание, проводится перед его началом, после каждого перерыва перед продолжением заседания. Перед любым голосованием может быть проведена дополнительная регистрация.
Если по итогам регистрации заседание Законодательного собрания признано неправомочным, то по распоряжению Председателя Законодательного собрания заседание переносится на другое время, а депутатам сообщается о месте и времени проведения заседания Законодательного собрания.
Статья 21
В помещении, где проводятся заседания Законодательного собрания, устанавливаются Государственный флаг Российской Федерации, Государственный герб Российской Федерации, флаг и герб Ленинградской области. Перед началом первого и в конце последнего заседания Законодательного собрания очередного созыва, перед началом заседания Законодательного собрания после летних каникул, в конце заседания Законодательного собрания перед летними каникулами исполняется Государственный гимн Российской Федерации.
Заседания Законодательного собрания начинаются в 11 часов и заканчиваются в 18 часов 00 минут. Перерыв продолжительностью 15 минут объявляется через каждые 1,5 часа работы. Продолжительность перерыва для обеда составляет 45 минут. Депутатские фракции вправе требовать дополнительный перерыв, который объявляется продолжительностью до 30 минут, но не более одного раза по каждому обсуждаемому вопросу. В течение одного заседания Законодательного собрания допускается объявление не более одного дополнительного перерыва по требованию одной и той же депутатской фракции. Решение о продлении времени заседания может быть принято большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Законодательное собрание вправе принять решение об ином времени проведения заседания.
Заседания Законодательного собрания (кроме закрытого заседания или закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки дня заседания Законодательного собрания) транслируются в режиме реального времени в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования Интернет.
Статья 21-1
В рамках заседания Законодательного собрания отводится время для ответов на вопросы, поставленные депутатами Законодательного собрания перед представителями Администрации Ленинградской области ("правительственный час").
Вопросы для рассмотрения на заседании Законодательного собрания в рамках "правительственного часа" могут быть инициированы постоянными комиссиями и депутатами Законодательного собрания.
Инициатор через канцелярию Законодательного собрания направляет вопрос в письменном виде на имя Председателя Законодательного собрания для рассмотрения на Совете Законодательного собрания на предмет включения его в проект повестки дня заседания Законодательного собрания.
При необходимости в письме указывается ответственное должностное лицо для выступления с информацией.
На Совете Законодательного собрания устанавливается фиксированное время начала и окончания рассмотрения вопросов в рамках "правительственного часа".
На одном заседании Законодательного собрания в рамках "правительственного часа" рассматривается не более двух вопросов.
Статья 22
Председательствует на заседании Законодательного собрания Председатель Законодательного собрания или заместитель Председателя Законодательного собрания, исполняющий его обязанности, а при их отсутствии иной депутат Законодательного собрания по решению, принятому более чем половиной голосов от числа присутствующих на заседании депутатов.
Председательствующий на заседании Законодательного собрания:
открывает и закрывает заседание Законодательного собрания;
сообщает о числе присутствующих и отсутствующих на нем депутатов;
предлагает на утверждение проект повестки дня заседания Законодательного собрания;
ставит на обсуждение вопросы повестки дня заседания Законодательного собрания;
руководит заседанием Законодательного собрания, следит за наличием кворума и соблюдением принятого депутатами порядка работы;
предоставляет слово докладчикам, содокладчикам и выступающим по повестке дня заседания Законодательного собрания;
сообщает по предложению депутатов сведения о приглашенных на заседание Законодательного собрания лицах;
предоставляет слово для выступления по рассматриваемым вопросам лицам, приглашенным на заседание Законодательного собрания и записавшимся для выступлений;
предоставляет слово для правовой оценки рассматриваемых проектов, их отдельных положений, вносимых в ходе обсуждения предложений, руководителю юридической службы Законодательного собрания по своей инициативе, по инициативе депутатов и по просьбе руководителя юридической службы;
при грубом нарушении порядка заседания Законодательного собрания удаляет из зала нарушителя, не являющегося депутатом Законодательного собрания;
оглашает поступившие письменные вопросы, заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания Законодательного собрания, предложений и поправок к проектам областных законов и постановлений Законодательного собрания, для выступления по мотивам голосования;
ставит предложение депутата на голосование, если депутат настаивает на этом;
проводит голосование депутатов, при необходимости объявляет вид голосования (поименное, рейтинговое, по процедурным вопросам) и его результаты;
при необходимости объявляет перерыв в работе заседания;
организует выполнение поручений Законодательного собрания, связанных с обеспечением работы заседания Законодательного собрания;
организует ведение протокола и стенограммы заседания Законодательного собрания и совместно с секретарем заседания подписывает протокол заседания Законодательного собрания;
при необходимости проводит консультации с группами депутатов и отдельными депутатами в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе работы заседания Законодательного собрания.
Депутат Законодательного собрания может оспорить действия председательствующего, установленные настоящей статьей, посредством выступления по порядку ведения заседания.
Статья 23
Время для докладов на заседании Законодательного собрания устанавливается до 20 минут, содокладов - до 10 минут. Также устанавливается время выступающим:
для обсуждения докладов и содокладов, по кандидатурам - до пяти минут;
для повторных выступлений - до трех минут;
по обсуждению повестки дня, по порядку ведения заседания Законодательного собрания, по мотивам голосования, для использования права на ответ, для сообщений, заявлений, вопросов и справок - до двух минут.
С согласия большинства депутатов, присутствующих на заседании, председательствующий может продлить время для выступления.
В конце каждого заседания отводится время для рассмотрения и утверждения протокольных поручений, поступивших в ходе заседания Законодательного собрания и оформленных в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Регламента. После чего отводится до 30 минут для выступлений депутатов с заявлениями и сообщениями и обсуждения вопросов, не требующих принятия решения Законодательного собрания (пункт повестки дня заседания Законодательного собрания "Разное").
Для ведения протокола на заседании Законодательного собрания избирается секретарь заседания Законодательного собрания.
Статья 24
Заседания Законодательного собрания являются, как правило, открытыми. В случае необходимости Законодательное собрание может принять решение о проведении закрытого заседания Законодательного собрания.
Для лиц, приглашенных на заседание Законодательного собрания, отводятся специальные места в зале заседаний.
Приглашенные лица не имеют права вмешиваться в работу заседания Законодательного собрания и обязаны подчиняться распоряжениям председательствующего.
Губернатор Ленинградской области или его представитель может участвовать в заседаниях с правом совещательного голоса. Прокурор Ленинградской области, заместитель прокурора Ленинградской области, приравненные к ним прокуроры, а также по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях Законодательного собрания и участвовать в рассмотрении представлений и протестов, внесенных в Законодательное собрание.
При рассмотрении вопросов, внесенных на рассмотрение Законодательного собрания субъектами права законодательной инициативы, в заседаниях вправе участвовать инициаторы законопроектов или их полномочные представители.
На заседании Законодательного собрания вправе также присутствовать представители организаций, заключивших соглашение о сотрудничестве с Законодательным собранием.
Статья 24.1
Закрытое заседание или закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки дня заседания Законодательного собрания (далее - закрытое заседание) проводится в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, областными законами, а также на основании решения Законодательного собрания, принятого по инициативе депутата, депутатских фракций, Губернатора Ленинградской области большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного собрания. Одновременно с принятием решения о проведении закрытого заседания определяются дата и время его проведения. Если иное не предусмотрено федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации, закрытое заседание проводится в соответствии с настоящим Регламентом с учетом следующих особенностей.
В закрытом заседании участвуют депутаты Законодательного собрания и лица, приглашенные по решению Законодательного собрания. В ходе закрытого заседания ведутся протокол и стенограмма заседания. Законодательное собрание может принять решение о ведении только протокола закрытого заседания без ведения стенограммы. Радио- и телетрансляция, аудио- и видеозапись закрытого заседания не ведутся. После завершения закрытого заседания Законодательное собрание принимает решение о возможности опубликования информации о решениях, принятых на закрытом заседании, в средствах массовой информации. Способ подсчета голосов при проведении голосования (с помощью электронной системы голосования или счетной комиссией) определяется решением Законодательного собрания, принятым более чем половиной присутствующих на закрытом заседании депутатов Законодательного собрания.
Статья 25
Каждый депутат, а также Губернатор Ленинградской области или его представитель вправе вносить предложения по исключению вопроса из повестки дня заседания Законодательного собрания, порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов, обращаться с запросами, участвовать в обсуждении, задавать вопросы, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.
Абзац исключен с 26 апреля 2005 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26.04.2005 N 383.
Все предложения депутатов об изменении повестки дня оглашаются председательствующим в порядке их поступления.
Повестка дня и порядок проведения заседания Законодательного собрания утверждаются путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
Абзац исключен с 26 апреля 2005 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26.04.2005 N 383.
Статья 26
При рассмотрении Законодательным собранием отчетов о работе Правительства Ленинградской области, проектов областных законов, утверждающих программы социально-экономического развития Ленинградской области, областной бюджет Ленинградской области, а также отчетов об их исполнении заслушиваются доклады, содоклады и проводится их обсуждение.
При рассмотрении иных вопросов Законодательное собрание может принять решение не заслушивать доклад, ограничившись краткой информацией по существу вопроса, содокладом профильной постоянной комиссии и ответами на заданные вопросы.
Статья 27
Председательствующий на заседании Законодательного собрания предоставляет слово для выступления при устном обращении депутата либо при обращении через электронную систему голосования.
Абзац исключен с 24 марта 2010 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 24.03.2010 N 191.
Статья 28
При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение не открывать либо прекратить прения. Прения не открываются или прекращаются, если за данное предложение проголосовало не менее половины от числа присутствующих депутатов.
Статья 29
Депутат выступает на заседании Законодательного собрания после предоставления ему слова председательствующим. Депутат имеет право выступать с трибуны или со своего рабочего места в зале заседаний.
Председательствующий на заседании Законодательного собрания предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления заявлений.
По мотивированной просьбе любого из депутатов председательствующий имеет право изменить очередность выступлений.
Статья 30
Депутат может выступить по одному и тому же вопросу или по каждой статье рассматриваемого документа при его постатейном обсуждении не более двух раз.
Председательствующий на заседании Законодательного собрания, Губернатор Ленинградской области или его представитель имеют право взять слово для выступления в любое время заседания, но не более чем на пять минут. Увеличение времени для указанных выступающих допускается только с согласия большинства присутствующих депутатов.
В случае использования права выступления по порядку ведения или по мотивам голосования не по назначению председательствующий может поставить на голосование вопрос о лишении депутата такого права.
Во время выступления никто не вправе комментировать речь выступающего.
Выступающий на заседании Законодательного собрания не должен использовать в своей речи грубые и некорректные высказывания, призывать к незаконным и насильственным действиям, допускать оскорбления в адрес других депутатов и иных лиц.
В случае подобного нарушения председательствующий вправе сделать выступающему предупреждение о недопустимости использования таких высказываний и призывов.
После второго предупреждения выступающий лишается слова до конца заседания.
Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса.
Если выступающий превысил отведенное время для выступления или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после второго предупреждения лишает его слова.
В случае нарушений, указанных в настоящей статье, также может применяться процедура необъявленного голосования. При этом депутаты без предложения председательствующего поднимают карточки для голосования. Если большинство присутствующих депутатов подняли карточки для голосования, председательствующий делает замечание выступающему. Если депутаты и после сделанного замечания продолжают участвовать в необъявленном голосовании, председательствующий должен предложить выступающему прекратить выступление, чему тот обязан подчиниться.
Статья 31
После прекращения прений докладчики и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом.
По требованию депутатов, не имеющих возможности выступить в связи с прекращением прений, тексты их выступлений передаются секретарю заседания для включения в стенограмму заседания Законодательного собрания.
Статья 32
Перед началом голосования председательствующий указывает число предложений, вносимых на голосование, уточняет их формулировки, напоминает порядок голосования, ставит предложения на голосование в порядке их поступления.
Депутат лично осуществляет свое право на голосование. Депутат, отсутствующий во время голосования, не вправе подавать свой голос после окончания голосования.
После объявления председательствующим начала голосования никто не вправе прерывать голосование, кроме как по вопросу о порядке ведения заседания в связи с проведением голосования.
Статья 33
На заседаниях Законодательного собрания решения принимаются тайным голосованием.
Тайное голосование - голосование, проводимое с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием бюллетеней.
При проведении тайного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов данные о результатах поименного голосования депутатов в память электронной системы не заносятся.
По решению Законодательного собрания может быть принято решение о проведении поименного голосования.
Поименное голосование проводится с использованием электронной системы подсчета голосов или с использованием именных бюллетеней.
В режиме поименного голосования с использованием электронной системы подсчета голосов обеспечиваются результаты поименного голосования, формируются и распечатываются по установленной форме списки с результатами поименного голосования, которые доводятся до сведения депутатов.
Для проведения поименного голосования с использованием именных бюллетеней и определения его результатов Законодательное собрание избирает счетную комиссию.
Законодательным собранием может быть принято решение о проведении открытого голосования без использования электронной системы подсчета голосов путем поднятия рук (карточек). Подсчет голосов по каждому вопросу, решение по которому принимается открытым голосованием путем поднятия рук (карточек), осуществляется постоянной комиссией Законодательного собрания по регламенту. Результаты представляются председательствующему на заседании Законодательного собрания, который оглашает результаты голосования.
В случае выявления ошибок при подсчете голосов и нарушений порядка проведенного голосования проводится повторное голосование. Повторное голосование по иным основаниям по одному и тому же вопросу в ходе одного заседания допускается не более одного раза.
В случае если фракция Законодательного собрания приняла решение о солидарном голосовании членов фракции по определенным вопросам повестки дня Законодательного собрания, руководитель фракции либо, в его отсутствие, иной уполномоченный член фракции до начала заседания Законодательного собрания может письменно известить Председателя Законодательного собрания об этом решении фракции. При этом указываются номера и наименования вопросов повестки дня заседания Законодательного собрания, по которым было принято решение о солидарном голосовании. В этом случае после утверждения повестки дня заседания Законодательного собрания Председатель Законодательного собрания информирует депутатов о том, что данная фракция приняла решение о солидарном голосовании по определенным вопросам. После окончания заседания Законодательного собрания руководитель фракции Законодательного собрания может получить информацию о голосовании каждого члена его фракции по соответствующим вопросам повестки дня заседания Законодательного собрания.
Статья 34
Голосование с использованием электронной системы подсчета голосов может быть количественным или рейтинговым.
Количественное голосование представляет собой выбор варианта ответа: "за", "против" или "воздержался".
Подсчет голосов и оглашение результатов голосования производятся по каждому голосованию.
Рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных голосований по каждому из вариантов решений, в которых может принять участие каждый депутат. После каждого голосования оглашается его результат и в обязательном порядке вносится в стенограмму и протокол заседания Законодательного собрания. После окончания всех голосований определяется и оглашается результат рейтингового голосования.
Вариант решения, набравший по итогам рейтингового голосования наибольшее количество голосов, считается принятым.
При этом, если для принятия решения по поставленному на рейтинговое голосование вопросу необходимо определенное соответствующим нормативным правовым актом количество голосов депутатов, принятым считается вариант решения, набравший по итогам рейтингового голосования не только наибольшее, но и необходимое для его принятия количество голосов.
Принятый вариант решения включается в проект постановления Законодательного собрания. Данное постановление Законодательного собрания принимается в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 35
Для проведения тайного голосования с использованием бюллетеней и подведения его итогов из числа депутатов Законодательного собрания избирается счетная комиссия в количестве пяти человек. В счетную комиссию не могут входить депутаты, кандидатуры которых выдвинуты в состав избираемых органов либо на должности, избираемые (утверждаемые) Законодательным собранием.
Выборы в счетную комиссию проводятся тайным голосованием с использованием электронной системы подсчета голосов. Избранным в счетную комиссию считается кандидат, набравший большинство голосов от числа присутствующих депутатов Законодательного собрания.
Счетная комиссия из своего состава избирает председателя и секретаря комиссии. Работа счетной комиссии оформляется протоколами, которые подписываются всеми членами комиссии.
Счетная комиссия утверждает форму бюллетеня для голосования. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются в строго определенном количестве и должны содержать необходимую для голосования информацию.
Бюллетень для голосования заверяется подписями председателя и секретаря счетной комиссии, удостоверяется печатью Законодательного собрания.
Комиссия опечатывает ящик для голосования в кабине (комнате) для голосования.
Статья 36
Каждому депутату выдается один бюллетень по выборам органа или должностного лица либо по проекту документа, рассматриваемого Законодательным собранием. Бюллетени для голосования выдаются членами счетной комиссии под роспись депутатам Законодательного собрания.
Члены счетной комиссии принимают участие в голосовании.
Голосование проводится в помещении, специально оборудованном для тайного голосования (кабина для голосования, опечатанный ящик для голосования и т.д.).
Голосование производится каждым депутатом Законодательного собрания непосредственно. Передача права голоса депутата Законодательного собрания другому лицу не допускается, равно как и заполнение бюллетеня вне помещения для голосования и(или) в иное время.
Статья 37
Счетная комиссия подсчитывает бюллетени и оформляет результаты голосования протоколом, который подписывается всеми членами счетной комиссии. При подсчете голосов учитываются только действительные бюллетени. Недействительными считаются бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление участников голосования, или заполненные с нарушением общеустановленного порядка, а также бюллетени, не заверенные счетной комиссией.
По докладу счетной комиссии Законодательное собрание путем голосования принимает решение об утверждении результатов тайного голосования большинством голосов от избранного числа депутатов.
Решение, принятое Законодательным собранием по результатам тайного голосования с использованием бюллетеней, оформляется постановлением Законодательного собрания без дополнительного голосования.
Статья 38
По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов. К процедурным относятся вопросы:
об утверждении повестки дня и порядка работы заседания Законодательного собрания;
о продолжительности работы и перерыве в заседании Законодательного собрания;
о предоставлении дополнительного времени для выступления;
о предоставлении слова приглашенным на заседание Законодательного собрания лицам;
о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
об изменении способа проведения голосования;
о проведении поименного голосования;
абзац исключен с 23 октября 2013 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 23.10.2013 N 1131;
абзац исключен с 24 марта 2010 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 24.03.2010 N 191;
абзац исключен с 26 апреля 2005 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 26.04.2005 N 383;
об исключении вопроса из повестки дня заседания Законодательного собрания;
иные вопросы, не требующие принятия (издания) по ним отдельного акта.
Статья 39
На каждом заседании Законодательного собрания ведутся протокол и стенограмма, в которых фиксируется работа Законодательного собрания.
Предложения и замечания в адрес Законодательного собрания или его органов, структурных подразделений и должностных лиц, высказанные депутатами в ходе обсуждения вопросов повестки дня заседания Законодательного собрания и не включенные в постановление, принятое по итогам обсуждения, оформляются в виде протокольного поручения.
Протокольное поручение, поступившее в ходе проведения заседания Законодательного собрания в соответствии со статьей 23 настоящего Регламента, рассматривается и утверждается в конце заседания Законодательного собрания. При этом протокольное поручение до его принятия должно быть оформлено инициатором письменно и передано Председателю Законодательного собрания. Протокольные поручения принимаются на заседании Законодательного собрания путем голосования простым большинством голосов от числа присутствующих депутатов и прилагаются к протоколу заседания Законодательного собрания.
Принятое протокольное поручение с выпиской из протокола заседания Законодательного собрания направляется адресату для исполнения.
Стенограмма заседания Законодательного собрания оформляется на следующий день после заседания Законодательного собрания. Протокол заседания Законодательного собрания подписывается председательствующим на заседании Законодательного собрания и секретарем заседания Законодательного собрания.
Стенограммы, протоколы заседаний Законодательного собрания и его органов предоставляются для ознакомления депутатам Законодательного собрания по их требованию.

Глава IV

ВНЕСЕНИЕ, РАССМОТРЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ ПРОЕКТОВ ОБЛАСТНЫХ ЗАКОНОВ
Статья 40
Право законодательной инициативы в Законодательном собрании принадлежит депутатам Законодательного собрания, Губернатору Ленинградской области, Избирательной комиссии Ленинградской области, представительным органам местного самоуправления, прокурору Ленинградской области, председателю Ленинградского областного суда по вопросам его ведения, председателю Контрольно-счетной палаты Ленинградской области по вопросам ее ведения.
Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Законодательное собрание проектов областных и федеральных законов и поправок к ним.
Проекты областных и федеральных законов и предложения к ним, исходящие от иных органов или отдельных граждан, могут быть внесены в Законодательное собрание через органы и лица, которым предоставлено такое право.
Законодательные инициативы оформляются в соответствии с общими требованиями к внесению и оформлению актов Законодательного собрания Ленинградской области (приложение 5) и Методическими рекомендациями по юридико-техническому оформлению законопроектов (приложение 7).
Порядок и сроки внесения, рассмотрения и принятия проектов областных законов об областном бюджете Ленинградской области и о внесении изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области (включая сроки представления заключений на указанные проекты областных законов) устанавливаются областным законом от 26 сентября 2002 года N 36-оз "О бюджетном процессе в Ленинградской области" (далее - областной закон о бюджетном процессе).
Статья 41
В целях подготовки проектов областных законов Законодательным собранием могут образовываться рабочие группы, согласительные комиссии из числа депутатов, специалистов, представителей Правительства Ленинградской области, а также проводиться депутатские слушания.
Статья 42
Необходимым условием для внесения проекта областного закона в Законодательное собрание является представление инициатором вместе с текстом проекта областного закона следующих документов:
а) обоснование необходимости принятия областного закона (пояснительная записка), определяющее предмет законодательного регулирования и концепцию предлагаемого проекта областного закона и включающее в себя развернутую характеристику проекта закона, его целей и основных положений, места в системе действующего законодательства, а также прогноз социально-экономических и иных последствий принятия данного закона;
б) справка о состоянии законодательства в данной сфере правового регулирования,
в) перечень областных законов и иных действующих на территории Ленинградской области нормативных правовых актов, отмены, изменения или дополнения которых потребует принятие данного закона;
г) предложения о разработке нормативных правовых актов, принятие которых необходимо для реализации данного закона;
д) финансово-экономическое обоснование.
При внесении проекта областного закона об областном бюджете Ленинградской области помимо указанных документов одновременно с проектом областного закона представляются документы, перечень которых установлен статьей 16.1 областного закона о бюджетном процессе.
Указанные документы должны быть представлены как на бумажных, так и на электронных носителях.
Проекты областных законов о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Ленинградской области, проекты областных законов, предусматривающих расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, а также иные проекты областных законов в случаях, предусмотренных областными законами, рассматриваются Законодательным собранием по представлению Губернатора Ленинградской области либо при наличии заключения Губернатора Ленинградской области. Данное заключение представляется в Законодательное собрание в течение 20 дней с момента получения соответствующего проекта областного закона Губернатором Ленинградской области. Указанные проекты областных законов могут быть также направлены Председателем Законодательного собрания в Контрольно-счетную палату Ленинградской области на заключение, которое представляется в Законодательное собрание в течение 20 дней с момента получения соответствующего проекта областного закона Контрольно-счетной палатой Ленинградской области. Прочие проекты областных законов, внесенные иными помимо Губернатора Ленинградской области субъектами права законодательной инициативы, направляются Губернатору Ленинградской области для сведения.
Проекты областных законов по вопросам административно-территориального устройства рассматриваются Законодательным собранием по представлению Губернатора Ленинградской области.
В представленных документах указываются разработчик (представитель разработчика) проекта областного закона и его контактные данные.
Статья 43
Текст проекта областного закона и прилагаемые к нему документы направляются инициатором на имя Председателя Законодательного собрания через канцелярию Законодательного собрания.
Прохождение текстов проектов областных законов (поправок к проектам областных законов) и прилагаемых к ним документов между субъектами законотворческого процесса, а также структурными подразделениями Законодательного собрания во всех случаях осуществляется через канцелярию Законодательного собрания в течение трех дней.
Сроки, установленные настоящим Регламентом, исчисляются в рабочих днях, если Регламентом прямо не установлено иное.
Проект областного закона об областном бюджете Ленинградской области рассматривается в соответствии с графиком, разрабатываемым комиссией по бюджету и налогам в соответствии с областным законом о бюджетном процессе.
Внесенный в Законодательное собрание оригинал текста проекта областного закона и прилагаемых к нему документов хранится в протокольной службе Законодательного собрания. Работа структурных подразделений Законодательного собрания осуществляется с копиями проектов областных законов, внесенных в Законодательное собрание.
Статья 44
Председатель Законодательного собрания направляет в трехдневный срок проект областного закона в постоянную комиссию Законодательного собрания в соответствии с ее компетенцией, определяя ее как профильную постоянную комиссию, ответственную за проект закона с момента его внесения до принятия по нему Законодательным собранием окончательного решения. Одновременно проект областного закона направляется Председателем Законодательного собрания в юридическую службу Законодательного собрания и в прокуратуру Ленинградской области для проведения юридической (правовой) и антикоррупционной экспертиз.
Председатель Законодательного собрания может принять решение о направлении текста проекта областного закона на рассмотрение нескольких постоянных комиссий Законодательного собрания, определив одну из них как профильную.
Для работы над проектом закона могут создаваться рабочие группы.
Юридическая служба Законодательного собрания в течение семи дней со дня поступления дает заключение по вопросу соблюдения порядка внесения проекта областного закона в Законодательное собрание в соответствии с настоящим Регламентом, наличия всех необходимых документов и материалов, прилагаемых к тексту проекта закона при рассмотрении его в процедуре первого чтения, а также осуществляет его всестороннюю юридическую экспертизу и проверку перечней законодательных актов, подлежащих отмене, изменению или дополнению в связи с принятием проекта областного закона, дает оценку соответствия проекта закона действующему законодательству и правилам юридической техники.
В указанном заключении также рассматривается необходимость принятия нового областного закона либо возможность внесения изменений в действующие областные законы, проверяется отсутствие дублирования с ранее принятыми правовыми актами и целесообразность принятия данного правового акта в виде областного закона. Заключение направляется на имя председателя профильной постоянной комиссии.
Профильная постоянная комиссия оценивает содержательную часть и актуальность принятия внесенного проекта областного закона.
Статья 45
Профильная постоянная комиссия направляет свое решение через канцелярию Председателю Законодательного собрания для рассмотрения на Совете Законодательного собрания вопроса о включении проекта областного закона в проект повестки дня заседания Законодательного собрания. В случае если заседание профильной постоянной комиссии по данному вопросу проводилось в день проведения заседания Совета Законодательного собрания либо за один рабочий день до дня проведения заседания Совета Законодательного собрания, вопрос о включении проекта областного закона в проект повестки дня заседания Законодательного собрания может быть внесен председателем профильной постоянной комиссии непосредственно на заседании Совета Законодательного собрания. При этом соответствующее решение профильной постоянной комиссии в кратчайшие сроки направляется через канцелярию Председателю Законодательного собрания.
Аппарат Законодательного собрания представляет текст проекта областного закона, решение профильной постоянной комиссии, заключения юридической службы Законодательного собрания и Контрольно-счетной палаты Ленинградской области (при необходимости) депутатам и Губернатору Ленинградской области не позднее чем за три календарных дня до дня очередного заседания Законодательного собрания. В данный срок указанные документы могут быть получены представительными органами местного самоуправления.
В случае нарушения статей 40 и 42 настоящего Регламента при внесения проекта областного закона в Законодательное собрание по решению профильной постоянной комиссии Председатель Законодательного собрания может направить проект областного закона инициатору на доработку.
Инициатор проекта областного закона имеет право отозвать проект закона в любой момент до принятия его Законодательным собранием в третьем чтении.
В случае если в Законодательное собрание после принятия проекта областного закона в первом чтении поступит проект областного закона по тому же вопросу, такой проект областного закона Законодательным собранием не рассматривается и возвращается Председателем Законодательного собрания разработчику по мотивам принятия аналогичного проекта областного закона в первом чтении.
В случае если в Законодательное собрание внесены альтернативные проекты областного закона до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, Совет Законодательного собрания принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении проекта областного закона, внесенного в Законодательное собрание ранее. Альтернативные проекты областного закона подготавливаются в соответствии со статьями 43, 44 и 45 Регламента и рассматриваются Законодательным собранием в первом чтении одновременно с проектом областного закона, внесенным в Законодательное собрание ранее.
В случае если Совет Законодательного собрания утвердил проект повестки очередного дня заседания Законодательного собрания, в которую вошли поступившие ранее проекты областного закона, принятие к рассмотрению новых альтернативных законопроектов по тому же вопросу прекращается.
Статья 46
Проект областного закона должен быть включен в проект повестки дня заседания Законодательного собрания не позднее трех месяцев со дня его регистрации в канцелярии Законодательного собрания.
Окончательное решение (принятие в третьем чтении или отклонение) по проекту областного закона в соответствии с процедурой, предусмотренной настоящим Регламентом, должно быть принято Законодательным собранием в течение шести месяцев со дня регистрации проекта областного закона в канцелярии Законодательного собрания.
Указанные в абзацах первом и втором настоящей статьи сроки могут быть продлены постановлением Законодательного собрания в отношении конкретного проекта областного закона.
Статья 47
Рассмотрение проектов областных законов осуществляется в трех чтениях, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативными актами Законодательного собрания.
Статья 48
При рассмотрении проекта областного закона в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции проекта закона и решается вопрос о необходимости его принятия.
Обсуждение начинается с доклада инициатора проекта областного закона, при необходимости - содоклада профильной постоянной комиссии Законодательного собрания и завершается заключительным словом лица, представившего проект закона.
Рассмотрение проекта областного закона, представленного Губернатором Ленинградской области, начинается с выступления представителя Губернатора Ленинградской области и завершается его заключительным словом.
При рассмотрении проекта областного закона в первом чтении Законодательное собрание заслушивает предложения и замечания депутатов, юридической службы Законодательного собрания, Контрольно-счетной палаты Ленинградской области (при необходимости), Губернатора Ленинградской области или его представителя, представителей Правительства Ленинградской области, иных лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
При рассмотрении проекта областного закона, внесенного субъектами права законодательной инициативы (кроме Губернатора Ленинградской области) и предусматривающего расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета Ленинградской области, в обязательном порядке заслушивается заключение Губернатора Ленинградской области.
Статья 49
Председательствующий на заседании Законодательного собрания ставит на голосование вопрос о прекращении прений по проекту областного закона. По результатам обсуждения проекта областного закона в первом чтении Законодательное собрание принимает проект закона в первом чтении либо отклоняет его.
При отсутствии замечаний и предложений при обсуждении проекта областного закона в первом чтении он может быть принят на этом же заседании в третьем чтении.
Статья 50
Проект областного закона, отклоненный Законодательным собранием в первом чтении, снимается с дальнейшего обсуждения, что не лишает инициатора проекта закона права повторного его внесения. Оригинал проекта областного закона с постановлением Законодательного собрания направляется инициатору проекта закона.
Статья 51
Принятый в первом чтении проект областного закона с выпиской из стенограммы заседания Законодательного собрания по данному вопросу направляется инициатору проекта закона для подготовки его к процедуре второго чтения.
Срок подачи в профильную комиссию поправок к проекту областного закона, принятому в первом чтении, устанавливается в постановлении Законодательного собрания о принятии проекта областного закона в первом чтении. Поправки к проекту областного закона вносятся в установленной форме (приложение 6).
По истечении установленного срока профильная постоянная комиссия направляет все поступившие поправки инициатору проекта закона, который в пятидневный срок изучает и обобщает предложенные поправки. Сгруппированные по статьям проекта закона поправки оформляются в виде таблицы, в которой отражается мнение инициатора по предложенным поправкам (приложение 1).
Абзац утратил силу с 23 октября 2013 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 23.10.2013 N 1131.
Таблица предложенных поправок инициатором проекта закона направляется через канцелярию Законодательного собрания в профильную постоянную комиссию, где консультант постоянной комиссии проверяет правильность оформления таблицы и наличие в ней всех поступивших поправок к проекту закона и с визой председателя профильной постоянной комиссии направляет в юридическую службу Законодательного собрания.
Абзац исключен с 25 марта 2003 года. - Постановление Законодательного собрания Ленинградской области от 25.03.2003 N 231.
Статья 52
В случае если к проекту областного закона, принятому в первом чтении, не поступили замечания и предложения от лиц, обладающих правом законодательной инициативы, данный проект закона направляется инициатором Председателю Законодательного собрания в целях включения в повестку дня заседания Законодательного собрания для принятия его в третьем чтении.
Статья 53
Юридическая служба Законодательного собрания в течение семи дней проводит юридическую экспертизу и направляет отработанную таблицу поправок и при необходимости свое заключение в профильную постоянную комиссию.
Профильная постоянная комиссия, рассмотрев представленную инициатором проекта областного закона таблицу поправок, дает свои рекомендации об одобрении либо отклонении поправок и направляет их инициатору проекта закона.
Инициатор проекта областного закона в течение трех дней со дня проведения заседания профильной постоянной комиссии оформляет рекомендации комиссии в виде таблиц одобренных и отклоненных поправок (приложения 2 и 3) и направляет таблицы в профильную постоянную комиссию.
Таблицы поправок, завизированные инициатором, председателем профильной постоянной комиссии и юридической службой Законодательного собрания, направляются Председателю Законодательного собрания для включения проекта областного закона в проект повестки дня заседания Законодательного собрания для принятия во втором чтении.
Статья 54
Проект областного закона, подготовленный ко второму чтению, представляется депутатам Законодательного собрания и Губернатору Ленинградской области не позднее чем за три календарных дня до очередного заседания Законодательного собрания.
Статья 55
При рассмотрении проекта областного закона во втором чтении с докладом выступает инициатор проекта закона или его представитель.
Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта областного закона в постоянных комиссиях, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.
Председательствующий на заседании Законодательного собрания выясняет, имеются ли возражения депутатов или иных субъектов права законодательной инициативы против поправок, одобренных профильной постоянной комиссией. При отсутствии возражений ставится на голосование вопрос о принятии указанных поправок (таблица N 2) списком. При наличии возражений проводится голосование по поправкам, по которым есть возражения, а голосование по остальным поправкам проводится списком. После утверждения Законодательным собранием решения профильной постоянной комиссии по принятым поправкам на голосование ставится вопрос об утверждении решения комиссии по отклоненным поправкам (таблица N 3) списком. При наличии возражений против каких-либо поправок проводится голосование по поправкам, по которым есть возражения, а по остальным поправкам проводится голосование списком.
В случае если поправки носят редакционный характер, не связанный с изменением содержания правовой нормы, то ставятся на голосование все предложенные редакции данной статьи. Голосование производится по каждой поправке в отдельности. Считается принятой поправка, получившая наибольшее число голосов депутатов.
Затем на голосование ставится вопрос о принятии проекта областного закона во втором чтении. По результатам голосования Законодательное собрание принимает проект закона во втором чтении.
Если по итогам голосования проект закона не принимается, то он считается отклоненным, снимается с дальнейшего рассмотрения и возвращается инициатору.
В случае если проект областного закона принят во втором чтении в редакции, рекомендованной профильной комиссией, он может быть принят в третьем чтении на этом же заседании при наличии представленного инициатором полного текста проекта областного закона с внесенными в него изменениями и дополнениями шрифтом, позволяющим визуально определить включенные в текст поправки. Для принятия проектов областных законов в третьем чтении в соответствии с настоящей статьей отводится время в конце заседания.
Статья 56
Профильная постоянная комиссия направляет инициатору проекта областного закона принятый во втором чтении проект закона с таблицей поправок (с внесенными в нее результатами рассмотрения Законодательным собранием) для приведения текста в соответствие с принятыми поправками в течение трех дней со дня поступления документов.
По окончании доработки проекта закона инициатор представляет полный текст проекта областного закона с внесенными в него изменениями и дополнениями шрифтом, позволяющим визуально определить включенные в текст поправки, через канцелярию Законодательного собрания в профильную постоянную комиссию.
Консультант профильной постоянной комиссии проверяет текст проекта областного закона на правильность внесения поправок, принятых Законодательным собранием, визирует текст проекта закона и направляет его в протокольную службу Законодательного собрания для редакционной правки.
Отредактированный текст проекта областного закона с визой редактора направляется в юридическую службу Законодательного собрания, которая в течение пяти дней проводит проверку проекта закона на соответствие действующему законодательству, отсутствие внутренних противоречий и правильность взаимосвязи статей. После устранения противоречий проект областного закона, завизированный юридической службой Законодательного собрания, через канцелярию Законодательного собрания направляется в протокольную службу Законодательного собрания для подготовки окончательного текста проекта закона и последующего направления его Председателю Законодательного собрания с целью включения в проект повестки дня заседания Законодательного собрания для принятия в третьем чтении.
Статья 57
На очередном заседании Законодательного собрания председательствующий информирует депутатов о наличии окончательного текста проекта областного закона.
При наличии письменного мотивированного заявления депутата, другого субъекта права законодательной инициативы, в котором указано, какие изменения и дополнения, внесенные в текст проекта закона в ходе второго чтения, существенно меняют концепцию рассматриваемого проекта закона, затрагивают его основные принципы и положения, проект областного закона может быть возвращен к процедуре второго чтения. Решение о возвращении к процедуре второго чтения принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
Страницы документа: